諸城市動(dòng)物防疫安全協(xié)管員職責(zé)和保障

黃增珍 王海永 陳明生

（山東省諸城市畜牧獸醫(yī)管理局 262200）

面對(duì)畜禽養(yǎng)殖規(guī)模的增大和數(shù)量增多，及畜禽屠宰加工能力的增強(qiáng)和肉類(lèi)制品加工廠的增加，動(dòng)物免疫、檢疫、飼料與獸藥監(jiān)管、動(dòng)物診療、病死動(dòng)物處理、糞污處理與利用、畜牧統(tǒng)計(jì)、流行病學(xué)的調(diào)查、疫情信息報(bào)告等工作量加大，現(xiàn)有的畜牧獸醫(yī)工作人員已做不到對(duì)畜牧業(yè)生產(chǎn)過(guò)程實(shí)施全覆蓋無(wú)縫隙監(jiān)管，會(huì)出現(xiàn)盲區(qū)，為降低畜牧業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)，做到對(duì)畜牧業(yè)生產(chǎn)全程監(jiān)管，諸城市現(xiàn)面向社會(huì)公開(kāi)招錄138名動(dòng)物防疫安全協(xié)管員，壯大畜牧業(yè)全程監(jiān)管隊(duì)伍，明確協(xié)管員的職責(zé)和任務(wù)，并實(shí)施績(jī)效掛鉤，獎(jiǎng)勤罰懶，根據(jù)考核結(jié)果建立辭退制度，以便凈化隊(duì)伍。

1 協(xié)管員的選用和招錄

為確保動(dòng)物防疫安全協(xié)管員選錄做到公開(kāi)、公正、透明，諸城市出臺(tái)了 《諸城市加強(qiáng)基層動(dòng)物防疫體系建設(shè)實(shí)施方案》，并由濰坊德豐瑞森勞動(dòng)保障服務(wù)有限公司面向社會(huì)發(fā)布了《2017年諸城市動(dòng)物防疫安全協(xié)管員》招錄公告，選用工作全過(guò)程公開(kāi)，由本人提出申請(qǐng)，并填寫(xiě)申請(qǐng)登記表，經(jīng)基層畜牧獸醫(yī)管理站根據(jù)招錄規(guī)定的條件進(jìn)行審核，經(jīng)審查同意后方可報(bào)名參加理論考試，根據(jù)筆試成績(jī)從高分到低分按照1∶1.5的比例確定面試人員，考試分筆試和面試，總分100分，筆試和面試分別按40%和60%的比例計(jì)算應(yīng)聘人員的總成績(jī)，按總成績(jī)從高分到低分排列名次，總成績(jī)相同的按筆試成績(jī)從高到低排序，所聘人員被分配到基層畜牧獸醫(yī)管理站從事動(dòng)物防疫安全協(xié)管員工作，與濰坊德豐瑞森勞動(dòng)保障服務(wù)有限公司簽訂勞動(dòng)合同，按規(guī)定實(shí)行試用期制度，試用期3個(gè)月，期滿(mǎn)考核合格者正式錄用。

2 動(dòng)物防疫協(xié)管員的職責(zé)和任務(wù)

認(rèn)真學(xué)習(xí)和宣傳畜牧獸醫(yī)有關(guān)的法律、法規(guī)、政策、方針及規(guī)章、規(guī)定，按照 “網(wǎng)格全覆蓋、資源共分享、管理無(wú)盲區(qū)、責(zé)任可追究”的要求，結(jié)合轄區(qū)內(nèi)工作實(shí)際，劃定監(jiān)管網(wǎng)格，定人員、定區(qū)域、定職責(zé)。原則上以基層畜牧獸醫(yī)站為基本單元，以6～8個(gè)行政村為1個(gè)網(wǎng)格，每個(gè)網(wǎng)格至少落實(shí)1名監(jiān)管人員，負(fù)責(zé)網(wǎng)格內(nèi)所有監(jiān)管對(duì)象的管理和服務(wù)工作。監(jiān)管對(duì)象包括畜禽養(yǎng)殖園區(qū)、養(yǎng)殖小區(qū)、畜禽專(zhuān)業(yè)合作社、畜禽養(yǎng)殖場(chǎng) （戶(hù)），獸藥、飼料等投入品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)及網(wǎng)點(diǎn)，生鮮乳收購(gòu)站點(diǎn)及專(zhuān)業(yè)運(yùn)輸車(chē)輛，畜禽販運(yùn)經(jīng)紀(jì)人 （合作社），畜禽定點(diǎn)屠宰廠 （場(chǎng)）點(diǎn)，動(dòng)物隔離場(chǎng)，病死畜禽無(wú)害化處理廠，病死畜禽收集點(diǎn)及專(zhuān)業(yè)運(yùn)輸車(chē)輛，其他依法應(yīng)由畜牧獸醫(yī)主管部門(mén)監(jiān)管對(duì)象。履行監(jiān)管職責(zé)是負(fù)責(zé)畜禽養(yǎng)殖、動(dòng)物防疫、產(chǎn)地檢疫、屠宰檢疫、動(dòng)物診療的監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)非法添加 “瘦肉精”等違禁物質(zhì)行為的監(jiān)督檢查；負(fù)責(zé)生鮮乳收購(gòu)及運(yùn)輸環(huán)節(jié)質(zhì)量安全監(jiān)管；負(fù)責(zé)畜禽屠宰行業(yè)的監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)對(duì)畜禽收購(gòu)販運(yùn)經(jīng)紀(jì)人管理；負(fù)責(zé)獸藥、飼料等投入品管理；參與生豬私屠濫宰、注水肉和注入其他違禁物質(zhì)等違法行為的查處工作，行政處罰權(quán)限按照有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。

3 協(xié)管員的待遇和擔(dān)當(dāng)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道畜牧獸醫(yī)管理站應(yīng)根據(jù)市局制定的 《諸城市基層動(dòng)物防疫和畜產(chǎn)品安全協(xié)管員管理辦法》、 《諸城市動(dòng)物防疫協(xié)管員考核管理辦法》，采取量化指標(biāo)考核方式，對(duì)每位協(xié)管員進(jìn)行細(xì)化考核，本著績(jī)效掛鉤，多勞多得的原則，確保動(dòng)物協(xié)管員的工作質(zhì)量，防疫安全協(xié)管員發(fā)放基本工資、績(jī)效工資并繳納社會(huì)保險(xiǎn)，試用期內(nèi)發(fā)放基本工資，每月1810元，試用期考核合格的，月基本工資1810元、崗位效績(jī)工資每月500元 (根據(jù)工作考核成績(jī)發(fā)放)，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定繳納5項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)金，工資增長(zhǎng) (調(diào)整)執(zhí)行國(guó)家有關(guān)政策，畜牧部門(mén)按時(shí)撥付防疫安全協(xié)管員工資和社會(huì)保險(xiǎn)等費(fèi)用，德豐瑞森公司按月發(fā)放工資，按月繳納社會(huì)保險(xiǎn)，各鎮(zhèn)街站負(fù)責(zé)防疫安全協(xié)管員的考勤和考核工作，考核結(jié)果與績(jī)效工資掛鉤。防疫安全協(xié)管員履行工作職責(zé)應(yīng)符合法律法規(guī)規(guī)定，行政處罰權(quán)限按照有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行，對(duì)那些違法違規(guī)、不遵守工作紀(jì)律、工作任務(wù)不能完成等并經(jīng)教育不改的協(xié)管員進(jìn)行辭退，出現(xiàn)重大工作失誤或造成重大事故的依法追究責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重的移送司法機(jī)關(guān)。