張掖市甘州區(qū)現(xiàn)代肉牛全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策

胡振鵬,王鴻盛,魏玉兵,孫鑒弘,姬宏偉,童建偉,寶塔娜,王 剛

(1. 甘州區(qū)新墩鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站，甘肅 張掖 734000;2. 甘州區(qū)畜牧獸醫(yī)工作站，甘肅 張掖 734000；3. 平山湖蒙古族鄉(xiāng)畜牧獸醫(yī)站，甘肅 張掖 734000)

張掖市甘州區(qū)地處甘肅省河西走廊中段，平均海拔1474m，屬典型的溫帶大陸性氣候，境內(nèi)地勢平坦，水土光熱資源豐富，灌溉農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)，是全國十大商品糧基地之一，是甘肅省三大肉牛生產(chǎn)基地之一，也是公認(rèn)的“北緯38度”農(nóng)畜產(chǎn)品黃金產(chǎn)區(qū)。肉牛產(chǎn)業(yè)是甘州區(qū)三大支柱產(chǎn)業(yè)重要的組成部分，也是特色生態(tài)農(nóng)業(yè)之一。近幾年，甘州區(qū)按照“政府推動(dòng)、社會(huì)聯(lián)動(dòng)、市場拉動(dòng)、龍頭帶動(dòng)”的現(xiàn)代畜牧業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈模式，重點(diǎn)發(fā)展肉牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖，推廣優(yōu)質(zhì)牧草種植，大力開展精深加工，做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)，不斷完善利益共贏的發(fā)展機(jī)制，促進(jìn)了該區(qū)肉牛產(chǎn)業(yè)由傳統(tǒng)分散養(yǎng)殖向高效規(guī)模養(yǎng)殖轉(zhuǎn)變、由粗放經(jīng)營向標(biāo)準(zhǔn)化轉(zhuǎn)變，肉牛產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出了強(qiáng)勁的發(fā)展勢頭，現(xiàn)代肉牛全產(chǎn)業(yè)鏈已初具雛形。但是，在發(fā)展過程中也存在融資難、產(chǎn)業(yè)鏈短、品牌化程度不高等問題，制約了該區(qū)現(xiàn)代肉牛全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)的步伐。該文通過闡述甘州區(qū)現(xiàn)代肉牛全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展現(xiàn)狀，分析存在的問題和遇到的瓶頸，并有針對(duì)性地提出可持續(xù)發(fā)展的建議和對(duì)策，以期對(duì)該區(qū)肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到指導(dǎo)性作用，進(jìn)一步夯實(shí)當(dāng)?shù)噩F(xiàn)代肉牛全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展基礎(chǔ)。

1 現(xiàn)代肉牛全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 肉牛養(yǎng)殖情況

甘州區(qū)是傳統(tǒng)的肉牛養(yǎng)殖大區(qū)，特別是近幾年來，飼養(yǎng)量呈穩(wěn)步增長的態(tài)勢，肉牛產(chǎn)業(yè)步入了快速發(fā)展的車道。2017年，肉牛年飼養(yǎng)量43.6萬頭，年出欄量13.11萬頭，養(yǎng)牛業(yè)產(chǎn)值達(dá)9.3億元，占畜牧業(yè)總產(chǎn)值的54.29%，發(fā)展勢頭良好。

1.2 飼草料利用率穩(wěn)步提高

依托玉米種植面積大、飼草資源豐富的優(yōu)勢，甘州區(qū)著力推進(jìn)以養(yǎng)帶種、農(nóng)牧互促的種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極構(gòu)建種養(yǎng)結(jié)合、糧草兼顧的新型農(nóng)牧業(yè)發(fā)展模式。甘州區(qū)具有天然草場296.482萬畝，其中可利用草原199.25萬畝，人工飼草種植面積達(dá)37.64萬畝；宜耕面積134萬畝，年產(chǎn)飼料糧42萬t，麩皮、餅粕2.5萬t，農(nóng)作物秸稈170.34萬t，秸稈飼料化利用率達(dá)63.4%，糧經(jīng)飼比例調(diào)整為20.6∶50.5∶28.9，飼草料利用率穩(wěn)步提高。

1.3 標(biāo)準(zhǔn)化水平逐步提升

按照種養(yǎng)結(jié)合、生態(tài)平衡的原則，兼顧引導(dǎo)農(nóng)戶發(fā)展適度規(guī)模養(yǎng)殖，進(jìn)一步改造提升規(guī)模養(yǎng)殖場標(biāo)準(zhǔn)化水平。建成肉牛規(guī)模養(yǎng)殖場244個(gè)，占到全區(qū)規(guī)模養(yǎng)殖場的24%，其中萬禾草畜公司被國家肉牛牦牛體系選定為甘肅省唯一一個(gè)國家級(jí)肉牛綜合試驗(yàn)站；創(chuàng)建部級(jí)肉牛標(biāo)準(zhǔn)化示范場2個(gè)、省級(jí)肉牛標(biāo)準(zhǔn)化示范場4個(gè)、市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范場24個(gè)；創(chuàng)建無公害肉牛產(chǎn)地認(rèn)證企業(yè)13家、產(chǎn)地與產(chǎn)品認(rèn)證企業(yè)1家，標(biāo)準(zhǔn)化程度進(jìn)一步提高。

1.4 服務(wù)體系日趨完善

甘州區(qū)已建成覆蓋城鄉(xiāng)的畜牧獸醫(yī)站24個(gè)，配備專職專業(yè)技術(shù)人員199人，建成肉牛人工凍配站點(diǎn)103個(gè)，大力推行科技人員直接到戶、良種良法直接到圈、技術(shù)服務(wù)直接到畜的服務(wù)機(jī)制，為肉牛產(chǎn)業(yè)良種繁育、飼草加工利用、科學(xué)飼喂提供了強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。同時(shí)，構(gòu)建了“區(qū)、鄉(xiāng)、村”三級(jí)動(dòng)物疫病預(yù)防控制體系，實(shí)行“春秋兩季集中免疫與常年補(bǔ)免相結(jié)合”的防制策略，有效防止了口蹄疫、布病和結(jié)核病等疫情的發(fā)生。

1.5 良種繁育基礎(chǔ)不斷夯實(shí)

甘州區(qū)按照“引繁結(jié)合、優(yōu)化品種、穩(wěn)定基因”的原則，采用級(jí)進(jìn)雜交模式，開展肉牛凍精授配改良示范推廣，選種選配和群體選育，鞏固提高了肉牛良種種群優(yōu)勢，形成了以西門塔爾雜交系為主的“金張掖”基礎(chǔ)母牛核心群體，群體遺傳品質(zhì)優(yōu)秀，生產(chǎn)性能突出。目前，改良品種肉牛已占到飼養(yǎng)量的85%以上，為擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)肉牛生產(chǎn)，提升產(chǎn)業(yè)實(shí)力，打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

1.6 精深加工初具規(guī)模

甘州區(qū)為加快畜產(chǎn)品流通，加強(qiáng)地方特色產(chǎn)品培育，提高產(chǎn)品附加值，已建成沅博、盛豐、發(fā)忠等牛肉屠宰加工企業(yè)3家，年屠宰加工能力達(dá)6萬頭以上。同時(shí)，積極推進(jìn)品牌戰(zhàn)略，打造“祁沅春”“祁連牧歌”排酸冷鮮牛肉和“龍美滋”牛肉干等特色品牌和“優(yōu)購電商”平臺(tái)，初步形成了市場終端銷售到網(wǎng)絡(luò)交易的產(chǎn)業(yè)鏈，肉牛品牌價(jià)值和市場競爭力進(jìn)一步提高。

1.7 政策扶持激發(fā)活力

近年來，肉牛產(chǎn)業(yè)作為甘州區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)培育，該區(qū)以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，借助中央現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金牛羊產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、甘肅省現(xiàn)代畜牧業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈試點(diǎn)建設(shè)、草食畜牧業(yè)貼息貸款、標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場建設(shè)、糧改飼、草牧業(yè)試驗(yàn)試點(diǎn)等項(xiàng)目的實(shí)施，加大資金投入力度，加強(qiáng)了肉牛養(yǎng)殖場修建、圈舍改造、設(shè)施升級(jí)、飼草種植、良種繁育等建設(shè)，為該區(qū)肉牛產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展注入了強(qiáng)勁活力。

2 存在的問題

2.1 龍頭企業(yè)示范帶動(dòng)不強(qiáng)

經(jīng)過多年發(fā)展，甘州區(qū)已經(jīng)建成多個(gè)部級(jí)、省級(jí)和市級(jí)肉牛龍頭企業(yè)，但缺乏有效的運(yùn)作模式和利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，企業(yè)和養(yǎng)殖戶利益分配機(jī)制存在缺陷，導(dǎo)致企業(yè)和養(yǎng)殖戶聯(lián)動(dòng)積極性不高，“公司(合作社)+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)利益聯(lián)結(jié)程度低，示范帶動(dòng)作用不強(qiáng)。

2.2 深加工產(chǎn)品單一

目前，甘州區(qū)牛肉加工多為小批量生產(chǎn)，且以屠宰分割加工為主，精深加工及副產(chǎn)品綜合利用的高附加值產(chǎn)品較少，牛肉產(chǎn)品加工水平低，產(chǎn)品比較單一。雖然推出了一些產(chǎn)品，但品牌認(rèn)可度不高，市場占有率極為有限，沒有一種響當(dāng)當(dāng)?shù)漠a(chǎn)品走向國內(nèi)外市場，參與市場的競爭能力較弱。

2.3 能繁母牛群體發(fā)展緩慢

由于母牛養(yǎng)殖周期長，飼養(yǎng)成本大，利潤少，影響了母牛養(yǎng)殖戶的積極性，造成母牛數(shù)量日趨下降，基礎(chǔ)母牛不足，犢牛減少，牛源趨于緊張，擴(kuò)群速度較慢。

2.4 融資難問題比較突出

近幾年，甘州區(qū)借助小微企業(yè)“雙創(chuàng)”貸款及草食畜牧業(yè)貼息貸款項(xiàng)目的實(shí)施，為散養(yǎng)戶提供了良好的資金支持，但無法解決規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)大額的資金需求。另外，目前銀行系統(tǒng)為防范金融風(fēng)險(xiǎn)，貸款審批權(quán)限進(jìn)一步提高，養(yǎng)殖企業(yè)受信用等級(jí)、商業(yè)擔(dān)保等因素制約，貸款難度較大，空圈現(xiàn)象比較嚴(yán)重。

3 建議和對(duì)策

3.1 扶持壯大龍頭企業(yè)，做大產(chǎn)業(yè)群體規(guī)模

規(guī)?；B(yǎng)殖具有人才技術(shù)優(yōu)勢、養(yǎng)殖成本優(yōu)勢和產(chǎn)品質(zhì)量優(yōu)勢，已成為目前肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主流方向，扶持肉牛養(yǎng)殖龍頭企業(yè)是擴(kuò)大肉牛群體規(guī)模的有效途徑。政府職能部門應(yīng)加強(qiáng)與企業(yè)的聯(lián)系，切實(shí)解決企業(yè)在發(fā)展過程中遇到的困難，特別是在項(xiàng)目落實(shí)、土地審批、環(huán)境評(píng)價(jià)、用水用電、金融信貸等方面給予重點(diǎn)解決，為養(yǎng)殖企業(yè)創(chuàng)造寬松的發(fā)展環(huán)境，進(jìn)而做大肉牛產(chǎn)業(yè)群體規(guī)模。

3.2 擴(kuò)充基礎(chǔ)母牛群體，完善良種繁育體系

要想實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代肉牛全產(chǎn)業(yè)鏈的提升，基礎(chǔ)母牛群體和良種繁育是關(guān)鍵。以良種建設(shè)為切入點(diǎn)，大力開展基礎(chǔ)母牛新類群選育，擴(kuò)大優(yōu)秀種質(zhì)資源的規(guī)模，進(jìn)一步構(gòu)建和完善新型良種繁育體系，促進(jìn)肉牛產(chǎn)業(yè)由“數(shù)量型”向“質(zhì)量型”轉(zhuǎn)變，打響“金張掖”肉牛品牌。

3.3 強(qiáng)化科技服務(wù)支撐，保障產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展

完善的綜合服務(wù)體系是肉牛產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的根本保障。依托國家肉牛牦牛體系張掖綜合試驗(yàn)站，開展以良種、良料、良法、良舍、良醫(yī)“五良”為主要內(nèi)容的綜合技術(shù)服務(wù)，為肉牛產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)一批懂技術(shù)、會(huì)管理、善經(jīng)營的養(yǎng)殖能手，提升肉牛產(chǎn)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和實(shí)用技術(shù)推廣應(yīng)用水平。同時(shí)加強(qiáng)疫病防控體系建設(shè)和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管力度，保障肉牛產(chǎn)業(yè)的健康快速發(fā)展。

3.4 做強(qiáng)終端產(chǎn)品品牌，提高產(chǎn)業(yè)鏈附加值

以創(chuàng)建品牌產(chǎn)品為切入點(diǎn)，加強(qiáng)牛肉標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系建設(shè) ,建立科學(xué)的牛肉分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)體系，引進(jìn)先進(jìn)精深加工生產(chǎn)設(shè)備和配套技術(shù)，提升產(chǎn)業(yè)鏈的技術(shù)創(chuàng)新能力，探索研發(fā)新產(chǎn)品，加快終端產(chǎn)品由單一的屠宰分割向多元化、精品化產(chǎn)品轉(zhuǎn)變，打造一系列品牌認(rèn)可度高的“拳頭”產(chǎn)品走向消費(fèi)者餐桌，進(jìn)而提升產(chǎn)業(yè)鏈終端產(chǎn)品的附加值。

3.5 引進(jìn)知名加工企業(yè)，提升綜合經(jīng)濟(jì)效益

在大力培植本地品牌的同時(shí)，政府、企業(yè)或個(gè)體可通過政策招商、項(xiàng)目招商、技術(shù)招商、資源招商等形式，積極引進(jìn)像雙匯、雨潤、皓月這樣的知名肉品加工企業(yè)前來投資建廠，利用其技術(shù)、品牌和銷售優(yōu)勢，充分挖掘本地肉牛及其副產(chǎn)品的商業(yè)價(jià)值，就近加工生產(chǎn)，既可降低企業(yè)的生產(chǎn)成本，又可提升整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的綜合經(jīng)濟(jì)效益。

3.6 加大資金支持力度，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁

利用好中央、省市肉牛產(chǎn)業(yè)相關(guān)的項(xiàng)目資金，加強(qiáng)對(duì)肉牛產(chǎn)業(yè)良種繁育、飼草加工利用、養(yǎng)殖場建設(shè)、精深加工等方面的扶持，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁。政府部門應(yīng)充分發(fā)揮其行政職能作用，加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)溝通，建立多層次、多元化的融資渠道，為養(yǎng)殖企業(yè)(戶)搭建良好的融資平臺(tái)，切實(shí)解決融資難、融資貴等問題，保障肉牛產(chǎn)業(yè)鏈上下游環(huán)節(jié)穩(wěn)健發(fā)展。