新時(shí)代電網(wǎng)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的新思考

新時(shí)代面臨新形勢，新思想孕育新思路，新征程需要新?lián)?dāng)。電網(wǎng)企業(yè)作為關(guān)系國計(jì)民生的“國之長子”，必須勇立偉大新時(shí)代“潮頭”，承接新一輪電力體制改革的新要求，加快自身轉(zhuǎn)型發(fā)展，實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)改革發(fā)展“同步雙贏”，完成企業(yè)責(zé)任使命“同頻共振”，已然成為電網(wǎng)人的新思考。

準(zhǔn)確辨別新形勢

隨著中發(fā)9號文件的落地，以及6個(gè)配套文件的密集出臺，新一輪電力體制改革實(shí)現(xiàn)了依據(jù)“宏偉藍(lán)圖”，向“施工大圖”的快速推進(jìn)。作為電網(wǎng)企業(yè)，對面臨的新形勢做出科學(xué)認(rèn)知和精準(zhǔn)辯識，才能在發(fā)展中轉(zhuǎn)型，在轉(zhuǎn)型中發(fā)展。

市場的選擇，需要電網(wǎng)企業(yè)全面融入開放競爭大局

電網(wǎng)企業(yè)作為電力體制改革的“主戰(zhàn)場”和“主力隊(duì)員”，責(zé)無旁貸地應(yīng)把當(dāng)前的工作重點(diǎn)放在積極參與主動支持電力體制改革、全面深度融入市場需求，應(yīng)著力圍繞推進(jìn)供給側(cè)改革，充分認(rèn)知、適應(yīng)和融入更為全面開放競爭的大環(huán)境，為加快構(gòu)建有效競爭的電力市場發(fā)揮積極作用。

社會的期盼，需要電網(wǎng)企業(yè)提高供電服務(wù)保障水平

作為關(guān)系國計(jì)民生的電網(wǎng)企業(yè)，關(guān)切并響應(yīng)社會期盼，就是電網(wǎng)企業(yè)的工作目標(biāo)，將“社會滿意不滿意，群眾稱心不稱心”作為評價(jià)工作的標(biāo)準(zhǔn)，主動將提高供電服務(wù)保障水平作為“滿足人民美好生活需要”的基本內(nèi)容，為社會提供“安全可靠、經(jīng)濟(jì)高效”的電力供應(yīng)。

政府的要求，需要電網(wǎng)企業(yè)成為引領(lǐng)能源變革先鋒

黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，要推進(jìn)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命，構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系，為電網(wǎng)企業(yè)明確了目標(biāo)任務(wù)。電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)主動策應(yīng)政府需求，積極履行公益職責(zé)，當(dāng)好能源資源轉(zhuǎn)換利用的樞紐，為清潔綠色為主旨的能源變革提供堅(jiān)強(qiáng)支撐，當(dāng)好能源變革的先鋒主力。

充分體現(xiàn)新作為

黨的十九大為新時(shí)代電力工業(yè)發(fā)展賦予了新的歷史使命，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)時(shí)刻牢記“人民電業(yè)為人民”的宗旨，以新?lián)?dāng)體現(xiàn)新作為，用新作為承載新使命。

規(guī)范中創(chuàng)新

電網(wǎng)企業(yè)要通過創(chuàng)新觀念，積極落實(shí)黨的十九大對能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命的新要求，主動響應(yīng)中發(fā)9號文精神，以創(chuàng)新的思維，變革電網(wǎng)企業(yè)運(yùn)營管理模式，建立電網(wǎng)新形態(tài)。

宏觀定位上，電網(wǎng)企業(yè)要擔(dān)當(dāng)推動再電氣化、促進(jìn)能源生產(chǎn)消費(fèi)革命的主體力量，必然成為再電氣化的關(guān)鍵和重點(diǎn)，必定承載著能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命的重任。因此，必須站準(zhǔn)自身的定位，發(fā)揮先鋒主力作用。

發(fā)展理念上，不但要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，還要引導(dǎo)社會用能需求。通過大力實(shí)施電能替代戰(zhàn)略，拓展電能在全社會能源使用中的占比，提高能源使用效率。

市場化發(fā)展

中發(fā)9號文明確指出，新一輪電力體制改革基本原則之一就是堅(jiān)持市場化改革，使市場在資源配置中發(fā)揮決定性作用。作為改革的主要參與者，電網(wǎng)企業(yè)必須以市場化視角，重新審視自身的建設(shè)發(fā)展策略，按照“三放開、一獨(dú)立、三加強(qiáng)”的任務(wù)清單，深度推進(jìn)市場化進(jìn)程。

做強(qiáng)傳統(tǒng)主營業(yè)務(wù)，優(yōu)化輸配電運(yùn)維管理。以提高運(yùn)維管理水平為核心抓手，以優(yōu)化電網(wǎng)的傳輸配送功能為目標(biāo)，通過管理創(chuàng)新，提高電網(wǎng)投資效率和電力傳輸配送效率，降低“準(zhǔn)許成本”；通過管理創(chuàng)新，爭取激勵(lì)性收益，從而實(shí)現(xiàn)高度市場化背景下的電網(wǎng)企業(yè)盈利能力提升。

發(fā)揮電網(wǎng)行業(yè)優(yōu)勢，積極參與售電業(yè)務(wù)。自覺配合接受政府監(jiān)管的同時(shí)，發(fā)揮電網(wǎng)企業(yè)強(qiáng)大的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢和品牌優(yōu)勢，主動出擊，積極參與售電市場開發(fā)，在拓展售電市場上大展作為的同時(shí)，提升電網(wǎng)企業(yè)市場化能力，努力實(shí)現(xiàn)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

緊盯增量配電市場，推動電網(wǎng)服務(wù)延伸。從目前的態(tài)勢可見，增量配電市場已成為社會各方關(guān)注的熱點(diǎn)，社會資本搶占的焦點(diǎn)。而中發(fā)9號文鼓勵(lì)以混合所有制形式發(fā)展配電業(yè)務(wù)，鼓勵(lì)社會資本和電網(wǎng)企業(yè)合作，其目的是打開社會資本進(jìn)入電網(wǎng)壟斷業(yè)務(wù)的缺口。自2016年11月起，國家先后公布確定了三批增量配電業(yè)務(wù)試點(diǎn)項(xiàng)目，并且還將進(jìn)一步擴(kuò)大試點(diǎn)面。電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)充分發(fā)揮優(yōu)勢，密切關(guān)注新增業(yè)務(wù)，按照2017年6月印發(fā)的《國家電網(wǎng)公司關(guān)于做好增量配電試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施工作的通知》要求，積極參與項(xiàng)目競爭，推動電網(wǎng)服務(wù)再延伸再拓展。

發(fā)揮電網(wǎng)企業(yè)專業(yè)優(yōu)勢，拓展綜合能源服務(wù)。按照國家電網(wǎng)公司2018年工作會議部署，全面拓展綜合能源服務(wù)業(yè)務(wù)，通過為客戶定制用能方案，提供合同能源管理、綜合節(jié)能咨詢服務(wù)、托管客戶內(nèi)部能源系統(tǒng)，全力延展服務(wù)鏈條。

精準(zhǔn)式服務(wù)

隨著新一輪電改的逐步深入推進(jìn)，對電網(wǎng)企業(yè)的經(jīng)營理念、管理模式的沖擊之大，前所未有，迫切需要電網(wǎng)企業(yè)發(fā)揮電能發(fā)供用系統(tǒng)中的樞紐作用，增強(qiáng)資源合理科學(xué)的配置能力，共同構(gòu)建發(fā)電供給側(cè)、電網(wǎng)輸配側(cè)和用戶消費(fèi)側(cè)的協(xié)同機(jī)制。

服務(wù)發(fā)電企業(yè)，體現(xiàn)開放公平。目前，我國兩級電力交易機(jī)構(gòu)雖然相對獨(dú)立，但基本采取了電網(wǎng)企業(yè)相對控股模式，加之專業(yè)技術(shù)及專業(yè)人才等因素，電網(wǎng)企業(yè)對其影響力最為直接。同時(shí)，電網(wǎng)調(diào)度機(jī)構(gòu)又為電網(wǎng)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，雙重因素的疊加，需要電網(wǎng)企業(yè)在電力交易服務(wù)中，及時(shí)發(fā)布供需信息，規(guī)范組織交易，準(zhǔn)確交易結(jié)算，為發(fā)電企業(yè)提供規(guī)范周到、開放公平的交易服務(wù)。

服務(wù)用電客戶，突出周到快捷。以滿足用電客戶多元化服務(wù)需求為導(dǎo)向，注重個(gè)性化服務(wù)、快捷服務(wù)、全天候服務(wù)，進(jìn)一步把傳統(tǒng)的電力營銷服務(wù)工作抓實(shí)抓到位。服務(wù)其他電能供應(yīng)、銷售商，體現(xiàn)合作包容。相對于增量配電運(yùn)營商、售電商，電網(wǎng)企業(yè)既是商業(yè)競爭關(guān)系，同時(shí)更是保障支撐關(guān)系。因此，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)該始終堅(jiān)持以黨和國家的大局為重，以滿足人民群眾對美好生活的需要為重，切實(shí)履行好政府賦予的社會公益職能，以開放的心態(tài)、合作的姿態(tài)支持服務(wù)好增量配電運(yùn)營商、售電商等競爭伙伴，努力實(shí)現(xiàn)“雙贏”。

積極作出新貢獻(xiàn)

面對新形勢，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)圍繞習(xí)總書記提出的能源戰(zhàn)略思想，主動作為，在保障國家能源安全中履職盡職，發(fā)揮中堅(jiān)作用；在深化電力體制改革中找準(zhǔn)定位、積極參與；在服務(wù)保障國計(jì)民生中繼續(xù)當(dāng)好先行，作出新貢獻(xiàn)。

做國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展能源保障的支撐者

電網(wǎng)企業(yè)作為全球能源革命的引領(lǐng)者、服務(wù)國計(jì)民生的先行者，首要的任務(wù)就是當(dāng)好國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展能源保障的最可靠、最堅(jiān)實(shí)的支撐者。一直以來，國家電網(wǎng)公司堅(jiān)持人民電業(yè)為人民的宗旨，認(rèn)真履行、主動擔(dān)負(fù)起國家責(zé)任、行業(yè)責(zé)任和社會責(zé)任。進(jìn)入新時(shí)代，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)重點(diǎn)繼續(xù)抓好特高壓網(wǎng)絡(luò)為龍頭的骨干網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加快構(gòu)建以堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)為核心、以新一代電力系統(tǒng)為基礎(chǔ)的能源互聯(lián)網(wǎng)，支持電力資源跨省跨區(qū)更大范圍內(nèi)的有效配置，構(gòu)建電力供應(yīng)堅(jiān)強(qiáng)有力的“主動脈”；同時(shí)，也要突出配電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，按照可靠、智能、快捷、精益的原則，主動作為，精準(zhǔn)控制，快速反應(yīng)，構(gòu)建社會全覆蓋的，與廣大客戶廣泛智能互聯(lián)互動的“毛細(xì)血管”，為廣大客戶源源不斷地傳輸好、分配好國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“血液”。

做電力市場規(guī)范有序建設(shè)的維護(hù)者

電力體制改革過程中，電網(wǎng)企業(yè)作為行業(yè)中影響面最廣、影響力最強(qiáng)的“運(yùn)動員”，是關(guān)系改革成敗與否的關(guān)鍵實(shí)踐者，不但要以積極的姿態(tài)參與改革，高質(zhì)量地完成好本系統(tǒng)的改革任務(wù)，同時(shí)，更應(yīng)主動擔(dān)當(dāng)，配合政府，做電力體制改革過程中規(guī)范電力秩序的“衛(wèi)道士”。因此，要按照中央統(tǒng)一要求，配合政府建立電力市場交易平臺，為構(gòu)建開放競爭公平有序電力市場提供支撐。要充分發(fā)揮大電網(wǎng)優(yōu)化配置資源作用，將清潔能源輸送得更遠(yuǎn)、更多，從而使之消納范圍更廣；同時(shí)，要主動參與市場建設(shè)，促進(jìn)清潔能源在省間與省內(nèi)市場、中長期與現(xiàn)貨市場中流動、消納；在此基礎(chǔ)上，應(yīng)輔助政府做好引導(dǎo)工作，協(xié)調(diào)好市場主導(dǎo)與政府調(diào)控“兩只手”的關(guān)系，打破壁壘，支持多發(fā)多用清潔能源。

做能源合理配置綜合服務(wù)的引領(lǐng)者

隨著綜合能源管理理念逐步成為社會共識，綜合能源服務(wù)的實(shí)踐活動日趨拓展，對電網(wǎng)企業(yè)提出了更高的要求，電網(wǎng)企業(yè)無論從自身發(fā)展角度還是擔(dān)當(dāng)社會責(zé)任角度，主動參與、積極推進(jìn)并有效引領(lǐng)綜合能源管理與服務(wù)已成必然。因此，國家電網(wǎng)公司就開展綜合能源管理服務(wù)工作提出了明確要求和目標(biāo)指向，需要電網(wǎng)企業(yè)切實(shí)加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，加快構(gòu)建總部、省、市、縣四級縱向貫通的支撐體系和市場化運(yùn)作機(jī)制。通過整合電網(wǎng)企業(yè)內(nèi)部各方資源及社會企業(yè)資源，加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)能力建設(shè)。同時(shí)，加快建設(shè)重點(diǎn)示范項(xiàng)目，穩(wěn)步推進(jìn)智慧能源服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，滿足分布式電源、電動汽車等新型用能設(shè)備需求。在電能替代方面，抓住用戶需求響應(yīng)這一關(guān)鍵因素，力爭電價(jià)政策和激勵(lì)政策引導(dǎo)有所突破；在電網(wǎng)支撐方面，注重智能電網(wǎng)技術(shù)裝備保障，以智能電表的精準(zhǔn)實(shí)用，保證信息交互系統(tǒng)和智能負(fù)荷控制系統(tǒng)運(yùn)用；在營配保障方面，要建立一流配電網(wǎng)支撐、對用戶的服務(wù)支撐，通過節(jié)能服務(wù)項(xiàng)目化和一攬子配套措施，實(shí)現(xiàn)安全科學(xué)經(jīng)濟(jì)用電管理服務(wù)保障。