淺談金融保險業(yè)“營改增”的難題與路徑選擇

于學民

摘 要：為了深化經(jīng)濟體制改革，促進我國的經(jīng)濟發(fā)展與經(jīng)濟平衡，我國已經(jīng)逐漸朝著“營改增”的方向深化發(fā)展。在金融保險業(yè)中推行“營改增”策略，能夠保障我國金融業(yè)經(jīng)濟的平穩(wěn)發(fā)展，但在其推行的過程中還存在一些困難和阻礙。本文主要對“營改增”面臨的難題和路徑的選擇進行淺析，為金融經(jīng)濟的發(fā)展提供指導。

關鍵詞：金融保險業(yè)；“營改增”；難題

我國是稅收大國，金融業(yè)是我國的主要納稅對象之一。我國為了促進經(jīng)濟水平的發(fā)展，深化經(jīng)濟體制的改革，“營改增”政策的推行是社會發(fā)展的必然要求。在其推行的過程中，還會面臨一些具體的難題，如何突破難關，改變傳統(tǒng)稅收體制的弊端，推動稅收體制的改革，筆者提出了一些自己的觀點。

經(jīng)融保險業(yè)“營改增”面臨的難題

缺乏明確性

保險業(yè)因其不同的性質(zhì)會承擔不同的風險，金融保險業(yè)面臨的風險最大，甚至會在出現(xiàn)問題的時候影響整個金融行業(yè)的發(fā)展。“營改增”將金融企業(yè)中的風險投資全部轉(zhuǎn)化為增值稅，金融保險業(yè)則需要繳納增值稅和營業(yè)稅等多種稅款，嚴重影響了金融保險業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展[1]。

兌換標準不規(guī)范

“營改增”政策實施之后，跨國企業(yè)無須繳納更多的營業(yè)稅，而需要繳納更多的增值稅，此情況會使我國在進出口的商品匯率兌換中，出現(xiàn)兌換標準不明確的現(xiàn)象，影響了我國與國際之間的交易。

缺乏監(jiān)督機制

“營改增”政策實施之后，傳統(tǒng)的監(jiān)督管理體制無法滿足現(xiàn)行金融制度的需要，缺乏監(jiān)督機制的“營改增”政策無法實現(xiàn)經(jīng)濟體制的深化改革，嚴重影響了企業(yè)的效益。

抵稅不規(guī)范

“營改增”政策實施之后，金融保險業(yè)需要利用保險資金和流動資金做進項抵稅，對金融保險業(yè)的資金流動效率產(chǎn)生了一定的影響，并且嚴重了影響企業(yè)的經(jīng)濟收益。

金融保險業(yè)“營改增”的路徑分析

多元集合的增值稅

金融保險業(yè)已經(jīng)全面實施“營改增”政策，想要有效解決“營改增”政策推行過程中存在的弊端，可以采用多元集合的增值稅納稅方案。我國可以采取個人增值稅的政策，將個人的增值稅用于金融融資之中，幫助金融保險業(yè)減少納稅的支出。在金融保險業(yè)的交易業(yè)務之中，要合理地控制增值稅的比例，盡可能地幫助企業(yè)減少稅收的壓力。所以，我國要采用多元集合增值稅的增收策略，針對金融保險業(yè)務的不同階段，采取不同的稅收方案，并重視稅收制度的間接管理，進而幫助其順應“營改增”政策的改革需要。

明確進項抵稅

我國有關部門要做好進項抵稅的劃分工作，明確進項抵稅的劃分方法。金融保險業(yè)為我國提供了大量的稅收資源，在“營改增”政策推行的過程中，對我國的金融保險業(yè)的發(fā)展造成了一定的阻礙。在抵稅進項劃分的過程中，要由漸入深、循序漸進地做好相應的工作。我國可以在進行抵稅劃分中設置“過橋費”等制度，進而幫助金融保險業(yè)增加經(jīng)濟收益，為金融保險業(yè)提供更多可以發(fā)展的空間。

強化監(jiān)督管理機制

“營改增”政策在推行的過程中，監(jiān)督和管理的工作落實程度不足，嚴重影響了金融保險業(yè)的發(fā)展。金融保險業(yè)將貨幣的管理作為重點的工作內(nèi)容，盡量選擇加強與國外企業(yè)聯(lián)系的融資方式，進而減少匯率的變化給我國的經(jīng)濟帶來的發(fā)展阻礙。與此同時，我國要利用政策的支持幫助，提升金融企業(yè)管理水平，進而增強企業(yè)的效益。另外，我國要建立新型的經(jīng)濟政策監(jiān)督體制，避免金融企業(yè)在發(fā)展的過程中出現(xiàn)偷稅、漏稅的情況。與此同時，我國要明確“營改增”政策中的稅收標準，堅持優(yōu)質(zhì)的稅收服務政策，強化“營改增”政策的推行，避免在納稅的過程中出現(xiàn)國企爭端，影響我國金融經(jīng)濟市場的繁榮發(fā)展。所以，強化我國金融監(jiān)督管理機制是我國經(jīng)融企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重要路徑，也是實現(xiàn)我國經(jīng)濟發(fā)展的重要內(nèi)容[2]。

重視金融復合

我國在“營改增”政策推行的過程中，要重視經(jīng)融保險行業(yè)的復合建設。要努力做好金融保險行業(yè)的服務建設，重視金融經(jīng)濟體制的建設，培養(yǎng)大量的經(jīng)紀人才，通過對人才的培養(yǎng)實現(xiàn)我國的稅收制度的改革和深化。與此同時，金融保險企業(yè)要適應“營改增”政策的發(fā)展需要，必須保障金融保險企業(yè)與國家稅收管理制度之間的協(xié)調(diào)發(fā)展，并重視復合型人才的招納和培養(yǎng)，促進我國經(jīng)濟體制和金融體制的改革深化。所以，加強我國的金融復合是促進“營改增”政策發(fā)展的重要內(nèi)容，也是未來金融經(jīng)濟發(fā)展的必然趨勢。

結(jié)語

在金融保險業(yè)中推行“營改增”政策會遇到一定的阻礙，我國政府和有關部門要及時發(fā)現(xiàn)“營改增”政策推行中的問題，并加大金融保險業(yè)的政策研究，深化“營改增”政策的不斷深入，借此推動我國金融保險業(yè)的快速發(fā)展。筆者希望，在“營改增”政策推行的過程中，能夠?qū)⒄呗鋵嵉矫恳粋€細節(jié)，為我國經(jīng)濟發(fā)展提供保障。

（作者單位：中國人民財產(chǎn)保險沈陽市分公司）

【參考文獻】

[1]尹音頻，魏彧，敏潔.保險業(yè)營改增的產(chǎn)業(yè)波及效應分析——基于投入產(chǎn)出法的測算[J].稅務研究，2017（11）.

[2]彭雪梅，黃鑫.“營改增”對我國保險業(yè)稅負的影響——基于大中小保險公司對比研究[J].保險研究，2016（03）.