探析新形勢(shì)下如何做好國(guó)企工會(huì)工作

喻勇

摘 要：現(xiàn)階段，我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)得到了大力發(fā)展，在此形勢(shì)下，國(guó)有企業(yè)的發(fā)展遇到了諸多問(wèn)題。在國(guó)有企業(yè)中，國(guó)企工會(huì)組織占據(jù)著極為重要的位置，其有利于落實(shí)國(guó)有企業(yè)的政策方針，在新形勢(shì)下，將國(guó)有企業(yè)的工會(huì)工作做好，將其建設(shè)為與社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)、服務(wù)維權(quán)到位、組織制度健全的組織機(jī)構(gòu)，有助于促進(jìn)國(guó)有企業(yè)的良好發(fā)展。因此，要對(duì)國(guó)有企業(yè)的工會(huì)工作予以重視。本文筆者立足于自身工作實(shí)踐，深入探究了新形勢(shì)下怎樣做好國(guó)企工會(huì)工作，為大家提供有效理論與實(shí)踐參考。

關(guān)鍵詞：國(guó)有企業(yè)；工會(huì)；工作機(jī)制

國(guó)有企業(yè)工會(huì)組織在企業(yè)中占據(jù)著極為重要的位置，是落實(shí)和組織黨的國(guó)企工會(huì)政策、方針在基層的主要機(jī)構(gòu)。在我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的大力發(fā)展下，企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境存在諸多不確定因素，加大了國(guó)企工會(huì)工作的難度。所以，如何做好國(guó)企工會(huì)工作是現(xiàn)階段急需解決的重要任務(wù)。

新形勢(shì)下國(guó)企工會(huì)的突出問(wèn)題

工會(huì)在國(guó)企中的地位尚未得到正視

在國(guó)企中工會(huì)的地位尚未得到正視是新時(shí)期下國(guó)企工會(huì)工作面臨的一個(gè)顯著問(wèn)題[1]。第一，諸多企業(yè)在進(jìn)行改革的時(shí)候，并沒(méi)有正確認(rèn)識(shí)到國(guó)企工會(huì)工作的重要性，不能擺正國(guó)企工會(huì)工作的地位，導(dǎo)致國(guó)企工會(huì)無(wú)法有效地投入到?jīng)Q策之中，職工代表不能事先了解企業(yè)的相關(guān)方案，企業(yè)職工所重視的問(wèn)題通常是借助行政干預(yù)的方式進(jìn)行解決，從而導(dǎo)致職工開(kāi)始不信任國(guó)企工會(huì)工作開(kāi)展的有效性；第二，國(guó)企工會(huì)工作中的行政干預(yù)呆滯，監(jiān)督權(quán)不能落到實(shí)處，不能運(yùn)用相應(yīng)的手段監(jiān)督與群眾切身利益攸關(guān)的問(wèn)題，諸多企業(yè)的考核標(biāo)準(zhǔn)和年薪標(biāo)準(zhǔn)不能得到群眾監(jiān)督，嚴(yán)重降低了國(guó)企工會(huì)在職工心中的地位。

職工隊(duì)伍群體分化明顯，國(guó)企工會(huì)工作步驟流程適配對(duì)象增強(qiáng)

現(xiàn)階段國(guó)有企業(yè)職工結(jié)構(gòu)成分具有較為明顯的特殊性和復(fù)雜性，不僅有在編的正式員工，同時(shí)還有諸多的勞力輸出、臨時(shí)工、聘用工等非正規(guī)成員，這樣也就加強(qiáng)了企業(yè)系統(tǒng)職工群體的利益訴求的分化，從而導(dǎo)致國(guó)企工會(huì)體系工作人員服務(wù)對(duì)象有了更加明顯的多元性、特殊性和復(fù)雜性，進(jìn)而不斷增多了所對(duì)應(yīng)的服務(wù)流程。諸多基層職工因?yàn)樽陨韺W(xué)歷水平不高、學(xué)習(xí)能力較弱、知識(shí)儲(chǔ)備有限，同時(shí)固有的規(guī)范生產(chǎn)意識(shí)不強(qiáng)，缺乏企業(yè)責(zé)任感，因此對(duì)待部門(mén)組織的國(guó)企工會(huì)工作宣傳會(huì)議的時(shí)候態(tài)度十分散漫，而當(dāng)他們因?yàn)樽陨聿荒芨鶕?jù)國(guó)企工會(huì)系統(tǒng)制定的方針細(xì)則得到合法保障的時(shí)候，就會(huì)對(duì)國(guó)企工會(huì)體系產(chǎn)生排斥心理。

不能完全發(fā)揮國(guó)企工會(huì)組織的作用

一些規(guī)模較大的國(guó)企工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人員是由黨委組成的，因此國(guó)企工會(huì)干部對(duì)行政依附性很強(qiáng)的現(xiàn)象極為普遍，從而不能將行政干預(yù)擺脫，導(dǎo)致國(guó)企工會(huì)干部必須根據(jù)行政領(lǐng)導(dǎo)的意愿辦事，因此使國(guó)企工會(huì)工作的權(quán)限和作用受到了嚴(yán)重制約，長(zhǎng)此以往使得國(guó)企工會(huì)組織的作用難以充分發(fā)揮出來(lái)。

若是國(guó)企工會(huì)組織流于形式，就會(huì)嚴(yán)重削弱在管理階層導(dǎo)致國(guó)企工會(huì)的組織力量，甚至出現(xiàn)國(guó)企工會(huì)干部身兼數(shù)職的現(xiàn)象，使國(guó)企工會(huì)工作的工作效率受到影響，導(dǎo)致國(guó)企工會(huì)干部和職工人員的工作熱情顯著降低。同時(shí)企業(yè)內(nèi)部對(duì)國(guó)企工會(huì)組織到位侵權(quán)現(xiàn)象十分嚴(yán)重，使職工的利益受到嚴(yán)重?fù)p害，造成國(guó)企工會(huì)組織不能將自身的職能作用充分發(fā)揮出來(lái)。

企業(yè)員工地位變化、收入差距大，國(guó)企工會(huì)工作難度加大

在新時(shí)期，國(guó)有企業(yè)改革了員工制度，員工的地位變化較大。同時(shí)因?yàn)樾聲r(shí)期企業(yè)對(duì)員工的工作能力極為重視，結(jié)合了員工的工作能力，調(diào)整了員工的工資，這也導(dǎo)致員工之間工資的差距較大，這些因素會(huì)影響員工的積極性，影響國(guó)企工會(huì)的工作。此外，國(guó)企員工的結(jié)構(gòu)變化也很大。整體而言，主要類(lèi)型分為：企業(yè)的管理人員，借助企業(yè)效益獲得工資；工程師借助勞力勞動(dòng)獲得報(bào)酬；企業(yè)的一線(xiàn)工作人員，借助一定的工作技能獲得報(bào)酬；企業(yè)招聘的外包隊(duì)，主要借助體力勞動(dòng)掙工資。這些不同的員工所生活的階層多有不同，因此對(duì)工作的需求差別也較大。國(guó)企工會(huì)為了使不同員工的不同需求得到滿(mǎn)足，就必須深入了解不同的人群，進(jìn)而使得國(guó)企工會(huì)的問(wèn)題越來(lái)越多，加大了國(guó)企工會(huì)工作的難度。

新形勢(shì)下做好企業(yè)國(guó)企工會(huì)工作的措施探討

要建立、健全國(guó)企工會(huì)工作機(jī)制

針對(duì)國(guó)企工會(huì)的實(shí)際情況而言，難度大、任務(wù)重、人員少的問(wèn)題普遍存在，因此就急需對(duì)各種工作機(jī)制進(jìn)行完善，進(jìn)而有效保障國(guó)企工會(huì)重點(diǎn)工作的落實(shí)[2]。首先，民主管理機(jī)制。認(rèn)真履行職代會(huì)的各項(xiàng)職權(quán)，完善以職工代表大會(huì)為基本形式的民主管理形式。同時(shí)，認(rèn)真貫徹落實(shí)企業(yè)“雙代會(huì)”精神，繼續(xù)開(kāi)好本級(jí)的“雙代會(huì)”，落實(shí)職工代表提案，做好職工代表提案的收集和回復(fù)工作。其次，堅(jiān)持國(guó)企廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)制度。通過(guò)“雙代會(huì)”、企業(yè)網(wǎng)站、OA辦公平臺(tái)、宣傳欄等形式，對(duì)企業(yè)的績(jī)效考核、人事任免、評(píng)優(yōu)等進(jìn)行公開(kāi)公示，接受廣大職工監(jiān)督。再次，職工提案反饋制度。國(guó)企工會(huì)要緊緊圍繞企業(yè)的發(fā)展和職工普遍關(guān)心的問(wèn)題，認(rèn)真做好“雙代會(huì)”的提案征集、處理及反饋工作。按照“歸口辦理”的原則，根據(jù)提案所涉及的內(nèi)容安排相關(guān)職能部門(mén)進(jìn)行答復(fù)，為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)提供決策依據(jù)。

對(duì)國(guó)企工會(huì)工作對(duì)象予以分析和明確

國(guó)企工會(huì)的基本職責(zé)即將職工的合法權(quán)益維護(hù)好，要做好此項(xiàng)基本職責(zé)，首先要對(duì)企業(yè)各個(gè)職工群體的實(shí)際情況予以認(rèn)真調(diào)查了解，實(shí)時(shí)掌握各自的思想動(dòng)態(tài)、迫切需求，了解其生活情況與收入來(lái)源，除了要站在宏觀的角度上把握好職工群體的變化趨勢(shì)，又要立足于微觀的角度對(duì)職工個(gè)體的具體狀況予以關(guān)注；不僅要重視他們不同的經(jīng)濟(jì)利益，同時(shí)還要對(duì)他們共同的政治權(quán)利予以關(guān)心，用各種各樣的工作方式拉近和各職工群體的距離，相應(yīng)地開(kāi)展工作。其次，要對(duì)企業(yè)不同職工群體間的利益關(guān)系予以協(xié)調(diào)。國(guó)企工會(huì)要遵循注重效率，兼顧公平、政治上互相平等的原則，對(duì)不同職工群體間的利益關(guān)系予以協(xié)調(diào)，給予企業(yè)幫助，讓其將內(nèi)部矛盾解決好，把職工情緒理順，將各方面的積極性充分調(diào)動(dòng)起來(lái)，促進(jìn)企業(yè)的良好發(fā)展。國(guó)企工會(huì)要全身心投身于企業(yè)民主管理中，將維權(quán)做好，在對(duì)勞動(dòng)關(guān)系進(jìn)行積極調(diào)節(jié)處理中做好維權(quán)，同時(shí)還應(yīng)將維權(quán)滲透到困難群體中，拓寬維權(quán)途徑，創(chuàng)新維權(quán)載體，使維權(quán)方式得到完善，促進(jìn)維權(quán)實(shí)效的增強(qiáng)，把國(guó)企工會(huì)在維護(hù)職工自身利益中的作用充分發(fā)揮出來(lái)。

要健全完善國(guó)企工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)組織體系

在國(guó)企工會(huì)中工會(huì)的組織體系是各項(xiàng)工作開(kāi)展和職能履行的基礎(chǔ)[3]。首先，以《工會(huì)法》第十條規(guī)定為核心，若企業(yè)人數(shù)超過(guò)25人，則建立基層國(guó)企工會(huì)委員會(huì)，涉及車(chē)間、站、堆等；在公司與處級(jí)單位建立國(guó)企工會(huì)委員會(huì)，由此形成層次多樣、級(jí)別眾多的企業(yè)國(guó)企工會(huì)組織。針對(duì)重組改制單位，應(yīng)對(duì)其國(guó)企工會(huì)組織的重建或改建予以重視，順利建構(gòu)全面系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)構(gòu)架。其次，在對(duì)組織予以健全的過(guò)程中，要將國(guó)企工會(huì)協(xié)管干部的職責(zé)充分發(fā)揮出來(lái)，積極和各級(jí)黨組織溝通交流，根據(jù)德才兼?zhèn)?、精干高效以及“四化”的?biāo)準(zhǔn)，積極選拔具備創(chuàng)新思維、工作熱情高、年輕有為的專(zhuān)業(yè)人才或復(fù)合人才作為國(guó)企工會(huì)干部。再次，需進(jìn)一步完善國(guó)企工會(huì)接受同級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)與地方國(guó)企工會(huì)的有效機(jī)制，充分體現(xiàn)出國(guó)企工會(huì)的特色。最后，應(yīng)以“三個(gè)最大限度”要求為基準(zhǔn)，將企業(yè)內(nèi)部聘用的農(nóng)民工、季節(jié)工與臨時(shí)工吸收進(jìn)國(guó)企工會(huì)組織中，使國(guó)企工會(huì)組織的力量得到充實(shí)，促進(jìn)國(guó)企工會(huì)組織基礎(chǔ)的擴(kuò)大，為國(guó)企工會(huì)影響力和凝聚力的提高注入新的力量。

加強(qiáng)職工培養(yǎng)，提高職工隊(duì)伍整體素質(zhì)

企業(yè)國(guó)企工會(huì)要將“大學(xué)?！钡淖饔贸浞职l(fā)揮出來(lái)，將“職工素質(zhì)提升”工程落到實(shí)處，對(duì)多種教育資源進(jìn)行有效整合和利用。建立健全各項(xiàng)應(yīng)用體系，包括創(chuàng)新成果應(yīng)用體系、職工素質(zhì)教育體系和技能人才培養(yǎng)體系等，對(duì)職工技能培訓(xùn)做進(jìn)一步加強(qiáng)，促進(jìn)職工隊(duì)伍整體素質(zhì)的全方位提高；要對(duì)勞動(dòng)競(jìng)賽方式予以創(chuàng)新，使勞動(dòng)競(jìng)賽的內(nèi)涵更為豐富，將勞動(dòng)競(jìng)賽實(shí)效性提高。科學(xué)引導(dǎo)職工，使之全身心地參與到特色鮮明的活動(dòng)中，在這些活動(dòng)中，員工可以提出合理化建議，也能夠進(jìn)行發(fā)明創(chuàng)造與技術(shù)協(xié)作，進(jìn)而將廣大職工的創(chuàng)造活力和創(chuàng)新潛能借助國(guó)企工會(huì)成效顯著的工作得到激發(fā)。要把勞模文章做好，緊密結(jié)合勞動(dòng)競(jìng)賽的開(kāi)展和勞模精神的弘揚(yáng)，設(shè)置勞模創(chuàng)新示范崗，將勞模的榜樣作用充分發(fā)揮出來(lái)。

結(jié)語(yǔ)

總而言之，新形下國(guó)有國(guó)企工會(huì)工作具有較大的挑戰(zhàn)性。其具有較廣的覆蓋面、較強(qiáng)的政治性、極大的工作量，意義十分顯著，要將新形勢(shì)下的國(guó)有企業(yè)國(guó)企工會(huì)工作做好，就要大力創(chuàng)新，在創(chuàng)新的過(guò)程中進(jìn)步，把握好國(guó)企工會(huì)工作的創(chuàng)造性、規(guī)律性和時(shí)代性，促進(jìn)國(guó)企工會(huì)工作的良好發(fā)展，更好地服務(wù)于國(guó)有企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

（作者單位：廣東南粵物流實(shí)業(yè)有限公司）

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