貢山縣森林病蟲害防治工作中存在的問題及解決對策

李維星

（貢山縣林業(yè)局，云南 貢山 673500）

1 貢山縣森林病蟲害防治工作中存在的問題

1.1 受災范圍不斷增大

近年來，森林病蟲害發(fā)展形勢愈演愈烈，有效增強了人們的生態(tài)保護意識，各地林業(yè)主管部門紛紛加強森林病蟲害防治對策研究，成為促進生態(tài)和諧發(fā)展的重要途徑。目前，在貢山縣森林病蟲害防治過程中，依然存在諸多問題，難以得到有效解決，正因為如此，導致森林病蟲害不斷蔓延，不斷擴大受災范圍，大大增加了病蟲害的控制難度。同時，由于病蟲害繁殖能力強，繁殖周期短，倘若不能及時有效控制某一地域的森林病蟲害，也會嚴重威脅其他林地，甚至有可能發(fā)生連帶災害，這也是當前病蟲害防治所必須認真考慮的問題。

1.2 病蟲種類增多，各地受損嚴重

據(jù)測算，貢山縣林業(yè)成災的病蟲害種類比20世紀80年代多數(shù)10種，部分由周邊地區(qū)傳入，有部分病蟲害貢山縣從未發(fā)生過。目前，很多在過去就已經(jīng)成災成害的蟲害，如松尺蠖、天牛、松毛蟲以及小蠹蟲等，至今都未得到根治，貢山縣部分地區(qū)幾乎年年都有發(fā)生，致使貢山縣林業(yè)遭受重大損失。同時，由于日漸嚴重的森林病蟲災害得不到有效控制，不利于森林正常生長，使得森林生長量和蓄積量都出現(xiàn)了不同程度的增加，嚴重影響貢山縣經(jīng)濟與生態(tài)效益。

1.3 潛在威脅依舊不容忽視

在貢山縣現(xiàn)有的森林病蟲害中，天牛的災害往往更為嚴重，在20世紀曾經(jīng)發(fā)生過大范圍的天牛災害，但好在當時采取措施及時，并沒有造成較嚴重的損失，但是這些危險性病蟲害身上的潛在威脅依舊不容忽視。即便是一些從未發(fā)生過病蟲害的林區(qū)，也有可能受到周邊林場病蟲害所帶來的威脅，如果不加以重視，及時采取有效地防治措施，潛在的風險和威脅就極有可能轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的損失，因此，必須重視并加強該類風險的防治。

1.4 病蟲害極易暴發(fā)，根除難度大

森林病蟲害在很多時候都是源于病毒傳播，其繁殖速率快、數(shù)量繁多，往往很容易暴發(fā)，一旦暴發(fā)，根除的難度往往非常大。同時，當相關(guān)部門在針對病蟲害暴發(fā)的林場采取補救性措施時，病蟲害依舊在蔓延，此時如果不能采取有效的防治措施，局面就很容易失控，進而引起惡性循環(huán)。

2 解決森林病蟲害防治工作問題的對策

2.1 多方籌集資金，提供強有力的資金投入

只有保障強有力的資金投入，才能有序開展貢山縣森林病蟲害防治工作。第一，堅持“地方投入為主，國家財政撥款為輔”的森防資金投入原則，實行“誰經(jīng)營，誰防治”的工作責任機制，在積極爭取上級資金的同時，鼓勵相關(guān)企業(yè)、集體和個人等社會資本的投入，使森林病蟲害防治能夠獲得更多的資金支持。第二，在防災減災計劃制定過程中，地方政府應當考慮森林病蟲害防治，并適當增加測報基金、檢疫普查基金和森林基礎設施建設投資。特別是市縣等地方財政，更應在財政預算中增加森林病蟲害防治相關(guān)的資金。第三，建立生態(tài)效益補償機制。森林資源和其他資源不同，短時間內(nèi)無法獲得可觀的經(jīng)濟收益，自然也有沒有多余的資金用于病蟲害防治，因此，按照“誰受益，誰補償”經(jīng)營原則，建立完善的生態(tài)效益補償機制，從而獲得足夠的補償資金用于支持病蟲害防治工作的開展。

2.2 重視森林病蟲害預測預報系統(tǒng)建設

為穩(wěn)步推進森林病蟲害防治工作，還應加強建設森林病蟲害預測預報系統(tǒng)建設。各級林業(yè)主管部門都應重視森林病蟲害的預測工作，將轄區(qū)內(nèi)的森林病蟲害狀況都納入到調(diào)查監(jiān)測的管轄范圍內(nèi)，以準確了解監(jiān)管區(qū)域內(nèi)的病蟲害現(xiàn)狀及發(fā)展動態(tài)，并及時安排專人全權(quán)負責相關(guān)森林地塊，指明方法，實現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)早治療，盡可能地避免由于調(diào)查預測工作不到位而造成森林病蟲害蔓延的現(xiàn)象。同時，還應建立一個覆蓋全縣的預測預報網(wǎng)絡系統(tǒng)，緊密圍繞國家中心測報點這一核心，加強省市級測報點建設，確?？h級測報點建設落實到位，從而建設一個同時覆蓋省市縣三級的預測預報網(wǎng)絡。這樣一來，就能及時了解貢山縣森林病蟲害情況，并準確地進行短期預報，也能根據(jù)縣轄區(qū)森林資源和氣象氣候資料，就縣域內(nèi)森林病蟲害發(fā)生情況進行預報，使林業(yè)決策更加準確科學。另外，還應加強森林病蟲害的調(diào)查與觀測工作，獲取更為豐富的基礎資料，加快構(gòu)建數(shù)據(jù)庫，利用先進的技術(shù)和監(jiān)測信息系統(tǒng)，全面有效地開展監(jiān)測與預報工作。

2.3 強化森林病蟲害防治科技支撐

第一，注重生態(tài)林業(yè)發(fā)展，在確?，F(xiàn)有林業(yè)資源得到有效保護的前提下，加快推進人工造林工程，本著適地適樹原則，選擇優(yōu)良樹種，共同營造混交林，實施集約化經(jīng)營，并落實好森林病蟲害防治工作。同時，加強早期預防技術(shù)研究與應用，有效增強森林抵御病蟲害的能力。第二，合理選用農(nóng)藥，盡可能地施用微生物低毒農(nóng)藥、植物性農(nóng)藥、動物源農(nóng)藥等，如BT乳劑、苦楝素以及滅幼脲等；還可以施用像波爾多液或礦物油乳劑量等礦物性農(nóng)藥，嚴禁使用各種劇毒高殘留農(nóng)藥，比如說甲胺磷、氧化樂果、除草醚以及福美砷等。盡管這類藥物防治效果明顯，但會嚴重污染生態(tài)環(huán)境和水環(huán)境。第三，加強生物防治。生物防治技術(shù)對于森林病蟲害的防治具有十分重要的意義。比如說，天牛的防治，就能通過釋放其天敵管氏腫腿蜂來達到防治的目的；也可以采用人工方式招引啄木鳥，從而將天牛種群數(shù)量控制在一定范圍內(nèi)。第四，加強森林病蟲害防治技術(shù)研究與開發(fā)，并做好宣傳推廣工作；積極研發(fā)并推廣使用各類新型防治設備，比如說誘蟲燈、3WF-3S噴霧器以及噴煙機引誘劑等。

2.4 加強林木檢疫把關(guān)，嚴防各類危險性病蟲害侵入

一是增強民眾的法制觀念。各林業(yè)主管部門要就林木檢疫加強宣傳工作，主要就林木檢疫相關(guān)法規(guī)及工作重要性等內(nèi)容做好宣傳，盡量在檢疫環(huán)節(jié)獲取民眾的理解與支持。二是加強林木檢疫檢查。對于沿途過往的森林植物或林木產(chǎn)品運輸車輛，必須嚴格檢疫檢查，杜絕存在疫情隱患的車輛進出。二是全面落實源頭管理工作，檢疫管理工作的重點還是在產(chǎn)地檢疫上，如果無法進行設站檢查或者檢疫檢查設置不合理，那么就需要實施產(chǎn)地檢疫。對從事森林植物以及林木產(chǎn)品加工與銷售的單位、經(jīng)營苗木花卉的單位，必須管理到位，防止危險性病蟲害侵入。四是嚴禁從林木疫區(qū)向本轄區(qū)調(diào)運各類森林植物和林木產(chǎn)品。如果著實需要引進國外森林植物和產(chǎn)品，必須通過進出口岸檢疫機構(gòu)檢疫，產(chǎn)品進入當?shù)睾?，地方森林檢疫部門還應進行二次檢驗。另外，還需加強邊境中岸、周邊地區(qū)縣各類森林植物和林木產(chǎn)品的調(diào)運檢疫檢驗管理工作，促進林業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

3 結(jié)語

總之，森林病蟲害不僅是危害林木生產(chǎn)，阻礙林木產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要因素，同時也會影響森林資源生態(tài)與經(jīng)濟效益。因此，為了推動貢山縣林木產(chǎn)業(yè)發(fā)展，必須重視并不斷加強森林病蟲害防治工作，首先，需要多方籌集資金，確保森防資金充足；其次，加強森林病蟲害預測預報，及時掌握貢山縣森林病蟲害現(xiàn)狀，并作出長短期預報；此外，還應提高森林病蟲害防治科技水平，注重生態(tài)林業(yè)發(fā)展，合理選用生物農(nóng)藥，推廣生物防治，最后通過加強林木檢疫把關(guān)，防止危險病蟲害侵入，有效提升貢山縣森林病蟲害防治水平。

1 牛錫慧.加強森林病蟲害防治工作保障林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設[J].農(nóng)技服務，2017（2）

2 周桐.論森林病蟲害防治措施[J].農(nóng)民致富之友，2017（8）

3 黃藝超，李進文.森林病蟲害防治對策及實施要點略述[J].農(nóng)技服務，2017（9）