讓博鰲亞洲論壇“國(guó)內(nèi)開花國(guó)內(nèi)外都香”

劉競(jìng)遠(yuǎn)

摘 要：博鰲亞洲論壇在加強(qiáng)亞洲國(guó)家和地區(qū)之間以及亞洲同世界其他區(qū)域之間的交流與合作發(fā)揮著重要的作用。在當(dāng)前全球化受挫的情況下，辦好博鰲亞洲論壇對(duì)中國(guó)的意義尤為重要。論文主要闡述中國(guó)辦好博鰲論壇要從四個(gè)方面著手：一是通過(guò)舉辦博鰲亞洲論壇向亞洲和世界表明中國(guó)推進(jìn)亞洲經(jīng)濟(jì)一體化、構(gòu)建亞洲命運(yùn)共同體的決心和魄力；二是通過(guò)舉辦博鰲亞洲論壇讓亞洲和世界了解中國(guó)的“一帶一路”倡議是和平發(fā)展 、對(duì)外開放的聲音；三是通過(guò)舉辦博鰲亞洲論壇，構(gòu)建中國(guó)的國(guó)際“朋友圈 ”，向世界講好中國(guó)故事；四是要加強(qiáng)對(duì)博鰲亞洲論壇在國(guó)內(nèi)的宣傳和推廣，讓博鰲亞洲論壇為國(guó)內(nèi)大眾所知。

關(guān)鍵詞：博鰲亞洲論壇 亞洲一體化 命運(yùn)共同體 一帶一路

通過(guò)舉辦博鰲亞洲論壇向亞洲和世界表明中國(guó)推進(jìn)亞洲經(jīng)濟(jì)一體化、構(gòu)建亞洲命運(yùn)共同體的決心和魄力

1.1全球化面臨挑戰(zhàn)

當(dāng)前的全球化正面臨嚴(yán)重挑戰(zhàn)，發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家對(duì)于全球化認(rèn)知的分歧正在擴(kuò)大，在一些西方國(guó)家出現(xiàn)了反全球化。人們把特朗普上任后為兌現(xiàn)其競(jìng)選口號(hào)“買美國(guó)貨，雇美國(guó)人”所采取的一系列行動(dòng)看成是“逆全球化”，英國(guó)的“脫歐”也被人們解讀為是對(duì)全球化的否定。雖然不同時(shí)期國(guó)際上都出現(xiàn)過(guò)反全球化，但是新一輪反全球化浪潮的成分更加復(fù)雜——反全球化與反恐、移民潮等問題交織在一起，與“反現(xiàn)狀”“反建制”的政治訴求相互聯(lián)動(dòng)。美國(guó)，這個(gè)曾經(jīng)的全球化和自由貿(mào)易的最積極的推動(dòng)者，在全球化問題上開起了倒車。特朗普政府所奉行并向世界四處兜售的“美國(guó)優(yōu)先”其實(shí)質(zhì)就是貿(mào)易保護(hù)主義。

在全球化遭遇挫折的背景下，亞洲在貿(mào)易、投資等方面的一體化正面臨前所未有的挑戰(zhàn)。

1.2中國(guó)引領(lǐng)亞洲經(jīng)濟(jì)一體化和推動(dòng)亞洲命運(yùn)共同體建設(shè)

應(yīng)當(dāng)注意到，當(dāng)前全球化進(jìn)程放緩的時(shí)候正是中國(guó)倡導(dǎo)和引領(lǐng)亞洲區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的好時(shí)機(jī)。博鰲亞洲論壇是我國(guó)面向周邊的外交主場(chǎng)，通過(guò)舉辦論壇中國(guó)可以向亞洲和世界表明中國(guó)致力于推進(jìn)亞洲經(jīng)濟(jì)一體化、構(gòu)建亞洲命運(yùn)共同體的決心和魄力。

加快推進(jìn)亞洲經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程，符合我國(guó)和亞洲區(qū)域內(nèi)國(guó)家和地區(qū)的利益。亞洲有48個(gè)國(guó)家，擁有約44億（2016）人口，占世界總?cè)丝诮?0%。隨著全球化的發(fā)展，亞洲國(guó)家之間彼此間的貿(mào)易和投資聯(lián)系日益密切，形成了如東盟內(nèi)部經(jīng)濟(jì)一體化、瀾滄江-湄公河流域合作等雙邊的、次區(qū)域合作雙的合作與組織形式。但這些合作都是碎片化的，把整個(gè)亞洲區(qū)域進(jìn)行了分割，就整個(gè)亞洲區(qū)域而言其一體化進(jìn)程較為緩慢。在亞洲各國(guó)中，除日本，新加坡，韓國(guó)為發(fā)達(dá)國(guó)家外，其余均是發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)。貧困與發(fā)展問題成為制約亞洲經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要原因。世界銀行2016年10月發(fā)布的《貧困與共享繁榮》報(bào)告指出，在南亞生活著世界三分之一的極度貧困人口。

“窮則獨(dú)善其身”，為了解決自身的貧困和發(fā)展問題，中國(guó)從1978年開始進(jìn)行了改革開放。40年來(lái)中國(guó)取得了巨大的成績(jī)，解決挨打問題之后的中國(guó)，集中力量解決挨餓的問題，中國(guó)的整體實(shí)力得到提升，成為及美國(guó)之后全球第二大經(jīng)濟(jì)體。2012年中國(guó)成為首個(gè)實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國(guó)千年發(fā)展目標(biāo)——“貧困人口比例減半”的國(guó)家。鄧小平曾說(shuō)，把中國(guó)自己的事情辦好就是對(duì)人類的貢獻(xiàn)，中國(guó)減貧工作推動(dòng)了全球貧困人口下降。作為亞洲最大的發(fā)展中國(guó)家，中國(guó)的十三五規(guī)劃提出到2020年建成全面小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)中國(guó)的第一個(gè)百年目標(biāo)。

“達(dá)則兼濟(jì)天下”，雖然中國(guó)還是一個(gè)發(fā)展中的大國(guó)，但是中國(guó)在減貧、扶貧方面的經(jīng)驗(yàn)可以更好地幫助亞洲其他國(guó)家和地區(qū)解決貧困和發(fā)展的問題。有著大國(guó)擔(dān)當(dāng)?shù)闹袊?guó)，主動(dòng)對(duì)亞洲最不發(fā)達(dá)的國(guó)家和地區(qū)進(jìn)行了債務(wù)減免，并向其他發(fā)展中國(guó)家提供優(yōu)惠貸款和援助。

親誠(chéng)惠容，與鄰為善、以鄰為伴，因?yàn)橹袊?guó)同其他亞洲國(guó)家和地區(qū)已經(jīng)構(gòu)成了亞洲命運(yùn)共同體。

通過(guò)舉辦博鰲亞洲論壇讓亞洲和世界了解中國(guó)的“一帶一路”倡議是和平發(fā)展 、對(duì)外開放的聲音

2.1對(duì)外開放是中國(guó)的基本國(guó)策

以史為鑒，歷史上中國(guó)因?yàn)殚_放而發(fā)展，因?yàn)殚]關(guān)鎖國(guó)而落后、挨打。中國(guó)對(duì)外交流和開放的歷史可以簡(jiǎn)單概括為漢唐及以前主動(dòng)開放時(shí)期、明清主動(dòng)鎖國(guó)時(shí)期、清末民國(guó)被動(dòng)開放時(shí)期、新中國(guó)成立后被動(dòng)鎖國(guó)時(shí)期、1978年以后主動(dòng)開放時(shí)期。鄧小平說(shuō)：任何一個(gè)民族、一個(gè)國(guó)家，都要學(xué)習(xí)別的民族、別的國(guó)家的長(zhǎng)處，對(duì)外開放是我國(guó)一項(xiàng)長(zhǎng)期的基本國(guó)策。中國(guó)的對(duì)外開放始于局部的、有梯度的對(duì)外開放。首先創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)，包括汕頭、深圳、珠海、廈門和海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)，其次開放沿海港口城市，包括大連、秦皇島、天津等14個(gè)城市，然后是建立沿海經(jīng)濟(jì)開放區(qū)，最后開放沿江及內(nèi)陸和沿邊城市。十九大報(bào)告指出，中國(guó)已經(jīng)進(jìn)入新的新的歷史時(shí)期，全面開放的新格局正在形成。

2.2用“一帶一路”把亞洲、世界連接起來(lái)

“一帶一路”踐行著中國(guó)的走出去與引進(jìn)來(lái)的對(duì)外開放政策，是中國(guó)開展同亞洲和世界其他國(guó)家和地區(qū)國(guó)際合作的又一個(gè)新平臺(tái)。中國(guó)提出的“一帶一路”倡議致力于打通中亞、西亞、南亞、非洲和歐洲。“一帶一路”建設(shè)不是另起爐灶，而是實(shí)現(xiàn)與現(xiàn)在有戰(zhàn)略的相互對(duì)接和相互補(bǔ)充。中國(guó)同哈薩克斯坦、土耳其、東盟等國(guó)家和組織之間的合作都是通過(guò)與已有政策對(duì)接實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。

目前國(guó)際上還存在對(duì)“一帶一路”的誤解和質(zhì)疑，認(rèn)為中國(guó)搞“一帶一路”是為輸出中國(guó)的過(guò)剩產(chǎn)能和掠奪他資國(guó)的資源，是為了輸出中國(guó)的意識(shí)形態(tài)，是對(duì)他國(guó)的政治干預(yù)。這些質(zhì)疑和誤解所表現(xiàn)出來(lái)的是關(guān)于中國(guó)的信息在國(guó)際上出現(xiàn)了流進(jìn)與流出的“逆差”；中國(guó)真實(shí)形象與國(guó)際主觀印象的“反差”；中國(guó)軟實(shí)力和中國(guó)硬實(shí)力的“落差”。

中國(guó)要通過(guò)舉辦博鰲亞洲論壇，讓亞洲和世界更多了解中國(guó)堅(jiān)定奉行獨(dú)立自主的和平外交政策，中國(guó)從不把自己的意志強(qiáng)加于人，從不干涉別國(guó)內(nèi)政。中國(guó)發(fā)起的“一帶一路”倡議一直秉承一貫的合作共贏理念，同沿線國(guó)家和地區(qū)按照“共商、共建、共享”的原則，通過(guò)“五通”即“政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通”將”一帶一路”建成繁榮之路、文明之路。中國(guó)是“一帶一路”的倡議者，更是堅(jiān)定推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)的行動(dòng)派、實(shí)干家。

通過(guò)舉辦博鰲亞洲論壇構(gòu)建中國(guó)的國(guó)際“朋友圈 ”，向全世界講好中國(guó)故事

3.1增強(qiáng)中國(guó)在國(guó)際貿(mào)易投資規(guī)則制定中的話語(yǔ)權(quán)

當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢，世貿(mào)組織多哈回合談判久談不下，很多國(guó)家開始紛紛選擇以雙邊、多邊貿(mào)易協(xié)定為基礎(chǔ)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化形式。目前向世貿(mào)組織通報(bào)并生效的區(qū)域貿(mào)易協(xié)定已有四百多個(gè)?？缣窖蠡锇殛P(guān)系（TPP）、跨大西洋伙伴關(guān)系（TTIP）等新一輪多邊貿(mào)易談判，形成了新一代高標(biāo)準(zhǔn)、高規(guī)格的貿(mào)易投資規(guī)則。遺憾的是這些區(qū)域貿(mào)易、投資協(xié)定都不包括中國(guó)。

根據(jù)中國(guó)加入世貿(mào)組織有關(guān)協(xié)議，世貿(mào)組織成員要在中國(guó)入世十五年，即2016年12月11日立刻給予中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位。這就意味著此后中國(guó)出口產(chǎn)品在國(guó)外被反傾銷裁定時(shí)，進(jìn)口國(guó)不得再以中國(guó)是非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為由采用參照國(guó)價(jià)格確定出口產(chǎn)品正常銷售價(jià)格。然而直到今日，歐美日等國(guó)家拒不履行世貿(mào)組織規(guī)定，拒絕承認(rèn)中國(guó)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。歐美日等過(guò)的做法，不僅使中國(guó)的出口產(chǎn)品在國(guó)際商場(chǎng)上遭受歧視，更是否定中國(guó)多年來(lái)進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)體制改革的努力和成果。美國(guó)總統(tǒng)特朗普在2017年的APEC峰會(huì)上不點(diǎn)名指責(zé)中國(guó)破壞世界貿(mào)易組織規(guī)則，扭曲貿(mào)易秩序。而其2017年11月訪華期間在中美企業(yè)家對(duì)話會(huì)的會(huì)議上發(fā)表的“不怪中國(guó)”言論，被解讀為特朗普政府在暗示自己未來(lái)會(huì)在與中國(guó)的貿(mào)易和投資關(guān)系上會(huì)比前幾屆政府更為強(qiáng)硬。

近幾年出海美國(guó)的中國(guó)企對(duì)美國(guó)的“外國(guó)在美投資審查委員會(huì)”（CFIUS）是有無(wú)奈的。試圖進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)的華為遭遇了美國(guó)方面一次次的拒絕：2008年收購(gòu)3Com公司失敗，2010年，華為競(jìng)標(biāo)美國(guó)斯普林特公司移動(dòng)電訊設(shè)備合同受到美國(guó)的"國(guó)家安全"阻攔，2011年，華為收購(gòu)美國(guó)3Leaf Systems部分資產(chǎn)受到美國(guó)"國(guó)家安全"的阻攔......2018年伊始，華為與AT&T;的合作又宣布終止，原因還是沒有通過(guò)CFIUS的“國(guó)家安全”審查。

就在幾天前螞蟻金服與美國(guó)的速匯金的并購(gòu)也沒有通過(guò)CFIUS審核而宣告失敗。未來(lái)中國(guó)資本美國(guó)收購(gòu)項(xiàng)目，特別是以技術(shù)企業(yè)為收購(gòu)對(duì)象，將面臨CFIUS較為嚴(yán)格的審查。中國(guó)企業(yè)“走出去”會(huì)受到美國(guó)方面的一些限制。

世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)生了巨大變化，國(guó)際貿(mào)易投資規(guī)則正在進(jìn)行重構(gòu)。良好的國(guó)際貿(mào)易投資環(huán)境是中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，中國(guó)必須抓住全球經(jīng)濟(jì)格局不確定的機(jī)會(huì)，在國(guó)際規(guī)則制定中發(fā)出更多中國(guó)聲音、注入更多中國(guó)元素。美國(guó)議員麥凱恩曾在美國(guó)退出TPP時(shí)稱，美國(guó)退出TPP將為中國(guó)創(chuàng)造機(jī)會(huì)重寫經(jīng)濟(jì)規(guī)則。

機(jī)者如神，難遇易失，與對(duì)美國(guó)有利的貿(mào)易才是好貿(mào)易的利己主義“美國(guó)優(yōu)先”相對(duì)比，中國(guó)一直倡導(dǎo)的合作共贏更容易使中國(guó)成為自由貿(mào)易的舵手。一個(gè)崛起的大國(guó)，一個(gè)開放的有擔(dān)當(dāng)?shù)拇髧?guó)，需要具有全球視野來(lái)處理處理好中國(guó)和世界的經(jīng)濟(jì)的關(guān)系。

3.2構(gòu)建中國(guó)的國(guó)際“朋友圈 ” 講好中國(guó)故事

中國(guó)和世界需要彼此了解對(duì)方。借助博鰲亞洲論壇這個(gè)主場(chǎng)論壇平臺(tái)擴(kuò)大在國(guó)際舞臺(tái)上的朋友圈，中國(guó)要“把朋友搞的多多的，敵人搞得少少的”。舉辦好博鰲亞洲論壇，講好中國(guó)故事，傳播好中國(guó)聲音，樹立好中國(guó)形象。

“國(guó)之交在于民相親，民相親在于心相通。”辦好博鰲亞洲論壇，有利于加強(qiáng)中國(guó)同亞洲和世界的對(duì)話與交流，有利于加強(qiáng)中國(guó)和同世界其他國(guó)家人民之間的往來(lái)。子曰“有朋自遠(yuǎn)方來(lái)不亦樂乎！”亞洲朋友、世界朋友來(lái)了，人與人之間的距離近了，心也就近了。民心相通，就可以更好地進(jìn)行政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通。

擴(kuò)大博鰲亞洲論壇在國(guó)內(nèi)的影響，讓博鰲亞洲論壇“國(guó)內(nèi)開花國(guó)內(nèi)也香”

辦好博鰲亞洲論壇還需要加強(qiáng)對(duì)博鰲亞洲論壇在國(guó)內(nèi)的宣傳和推廣，使博鰲亞洲論壇能夠像APEC、G20、達(dá)沃斯論壇等國(guó)際論壇、會(huì)議為國(guó)內(nèi)大眾所知。讓博鰲亞洲論壇也能成為國(guó)內(nèi)的焦點(diǎn)、熱點(diǎn)，引起人們熱議與廣泛討論。對(duì)博鰲論壇更好的宣傳和推廣，有利于國(guó)內(nèi)的工商企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)和商會(huì)以及公民個(gè)人更多了解論壇，通過(guò)論壇了解亞洲，了解世界。每個(gè)公民和企業(yè)都可以是中國(guó)的大使，當(dāng)他們走出國(guó)門都可以把中國(guó)的聲音帶到世界各地，他們都是中國(guó)故事的講者。

青年是亞洲的未來(lái)。亞洲青年興則亞洲興，亞洲青年強(qiáng)則亞洲強(qiáng)。中國(guó)可以給亞洲青年人更多的機(jī)會(huì)和渠道參與博鰲亞洲論壇。博鰲亞洲論壇的學(xué)習(xí)經(jīng)歷會(huì)對(duì)亞洲年輕人世界觀的形成大有裨益。這些青年將是一帶一路的建設(shè)者，人類命運(yùn)共同體的建設(shè)者。

【參考文獻(xiàn)】

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[2]習(xí)近平，攜手推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)——在“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇開幕式上的演講. 新華網(wǎng)http：//news.xinhuanet.com/politics/2017-05/14/c_1120969677.html.