從《農(nóng)商公報(bào)》看湖北國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展

齊錫寧

摘 要：1911年后，中國發(fā)生了深刻變化?！掇r(nóng)商公報(bào)》對湖北省國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行了具體、細(xì)致的記載。通過記載可知，湖北省在辛亥革命后盡力通過多種手段恢復(fù)部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。但是，企業(yè)普遍存在資金短缺、技術(shù)落后、管理落后等問題。漢冶萍公司脫穎而出，成為這一時(shí)期湖北工業(yè)企業(yè)的翹楚。為發(fā)展礦業(yè)，湖北官辦企業(yè)直接參與礦業(yè)開發(fā)中。中小型企業(yè)受各種因素影響，發(fā)展不暢。農(nóng)林試驗(yàn)場、防水保安林的設(shè)置對湖北農(nóng)林事業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了積極意義。

關(guān)鍵詞：《農(nóng)商公報(bào)》；1914-1917年；湖北；農(nóng)林工商

農(nóng)業(yè)、工業(yè)、林業(yè)、商業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，是判斷一個(gè)地區(qū)發(fā)展水平的重要因素?！掇r(nóng)商公報(bào)》出版于1914～1926年間，由農(nóng)商部編輯處編輯、出版發(fā)行，是了解同時(shí)期中國農(nóng)業(yè)、工業(yè)、商業(yè)重要文獻(xiàn)。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，《農(nóng)商公報(bào)》在1914～1917年間，刊載與湖北相關(guān)的新聞、訓(xùn)令、指令，布告等110篇，內(nèi)容包括農(nóng)商經(jīng)費(fèi)、采礦、人事任免、公司注冊等內(nèi)容。筆者選擇民國建立后較短一個(gè)時(shí)間段對湖北省國民經(jīng)濟(jì)代表產(chǎn)業(yè)進(jìn)行考察，對理解民國建立對社會(huì)的影響有代表性和積極意義。本文以《農(nóng)商公報(bào)》材料為支撐，擬對1914～1917年間湖北省農(nóng)工商業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行梳理，對發(fā)展結(jié)果給予客觀評價(jià)。

1914～1917年間湖北省林業(yè)、農(nóng)業(yè)的發(fā)展

湖北是林業(yè)大省，林業(yè)資源豐富。但由于開發(fā)森林資源耗費(fèi)巨大，且獲利緩慢，私人企業(yè)少有涉足。1917年，湖北省實(shí)業(yè)科制定四大開發(fā)方針，選定宜都、勛西、安陸等縣，建立林業(yè)實(shí)驗(yàn)場，訂立章程，令各縣實(shí)地勘察、繪圖上報(bào)，費(fèi)用在實(shí)業(yè)公款內(nèi)列支。同時(shí)，因建設(shè)耗資龐大，故暫時(shí)挪用各縣積谷公款作為林場建設(shè)費(fèi)用。其時(shí)，湖北省政府已經(jīng)對水土保持的意義有一定深入理解，并對水土流失造成的危害有了深刻的體會(huì)。1915年4、5月間，湖北省頒布了《防水保安林簡明辦法》，明確責(zé)任，將沿江二里內(nèi)劃為保護(hù)林區(qū)，沿江（河）堤種植楊柳，經(jīng)費(fèi)由各縣知事與紳董籌集。凡非法挖掘沿堤林木，或剝?nèi)淦⒈蛔肪啃淌仑?zé)任。[1]

辦理防水保安林、林業(yè)實(shí)驗(yàn)場等工程需要征地，征地過程中民眾并非完全支持。1917年4月間，武昌縣墾戶夏祥典等人以經(jīng)辦人收受賄賂、蒙蔽財(cái)政部等由請求緩征。農(nóng)商部咨湖北省政府，該地原屬政府所有，當(dāng)時(shí)僅供其租佃，且這些墾戶提出的緩征理由閃爍其詞，無法查考，令該縣再次懇切地勸導(dǎo)這些墾戶交地。[2]

湖北農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)。清季民初，湖北省建立了一些農(nóng)林試驗(yàn)場進(jìn)行農(nóng)業(yè)科學(xué)研究。湖北建有“湖南農(nóng)事第二試驗(yàn)場”，該場物產(chǎn)豐富，年收入頗豐，計(jì)約11000余元，足可抵人工、物料開支。當(dāng)時(shí)有來自蔡甸的向姓實(shí)業(yè)家以每年3000元租金承租，手續(xù)已辦好。[3]但承包出去后，也產(chǎn)生了一些問題。據(jù)魏邦珍給農(nóng)商部報(bào)告稱，當(dāng)初于農(nóng)業(yè)學(xué)堂左側(cè)及南湖辟地建立實(shí)驗(yàn)場，花費(fèi)巨大。但現(xiàn)在樹木苗木損失一半，農(nóng)產(chǎn)品種子也均被出售。為此，農(nóng)商部于1916年10月咨湖北省政府，認(rèn)為將實(shí)驗(yàn)場轉(zhuǎn)包于商人失去了設(shè)場本意，令立刻收回并委員辦理。[4]除了普通農(nóng)作物外，湖北也大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物，茶葉就是其中發(fā)展較好的一個(gè)。湖北素為重要產(chǎn)茶區(qū)。因清季泥守成規(guī)，發(fā)展不大，于是逐漸進(jìn)行改良。據(jù)1915年統(tǒng)計(jì)，咸寧馬橋鋪、通山楊芳林、蒲圻羊樓峒、崇陽大小沙坪、陽新、宜都、通城、長陽、鶴峰等縣均推陳出新，研究種植，產(chǎn)出茶葉質(zhì)量較往昔相比為高。[5]

1914～1917年間湖北省工業(yè)、礦業(yè)的發(fā)展

湖北省工業(yè)發(fā)達(dá)，各種規(guī)模工廠林立。其中具有較大規(guī)模的有漢陽鐵廠。該廠擁有多臺(tái)大型工業(yè)設(shè)備，四臺(tái)冶鐵爐，冶鋼爐有250噸水壓混合器、6座馬爾打（音譯）灶，每臺(tái)馬爾打灶運(yùn)用20件30噸的機(jī)器，還有一臺(tái)鐵軌制造機(jī)，制造鐵軌、鐵板。各種機(jī)器規(guī)模巨大，產(chǎn)量頗豐，仍供不應(yīng)求。為提高生產(chǎn)效率，漢陽鐵廠于黃石港下岸建筑新鐵廠，放置機(jī)爐3座，就地冶煉。[6]還有張之洞在湖廣總督任上設(shè)立的造紙廠、大工廠、氈昵廠、針丁廠等。辛亥革命后，造紙廠停工。1913年復(fù)工，由胡慎鰲經(jīng)理。未及一年，因虧空大再次停工。招商引資后由馬稚庵接辦，其將該廠抵押，以抵虧欠的租金。截至1915年，該廠仍然停工。大工廠，原位于漢陽蘭陵街。辛亥革命后，經(jīng)辦人數(shù)次更替，持續(xù)虧損。氈昵廠在辛亥革命后變更經(jīng)理人，改進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)，1915年時(shí)生產(chǎn)良好，產(chǎn)品銷路很廣。針丁廠在辛亥革命中，受戰(zhàn)火波及，損失慘重，已經(jīng)數(shù)年無法經(jīng)營，漸無聲息。[7]

規(guī)模稍小的工廠亦在不少。漢陽赫山造磚廠以制造紅磚紅瓦青磚青瓦為主，年造紅磚1600萬塊、紅瓦24萬塊、青磚480萬塊，青瓦168萬塊，凈利潤33000串文。楚興公司的紡織廠在湖北省較有名氣，至1915年，所獲“成績”比之前官辦及官商合辦更為卓著。因?yàn)槌d公司的生產(chǎn)機(jī)械較為不合適，所以產(chǎn)品銷路不廣。另有漢口商人李紫云等人以資本200萬組建新的紡織公司，即將開業(yè)。[8]

湖北礦產(chǎn)豐隆，武昌、陽新、嘉魚、蒲圻、黃安、廣濟(jì)、宜都等縣七十余地都有良好礦藏。礦物種類多，煤礦、銅礦、鉛礦、銀礦尤為質(zhì)優(yōu)。1915年時(shí)，湖北省準(zhǔn)備挪用官錢局資金用于開礦，俟盈利則將利潤劃歸官錢局，用于紙幣發(fā)行準(zhǔn)備金。[9]1916年，官礦署督辦高松如制定礦業(yè)發(fā)展方針三條。第一是收購民眾私有礦產(chǎn)但無力開采者；第二，在大冶、陽新、施南設(shè)立化驗(yàn)所；第三，聘請礦業(yè)人才。[10]1917年，湖北官礦署開辦大冶象鼻山鐵礦，并通過交涉，將該山從漢冶萍公司轉(zhuǎn)歸政府所有。先期安置熔鐵爐一座 ，進(jìn)行試驗(yàn)性熔冶。煉鐵需要焦煤，湖北省煤炭資源豐富但是適用于煉鐵則不多，故準(zhǔn)備從河北省磁縣鼓山一帶采購煤炭。存在的問題是缺少資金，官礦署督辦高松如計(jì)劃從“錢局”挪用，但該局也有虧空，開辦鐵礦及其配套設(shè)施需200余萬元，該局難以負(fù)擔(dān)。雖然困難，但高松如認(rèn)為，開礦關(guān)系湖北全省命脈，能爭取到多少資金就爭取多少，務(wù)必開辦。此一時(shí)期，民眾也自發(fā)開辦礦場?！掇r(nóng)商公報(bào)》1917年第4卷第1冊，轉(zhuǎn)載了《工商日報(bào)》關(guān)于蒲圻縣屬白純團(tuán)水栗凸煤礦請求開辦煤礦后，政府的核準(zhǔn)經(jīng)過。先是礦主陳石皓將礦區(qū)圖及履歷保結(jié)送至省廳、廳長親自審核后，令蒲圻縣知事調(diào)查礦區(qū)是否有違礙行為，是否與其他個(gè)人或單位有糾紛，令夏口知事調(diào)查，該礦主存于咸豐錢莊一萬元錢之事是否屬實(shí)。核查后，向省廳匯報(bào)。這一過程比較簡約，沒有過于煩冗。

1914～1917年間湖北省商業(yè)的發(fā)展

1912年后，湖北各項(xiàng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)事業(yè)都發(fā)生了大規(guī)模的變化。原先官辦、官商合辦的企業(yè)轉(zhuǎn)為商辦。也有商辦企業(yè)轉(zhuǎn)為官辦。川漢鐵路公司就是一個(gè)典型例證。民國建立后，川漢鐵路被交通部接管。交通部行文農(nóng)商部，請求將前川漢鐵路公司章程、規(guī)則、契約等文件宣布無效。農(nóng)商部認(rèn)為“川漢鐵路公司曾經(jīng)前清奏準(zhǔn)開辦，今既將四川川漢鐵路收歸國有，所有從前核準(zhǔn)之各項(xiàng)規(guī)則等件自應(yīng)失其效力，此項(xiàng)商辦公司名義亦應(yīng)取消”，咨四川、湖北二省巡按使，請他們遵照執(zhí)行。

這一時(shí)期民辦企業(yè)也陸續(xù)成立。企業(yè)涉及車業(yè)、造紙、面粉生產(chǎn)、輪船、肥皂、“洋燭”等。新立公司以礦業(yè)類為最多。雖然民間成立公司數(shù)量較多，但此時(shí)受外國貨物較大規(guī)模入口影響，商業(yè)發(fā)展情況一般。據(jù)1916年時(shí)人觀察：“漢口市面近來大為困難，出口土貨稀少，入口洋貨則莫不增高價(jià)值，以致銷場疲滯。業(yè)此者亦大受虧?！?/p>

結(jié)語

湖北省在辛亥革命后盡快恢復(fù)工業(yè)生產(chǎn)，除少數(shù)受戰(zhàn)火波及損毀嚴(yán)重?zé)o法復(fù)原外，大部分均能維持生產(chǎn)。但是經(jīng)營不易、資金短缺、技術(shù)落后、管理落后成為發(fā)展工業(yè)的攔路虎。漢冶萍公司由于地理位置優(yōu)越、資金雄厚、產(chǎn)品質(zhì)量高等因素仍然有較好的發(fā)展，成為這一時(shí)期湖北工業(yè)企業(yè)翹楚。湖北省政府以官辦企業(yè)直接參與進(jìn)礦業(yè)開發(fā)中，為促進(jìn)全省礦業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。中小型企業(yè)發(fā)展較速，以礦業(yè)企業(yè)為主。但有部分其他類別企業(yè)受外國貨物入口及出口貨物減少影響，或僅能勉力維持，發(fā)展不暢。農(nóng)業(yè)、林業(yè)在這幾年中發(fā)展較好。湖北成立農(nóng)林試驗(yàn)場、設(shè)置防水保安林，加大對農(nóng)業(yè)、林業(yè)科學(xué)的研究力度，鼓勵(lì)民眾開發(fā)森林資源。尤其是湖北省對水土保持的作用有了清晰明確科學(xué)的認(rèn)識(shí)，從法律上確定了水土保持工作的重要性，開啟了湖北省防洪工作的新局面。湖北省在民國建立初年，農(nóng)業(yè)、林業(yè)、工業(yè)、礦業(yè)，商業(yè)的發(fā)展都取得了較大的成績，但受先天及后天因素的制約，發(fā)展存在一定問題。這些問題對1920年代后湖北國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體影響，有待進(jìn)一步研究。

（作者單位：遼寧師范大學(xué)歷史文化旅游學(xué)院歷史系）

【參考文獻(xiàn)】

[1]選載近聞湖北防水保安林之創(chuàng)辦[M].農(nóng)商公報(bào)，1915.

[2]咨湖北省長林場收地事宜請飭武昌縣知事剴切曉諭該墾戶等迅即繳地由[M].農(nóng)商公報(bào)，1917.

[3]湖北之工業(yè)[M].農(nóng)商公報(bào)，1915.

[4]咨湖北省長據(jù)魏邦珍等呈請收回湖北農(nóng)事試驗(yàn)場請查核辦理由[M].農(nóng)商公報(bào)，1916.

[5]湖北茶葉之進(jìn)步[M].農(nóng)商公報(bào)，1915.

[6]近聞湖北實(shí)業(yè)前途之曙光[M].農(nóng)商公報(bào)，1915.

[7]湖北實(shí)業(yè)局廠之今昔觀[M].農(nóng)商公報(bào)，1915.

[8]湖北之工業(yè)[M].農(nóng)商公報(bào)，1915.

[9]湖北礦業(yè)之大計(jì)畫[M].農(nóng)商公報(bào)，1915.

[10]湖北官礦之?dāng)U充[M].農(nóng)商公報(bào)，1916.