新常態(tài)下的地礦經(jīng)濟(jì)與礦業(yè)開發(fā)對(duì)策研究

王玲

摘 要：我國(guó)的進(jìn)一步發(fā)展對(duì)許多行業(yè)產(chǎn)生了不同程度的影響，在新常態(tài)下，地礦經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)出新的特征，如何有效地提高礦業(yè)開發(fā)的質(zhì)量，促進(jìn)地礦經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展成為該行業(yè)發(fā)展的一大重點(diǎn)。

關(guān)鍵詞：新常態(tài)；地礦經(jīng)濟(jì)；礦業(yè)開發(fā)

新常態(tài)下對(duì)地礦經(jīng)濟(jì)及礦業(yè)開發(fā)的認(rèn)識(shí)

新常態(tài)下的地礦經(jīng)濟(jì)

在我國(guó)當(dāng)下行業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中地礦行業(yè)屬于先行性的行業(yè)，受到國(guó)家極大的重視，國(guó)家在宏觀政策、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和投資政策上對(duì)于該行業(yè)提供了一定的支持。進(jìn)入新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)代，我國(guó)地礦行業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在一定的壓力，整體發(fā)展趨勢(shì)較為緩慢，在新常態(tài)下對(duì)我國(guó)地礦經(jīng)濟(jì)進(jìn)行了一定的認(rèn)識(shí)。

首先在新常態(tài)下我國(guó)地礦行業(yè)地質(zhì)勘查方面投入相對(duì)往年來(lái)說(shuō)較少，整體呈現(xiàn)緩慢下滑趨勢(shì)，但是從另一個(gè)方面來(lái)講，我國(guó)的地質(zhì)勘查投入仍然處于高位。

其次我國(guó)地勘行業(yè)急需要提高地質(zhì)找礦這一主業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，加大業(yè)務(wù)拓展，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)。

除此之外，在新常態(tài)下我國(guó)地礦行業(yè)對(duì)于政府的需求加大，在政府的主導(dǎo)下地質(zhì)工作開展更順利，能夠很好地發(fā)揮市場(chǎng)作用。

新常態(tài)下的礦業(yè)開發(fā)

首先最明顯的一點(diǎn)就是我國(guó)對(duì)于礦產(chǎn)資源需求仍然存在，當(dāng)下我國(guó)的發(fā)展對(duì)于礦產(chǎn)資源有著大量的需求，尤其是在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的進(jìn)一步發(fā)展下，礦產(chǎn)資源消耗更加明顯。

其次是我國(guó)對(duì)于礦業(yè)開發(fā)更為重視，礦業(yè)政策日漸收緊，對(duì)于礦業(yè)的監(jiān)管也愈發(fā)的嚴(yán)格。

而且在新常態(tài)下，全球經(jīng)濟(jì)一體化使我國(guó)對(duì)于海外市場(chǎng)的擴(kuò)展更為緊迫，礦業(yè)的開發(fā)出現(xiàn)緩慢停滯，甚至是下滑趨勢(shì)，在此情況下，必須要依托于其他新的經(jīng)濟(jì)體以實(shí)現(xiàn)自身經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

最后在新常態(tài)下我國(guó)礦業(yè)的開發(fā)也呈現(xiàn)出礦產(chǎn)品短期需求放緩，但是礦山經(jīng)營(yíng)成本持續(xù)上漲，業(yè)績(jī)逐漸下降的現(xiàn)象。

新常態(tài)下地礦經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)策

擴(kuò)大“大地質(zhì)”項(xiàng)目，加強(qiáng)地勘項(xiàng)目服務(wù)

在新常態(tài)下單一的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式很難促使地礦經(jīng)濟(jì)得到快速的發(fā)展，在此情況下，必須要加大對(duì)大地質(zhì)項(xiàng)目的勘察和投入，逐步地?cái)U(kuò)大地堪項(xiàng)目服務(wù)范圍。

地礦經(jīng)濟(jì)當(dāng)下主要是單一的基礎(chǔ)地質(zhì)、農(nóng)業(yè)地質(zhì)、城市地質(zhì)、環(huán)境治理、生態(tài)地質(zhì)等組成，這種基礎(chǔ)性的地質(zhì)很難跟得上新常態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐，對(duì)此，必須要實(shí)現(xiàn)這種傳統(tǒng)地質(zhì)向“大地質(zhì)”的轉(zhuǎn)變。

而且在新常態(tài)下任何行業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必須要緊密地與國(guó)情結(jié)合，從多個(gè)方面主動(dòng)地為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)，也就是說(shuō)地礦經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須要聯(lián)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r，加強(qiáng)地堪項(xiàng)目服務(wù)，突破固有的工作模式，立足于新時(shí)代背景逐步克服陳舊的、迂腐的思想觀念，主動(dòng)地融入到當(dāng)下社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展潮流中，對(duì)地質(zhì)工作進(jìn)行批評(píng)性、改進(jìn)性、先行性的指導(dǎo)。

聯(lián)系國(guó)情，走出國(guó)際

新常態(tài)下我國(guó)更加注重行業(yè)的國(guó)際化發(fā)展，力求國(guó)內(nèi)行業(yè)的發(fā)展與時(shí)代接軌，與國(guó)際接軌，當(dāng)下，我國(guó)正在推行的一帶一路實(shí)際上正是我國(guó)行業(yè)向國(guó)際化發(fā)展的一大重要體現(xiàn)，在我國(guó)日后的發(fā)展中，行業(yè)國(guó)際化發(fā)展必定會(huì)成為我國(guó)行業(yè)發(fā)展的一大主流。所以在此情況下我國(guó)地礦經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必須要繼續(xù)推動(dòng)“走出去”這一重要的發(fā)展戰(zhàn)略，在全新一輪的經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)熱潮來(lái)臨之際，能夠緊抓機(jī)遇加大地礦經(jīng)濟(jì)的國(guó)際化發(fā)展[1]。

在這一發(fā)展的過(guò)程中存在諸多風(fēng)險(xiǎn)，需要謹(jǐn)慎對(duì)待，一方面要加強(qiáng)對(duì)海外優(yōu)質(zhì)礦產(chǎn)資源的找尋、篩選以及購(gòu)買，同時(shí)在向國(guó)際化發(fā)展的過(guò)程中一定要抱團(tuán)取暖，加強(qiáng)國(guó)內(nèi)企業(yè)合作，充分利用現(xiàn)有的資源更大地發(fā)揮地礦資源的作用，推動(dòng)地礦項(xiàng)目的成熟，依據(jù)階段以及礦種來(lái)對(duì)我國(guó)地礦經(jīng)濟(jì)國(guó)際化發(fā)展進(jìn)行鞏固和擴(kuò)充。

創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力

新常態(tài)時(shí)代背景下更加注重創(chuàng)新，創(chuàng)新是任何行業(yè)可持續(xù)性發(fā)展的必要條件。地礦行業(yè)在我國(guó)屬于一項(xiàng)較為傳統(tǒng)的行業(yè)，行業(yè)的發(fā)展在傳統(tǒng)思想觀念、技術(shù)、方法等的推動(dòng)下進(jìn)行，這在一定程度上限制了地礦經(jīng)濟(jì)在新常態(tài)下的發(fā)展，要想促進(jìn)地礦經(jīng)濟(jì)在新常態(tài)下的快速發(fā)展就必須要對(duì)該行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制進(jìn)行創(chuàng)新，明確礦投定位，對(duì)投資體制進(jìn)行一定的完善和創(chuàng)新，從多個(gè)發(fā)展途徑來(lái)推動(dòng)項(xiàng)目的實(shí)施。

加強(qiáng)技術(shù)投入，因地制宜找準(zhǔn)市場(chǎng)定位

各個(gè)行業(yè)的發(fā)展離不開技術(shù)的支持，加大技術(shù)投入是任何一個(gè)行業(yè)想要長(zhǎng)期發(fā)展的必要前提之一，我國(guó)的地礦行業(yè)是一個(gè)重點(diǎn)發(fā)展的行業(yè)，也是一個(gè)對(duì)技術(shù)要求較高的行業(yè)，新常態(tài)下行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，地礦行業(yè)要想要獲得快速發(fā)展的優(yōu)勢(shì)就必須要加大技術(shù)的投入。

一方面加強(qiáng)科研攻關(guān)、項(xiàng)目研究，以便更好地發(fā)展新技術(shù)，為地礦經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入新生力量。

另一方面必須要加大先進(jìn)設(shè)備的投入，提高實(shí)際工作效率以及施工服務(wù)水平，擴(kuò)大地礦經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)模。

除此之外地礦經(jīng)濟(jì)發(fā)展還需要做的就是認(rèn)清新常態(tài)下的市場(chǎng)發(fā)展特征、趨勢(shì)，結(jié)合自身發(fā)展特點(diǎn)以及需求找準(zhǔn)市場(chǎng)定位，因地制宜，更好地向新型服務(wù)業(yè)進(jìn)軍，開發(fā)新的客戶群體，鞏固行業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)[2]。

新常態(tài)下對(duì)礦業(yè)開發(fā)的對(duì)策

統(tǒng)籌兼顧，平衡礦業(yè)開發(fā)與生態(tài)文明建設(shè)

在新常態(tài)下我國(guó)提出了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，這些新思想，是我國(guó)當(dāng)下這個(gè)行業(yè)可持續(xù)發(fā)展必須要遵守的、追求的。以上五大發(fā)展理念也為我國(guó)礦業(yè)開發(fā)指明了方向。我國(guó)礦業(yè)開發(fā)中存在的環(huán)境污染問(wèn)題是礦業(yè)開發(fā)中的關(guān)鍵問(wèn)題，而造成這一問(wèn)題的成因有多種，比如礦業(yè)開發(fā)體制不完善、技術(shù)不高超等。對(duì)此必須要樹立我國(guó)綠色礦業(yè)的發(fā)展理念，完全踐行綠色環(huán)保的生態(tài)文明建設(shè)以及礦業(yè)開發(fā)。

首先第一點(diǎn)需要做到的就是必須要建立一套科學(xué)合理、系統(tǒng)完整的制度體系，將礦業(yè)開發(fā)與生態(tài)文明建設(shè)放到同等重要的位置。

其次是在礦產(chǎn)資源開發(fā)規(guī)劃指標(biāo)中必須要提高綠色指標(biāo)的重量，力求將這一指標(biāo)做硬，改善環(huán)境質(zhì)量，保障人民健康，實(shí)現(xiàn)礦業(yè)開發(fā)的綠色發(fā)展[3]。

除此之外還需要從法律上加以規(guī)范，明確生態(tài)文明建設(shè)的需要以及社會(huì)發(fā)展的需要，平衡礦業(yè)的開發(fā)和生態(tài)文明的建設(shè)。

加大資金與技術(shù)投入

礦業(yè)開發(fā)必須要立足于國(guó)內(nèi)，加強(qiáng)國(guó)內(nèi)的地質(zhì)勘查工作，提高礦產(chǎn)資源的保障能力，更簡(jiǎn)單來(lái)講就是要加大礦業(yè)開發(fā)的資金與技術(shù)投入。實(shí)際上近些年來(lái)礦產(chǎn)資源開發(fā)的難度越來(lái)越大，但是就我國(guó)的狀況而言仍然有保持石油產(chǎn)量持續(xù)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)，其關(guān)鍵就是在于對(duì)國(guó)內(nèi)礦產(chǎn)資源的勘查與開發(fā)。

以我國(guó)地質(zhì)找礦的潛力巨大，在新常態(tài)背景下，如果能夠加大礦業(yè)開發(fā)的資金與技術(shù)的投入，必定會(huì)加大我國(guó)礦產(chǎn)資源開發(fā)的力度，提高礦產(chǎn)資源勘查和開發(fā)的效率，進(jìn)而有效地促進(jìn)礦業(yè)開發(fā)的發(fā)展。

加大對(duì)戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源的保護(hù)力度

當(dāng)今世界有著錯(cuò)綜復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)、政治、文化等方面的關(guān)系，各國(guó)之間也存在著一定的競(jìng)爭(zhēng)，而在此期間戰(zhàn)略資源的爭(zhēng)奪與競(jìng)爭(zhēng)尤為激烈，可以說(shuō)具有戰(zhàn)略價(jià)值的礦產(chǎn)資源都有著極大的價(jià)值，不僅是在經(jīng)濟(jì)方面，還包括政治、外交、軍事等方面的價(jià)值。

所以說(shuō)我國(guó)必須要對(duì)戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源尤其是稀有金屬、稀土資源進(jìn)行保護(hù)，確保我國(guó)戰(zhàn)略性資源的安全，這樣做既能夠促進(jìn)礦業(yè)開發(fā)的可持續(xù)性發(fā)展，也能夠提高我國(guó)的戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勢(shì)。

（作者單位：河南省有色金屬地質(zhì)礦產(chǎn)局第六地質(zhì)大隊(duì)）

【參考文獻(xiàn)】

[1]榮冬梅.關(guān)于新常態(tài)下礦業(yè)發(fā)展的思考[J].當(dāng)代經(jīng)濟(jì)，2016（26）.

[2]徐志軍. 聚焦新常態(tài)下資源經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)遇與挑戰(zhàn)[N]. 中國(guó)國(guó)土資源報(bào)，2015年12月14日（001）.

[3]余躍泳. 新常態(tài)下的地礦經(jīng)濟(jì)與礦業(yè)開發(fā)對(duì)策研究[A]. 中國(guó)地質(zhì)礦產(chǎn)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)、中國(guó)國(guó)土資源經(jīng)濟(jì)研究院.中國(guó)地質(zhì)礦產(chǎn)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)2015年學(xué)術(shù)年會(huì)文集[C].中國(guó)地質(zhì)礦產(chǎn)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)、中國(guó)國(guó)土資源經(jīng)濟(jì)研究院，2015（06）.