加速高速公路管理促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

康亞琪

摘 要：隨著我國(guó)高速公路建設(shè)步伐的不斷加快，我國(guó)的高速公路通車?yán)锍桃惨呀?jīng)達(dá)到世界先進(jìn)水平，如何更好地做好高速公路的管理水平，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)提供更大的助力是當(dāng)前我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究領(lǐng)域所關(guān)注的一個(gè)主要問題。本文主要從區(qū)域經(jīng)濟(jì)的基本概念出發(fā)，探討今后強(qiáng)化高速公路管理的具體對(duì)策。

關(guān)鍵詞：高速公路；管理；區(qū)域經(jīng)濟(jì)

根據(jù)國(guó)際相關(guān)專家的研究成果，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程當(dāng)中，公路的發(fā)達(dá)程度對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生著重要的影響。我國(guó)早就有“要想富、先修路”的一句諺語，從這句話可以看出，公路的發(fā)達(dá)與地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著非常緊密的內(nèi)在聯(lián)系。

因此，本文從高速公路管理的方式和方法入手，探討促進(jìn)其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要思路，對(duì)于促進(jìn)我國(guó)今后高速公路管理相關(guān)領(lǐng)域的研究具有積極的借鑒意義。

區(qū)域經(jīng)濟(jì)概念

在探討高速公路管理與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系前，本文首先對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的基本概念進(jìn)行探討。所謂的區(qū)域經(jīng)濟(jì)，就是按照某一特定的區(qū)域，結(jié)合區(qū)域所在的內(nèi)在環(huán)境與外在環(huán)境來進(jìn)行經(jīng)濟(jì)發(fā)展的統(tǒng)一。

區(qū)域經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵在于不同的地方區(qū)域會(huì)存在著不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，我國(guó)目前已形成了長(zhǎng)三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)帶、珠三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)帶，以北京、天津、唐山、河北為代表的區(qū)域經(jīng)濟(jì)也是主要的區(qū)域經(jīng)濟(jì)體現(xiàn)。在區(qū)域經(jīng)濟(jì)的影響下，如何更好地助推地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展是很多地方經(jīng)濟(jì)研究部門所關(guān)注的主要話題。

高速公路助推區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用

公路建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間存在著密切的關(guān)系，兩者相互影響、相互制約。高速公路網(wǎng)為城市間的往來帶來了方便，加強(qiáng)了地區(qū)之間的聯(lián)系，使區(qū)域優(yōu)勢(shì)得到加強(qiáng)，在招商引資上更具有吸引力，改善了投資環(huán)境。高速公路的建設(shè)同時(shí)也能對(duì)農(nóng)業(yè)的發(fā)展起到推動(dòng)作用。

首先，在一個(gè)地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，主要是通過有效的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)來進(jìn)行助推。例如，農(nóng)業(yè)、工業(yè)、旅游業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)等等，在這些具體的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)中，都離不開公路尤其是高速公路的作用。

我國(guó)的長(zhǎng)三角地區(qū)、上海、江蘇等省份，之所以能夠在改革開放之后獲得快速的發(fā)展效果，其主要就是因?yàn)樵谄浒l(fā)展過程當(dāng)中高度重視區(qū)域經(jīng)濟(jì)所需要的高速公路，不斷地拓寬高速公路所具有的通車?yán)锍?，通過高速公路對(duì)更多的資源進(jìn)行輸入與輸出。通過長(zhǎng)三角地區(qū)發(fā)達(dá)的高速公路通車網(wǎng)絡(luò)、長(zhǎng)江沿線以及上海等地方，可以有效實(shí)現(xiàn)當(dāng)天貨物的周轉(zhuǎn)。一些農(nóng)業(yè)特色農(nóng)產(chǎn)品也可以借助發(fā)達(dá)的高速公路網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)當(dāng)天的送達(dá)。

通過這些案例可以看出，在整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，高速公路發(fā)揮著越來越重要的作用，具體來看，高速公路本身就是地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)，目前，我國(guó)的高速公路是實(shí)行收費(fèi)制的，每天大量的人流、車流在高速公路上運(yùn)行，就都會(huì)交納相應(yīng)的高速公路通過費(fèi)。所以，一個(gè)地方高速公路的通車?yán)锍淘谝欢▽用嫔弦矔?huì)給當(dāng)?shù)亟煌ń?jīng)濟(jì)的發(fā)展注入新的活力和動(dòng)能。

其次，高速公路也是地方經(jīng)濟(jì)資源分享以及資源周轉(zhuǎn)的主要平臺(tái)。無論是地方的水資源，還是礦產(chǎn)資源以及特色農(nóng)產(chǎn)品資源等等，都需要借助高速公路來實(shí)現(xiàn)對(duì)外輸出與輸入。一個(gè)發(fā)達(dá)的高速公路網(wǎng)絡(luò)會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)氐牡胤浇?jīng)濟(jì)帶來顯著的影響和正面的價(jià)值。

最后，隨著整體的國(guó)民經(jīng)濟(jì)收入水平的不斷提高，旅游業(yè)所發(fā)揮的作用也在不斷地凸顯。在自駕游不斷繁榮發(fā)展的時(shí)代，今天的高速公路也已經(jīng)成為自駕游發(fā)展的重要載體，所以，在今后的高速公路發(fā)展中，如何更好地發(fā)揮出高速公路在助推地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所具有的作用將是該領(lǐng)域研究的主要方向。

提高高速公路管理水平的建議

首先，要不斷地完善高速公路管理制度，促進(jìn)高速公路可持續(xù)發(fā)展。在進(jìn)行高速公路修建的時(shí)候，一定要考慮到高速公路施工對(duì)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)環(huán)境、生態(tài)環(huán)境的影響。通過科學(xué)的規(guī)劃，最大限度地降低由于高速公路施工給周邊環(huán)境尤其是周邊的生態(tài)環(huán)境所帶來的負(fù)面影響。另外，在高速公路的施工過程當(dāng)中，要充分發(fā)揮出中心城市交通干線等優(yōu)勢(shì)，將高速公路的發(fā)展與地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展連接在一起。例如，高速公路可以適當(dāng)?shù)刭N近一些資源密集地區(qū)，可以為當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)有效的連接。通過高速公路的就近原則，幫助地方經(jīng)濟(jì)更好地發(fā)展。需要指出的是，在進(jìn)行高速公路可持續(xù)發(fā)展的過程當(dāng)中，一定要將可持續(xù)發(fā)展的理念貫徹到高速公路管理的全過程。從高速公路的施工設(shè)計(jì)到高速公路的后期維護(hù)保養(yǎng)，都需要處理好人力資源以及與環(huán)境的關(guān)系。只有建立在三者和諧的基礎(chǔ)上，才能夠有效地促進(jìn)高速公路今后的和諧與健康發(fā)展。

其次，要充分做好高速公路的保障。高速公路的發(fā)展需要建立在不斷的、科學(xué)的保障基礎(chǔ)上。一方面，要做好高速公路的維護(hù)與管理，根據(jù)高速公路的設(shè)置里程以及高速公路的日常使用情況，相關(guān)部門應(yīng)該科學(xué)規(guī)劃，做好高速公路的科學(xué)管理。對(duì)于出現(xiàn)損壞的路面，要第一時(shí)間進(jìn)行修復(fù)，避免由于路面損毀而給高速公路的擁堵帶來很大的負(fù)面影響。另外，高速公路與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展一定要實(shí)現(xiàn)一種正向的循環(huán)。例如，在工業(yè)聚集區(qū)、人口聚集區(qū)，要適當(dāng)?shù)丶哟蟾咚俟肪W(wǎng)絡(luò)的覆蓋力度。不斷發(fā)揮出高速公路在助推和保障地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所具有的正面價(jià)值和作用。隨著人們對(duì)于高速公路需求的不斷提升，高速公路的質(zhì)量也成為廣大出行者關(guān)心的一個(gè)主要方向和主要問題。因此，相關(guān)的道路維護(hù)部門與高速公路管理部門要切實(shí)把管理的質(zhì)量作為日常工作的中心來抓，切實(shí)推動(dòng)高速公路安全、高效。為了更好地發(fā)揮出高速公路與地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的價(jià)值與作用，高速公路在今后的設(shè)計(jì)與施工過程當(dāng)中，可以通過市場(chǎng)融資的方式來最大限度地解決高速公路在前期由于投資成本過大而牽扯到的各種問題，本著“誰投資誰受益”的原則，引入大量的民間資本，注入到高速公路的修建以及高速公路后期的養(yǎng)護(hù)工作中。通過引進(jìn)這種完善的高速公路保障體系，完善的高速公路后期維護(hù)與保養(yǎng)體系，今后的高速公路發(fā)展才會(huì)在科學(xué)的發(fā)展道路上走得更遠(yuǎn)。

最后，要不斷地完善相關(guān)的監(jiān)管力度，目前，我國(guó)在高速公路修建過程當(dāng)中，主要是通過國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼和財(cái)政專項(xiàng)資金的方式來實(shí)施。但是，由于高速公路是一個(gè)比較大的工程，為了更好地解決高速公路在修建過程當(dāng)中所面臨的融資難問題，國(guó)家相關(guān)部門應(yīng)該從市場(chǎng)的角度來拓寬高速公路的融資渠道和融資方向。一方面，國(guó)家要積極地加大財(cái)政撥款力度，從整個(gè)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度，通過將中央財(cái)政與地方財(cái)政進(jìn)行有機(jī)的結(jié)合，來為我國(guó)高速公路的發(fā)展提供最大層面的資金支持。國(guó)家相關(guān)部門還應(yīng)該積極地引導(dǎo)地方資本，注入到高速公路的修建與維護(hù)過程當(dāng)中，在今后的高速公路發(fā)展過程中，落實(shí)好質(zhì)量的監(jiān)管以及收費(fèi)體制的監(jiān)管。加大資金的投入力度，最大限度地發(fā)揮出高速公路在助推地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所具有的價(jià)值與作用。

結(jié)語

高速公路是我國(guó)當(dāng)前交通領(lǐng)域發(fā)展的主要方向，隨著我國(guó)高速公路網(wǎng)絡(luò)覆蓋面的不斷擴(kuò)大，高速公路在助推整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用也在不斷凸顯。

為了更好地發(fā)揮出高速公路在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中尤其是在地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所具有的價(jià)值與作用，本文主要探討了高速公路存在的問題與發(fā)展的建議，以及如何在今后的高速公路管理中更好地發(fā)揮出高速公路和經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的正相關(guān)關(guān)系。希望本文的研究能夠?yàn)榻窈笪覈?guó)高速公路的建設(shè)發(fā)展以及我國(guó)高速公路助推地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中得到最大層面的彰顯，起到積極的借鑒作用。

（作者單位：平頂山葉舞高速公路有限責(zé)任公司）

【參考文獻(xiàn)】

[1]湯珺.加強(qiáng)高速公路管理促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展[J].科技經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)，2016（04）.

[2]李寧.關(guān)于高速公路經(jīng)濟(jì)管理問題的研究[J].經(jīng)濟(jì)技術(shù)協(xié)作信息，2016（27）.