委托船舶設(shè)備維修企業(yè)赴國外進(jìn)行漁業(yè)互保事故查勘定損的一次有益嘗試

文/李志宏 王炳喜

2017年1月9日，一艘參加漁業(yè)互保的船舶在南太平洋海域作業(yè)時(shí)，遭受雷擊，導(dǎo)致全船通導(dǎo)設(shè)備及部分電氣設(shè)備損壞而停航。遼寧省漁業(yè)互保協(xié)會(huì)（以下簡稱“遼寧省協(xié)會(huì)”）接到報(bào)案后，通過委托第三方——一家漁船設(shè)備維修企業(yè)，赴斐濟(jì)對事故漁船進(jìn)行了現(xiàn)場查勘定損，使船舶得以及時(shí)修復(fù)，并在最短時(shí)間出港作業(yè)；同時(shí)，該案得以按期結(jié)案，船舶公司得到及時(shí)公正的賠付。此舉，贏得了各方好評，也開創(chuàng)了遼寧省漁業(yè)互保委托企業(yè)赴國外進(jìn)行查勘定損的先河。

一、事故背景

2017年1月9日凌晨3時(shí)許，位于南太平洋海域從事金槍魚釣作業(yè)的“金祥12”輪，正在起鉤作業(yè)時(shí)，不幸遭受雷電襲擊，船舶通導(dǎo)設(shè)備和機(jī)艙部分電氣設(shè)備嚴(yán)重?fù)p壞。事故發(fā)生后，船長立即將事故報(bào)告國內(nèi)，遼寧省協(xié)會(huì)第一時(shí)間接到報(bào)案后，立即召集協(xié)會(huì)相關(guān)人員進(jìn)行研究，制定應(yīng)急預(yù)案，并責(zé)成專人進(jìn)行信息跟進(jìn)，隨時(shí)掌握船舶安全動(dòng)態(tài)。

“金祥12”輪屬環(huán)球金槍漁業(yè)（大連）有限責(zé)任公司所有，于2014年12月31日在廣東省珠海琛龍船廠建造完成。該船長33.90米，型寬6.50米，型深2.80米，主機(jī)功率810千瓦，總噸位271.0噸，材質(zhì)為玻璃鋼。自投產(chǎn)以來，一直以斐濟(jì)共和國蘇瓦港為母港在南太海域從事金槍魚釣生產(chǎn)。該船投產(chǎn)后，一直在遼寧省協(xié)會(huì)參加互助保險(xiǎn)，屬于長期客戶，在事故發(fā)生時(shí)，該船舶仍然處在保險(xiǎn)期限范圍內(nèi)，互保金額1000萬元。

經(jīng)了解，這起事故雖然設(shè)備損毀嚴(yán)重，但船體完好無損，人員也未受傷。該船經(jīng)過現(xiàn)場全面檢查，主推力裝置運(yùn)轉(zhuǎn)正常，其遙控裝置雖被雷電擊壞，但通過手動(dòng)操控系統(tǒng)仍可自航，避免了拖帶回港的救助成本。為保證安全，環(huán)球公司決定由在第一時(shí)間被調(diào)集到現(xiàn)場進(jìn)行救助的公司姊妹船“金祥11”輪護(hù)航回港。與此同時(shí)，環(huán)球公司已聯(lián)系到船舶通導(dǎo)設(shè)備的提供商大連翔越船舶設(shè)備有限公司到斐濟(jì)進(jìn)行修理。根據(jù)上述信息，協(xié)會(huì)對事故進(jìn)行了認(rèn)真研究和調(diào)查，制定出兩套方案。一是由協(xié)會(huì)派人按照程序進(jìn)行調(diào)查，但事發(fā)突然，協(xié)會(huì)人員需要辦理護(hù)照，很難滿足船東的“船到港，人到場”的要求。二是委托第三方進(jìn)行調(diào)查勘驗(yàn)，由專業(yè)人員進(jìn)行事故調(diào)查，但此事沒有先例。第三方的選定，是委托國外的，還是國內(nèi)的，究竟是由協(xié)會(huì)、船東選擇，這些都需聽取各方的意見。當(dāng)?shù)弥h(huán)球公司已經(jīng)與具有一定實(shí)力的大連翔越船舶設(shè)備公司達(dá)成修理協(xié)議后，雙方一致同意由翔越公司擔(dān)當(dāng)此重任。為保質(zhì)保量完成調(diào)查任務(wù)，協(xié)會(huì)制定了委托協(xié)議書，協(xié)議書中明確了委托的權(quán)利、義務(wù)和具體事項(xiàng)，特別明確了應(yīng)制作現(xiàn)場查勘記錄、查詢筆錄、拍攝設(shè)備損失照片，以及提供事故調(diào)查報(bào)告等內(nèi)容。該協(xié)議書經(jīng)協(xié)會(huì)與翔越公司雙方簽字后生效。

此時(shí)，正值中國傳統(tǒng)節(jié)日——春節(jié)的即將來臨，大連翔越公司除了忙乎著年終的繁雜工作外，還在為出國修理所需要的備件采購緊張地忙碌著。為保證萬無一失，該公司總經(jīng)理王炳志決定親自出馬，在2017年1月18日“金祥12”輪回港的當(dāng)天抵達(dá)斐濟(jì)，并立即開始事故的調(diào)查和勘驗(yàn)工作。檢查發(fā)現(xiàn)設(shè)備的損壞情況超過了預(yù)期，根據(jù)船方提供的信息而從國內(nèi)發(fā)去包括帶去的39臺(tái)（件）備件備品無法滿足需要，于是，他們又從大連空運(yùn)一些備件備品經(jīng)過韓國首爾發(fā)到斐濟(jì)。在后方公司強(qiáng)有力的保障支持和前方船上人員的密切配合下，經(jīng)過加班加點(diǎn)緊張工作，僅用6天就完成了對事故的調(diào)查以及對66臺(tái)（件）設(shè)備的勘驗(yàn)，更換安裝、檢測調(diào)試，并一次啟動(dòng)試驗(yàn)成功，使該輪在最短的時(shí)間開往漁場，投入到金槍魚釣作業(yè)之中。

二、經(jīng)驗(yàn)交流

這是遼寧省開展?jié)O業(yè)互保業(yè)務(wù)以來，第一次通過委托第三方進(jìn)行的國外事故調(diào)查勘驗(yàn)工作，是一次保險(xiǎn)方、被保險(xiǎn)方及第三方通力合作的成功嘗試。在第三方按規(guī)定時(shí)間內(nèi)將《調(diào)查報(bào)告》提交協(xié)會(huì)后，協(xié)會(huì)經(jīng)過審核把關(guān)，最終以賠付40余萬元人民幣而結(jié)案。這也為今后協(xié)會(huì)調(diào)查處理此類事故積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)，具有十分重要的指導(dǎo)意義。

一是提高效率。該起事故從發(fā)生到船舶修好出港共計(jì)兩周，除去船舶回港航行8個(gè)晝夜，從船舶到港至出港僅用6天。最終的結(jié)果各方都很滿意，除了是因?yàn)榇降睦斫?、支持和配合，翔越公司的?fù)責(zé)、專業(yè)和服務(wù)精神，更是因?yàn)樵诙虝r(shí)間內(nèi)完成如此大的調(diào)查勘驗(yàn)、檢測調(diào)試、安裝維修工程，使得事故得到快速有效的處理的結(jié)果。

二是降低成本。赴國外調(diào)查事故的成本很大且手續(xù)繁瑣，但如果通過委托第三方到國外調(diào)查事故則可以大大節(jié)約成本、提高效率。為此，協(xié)會(huì)通過協(xié)議約定了事故處理的時(shí)間范圍以及合規(guī)合理的費(fèi)用報(bào)銷及勞務(wù)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)測算，這次委托第三方較協(xié)會(huì)派人到國外的費(fèi)用要低的多。

三是保證服務(wù)質(zhì)量。理賠服務(wù)獲得船東和協(xié)會(huì)雙方的滿意，才是評定這次委托任務(wù)完成好壞的最終目標(biāo)。為保障理賠質(zhì)量，協(xié)會(huì)首先對第三方進(jìn)行評定，包括他們的信譽(yù)、社會(huì)威望和聲譽(yù)是否良好；企業(yè)在經(jīng)營管理上特別是質(zhì)量管理方面，是否納入質(zhì)量體系；公司的專業(yè)技術(shù)能力是否能夠承擔(dān)重任，如這次雷擊事故損毀的均為通導(dǎo)電氣設(shè)備，需要專業(yè)電氣設(shè)備維修勘驗(yàn)人員進(jìn)行。經(jīng)過溝通了解評定，大連翔越公司是這次的出國調(diào)查任務(wù)的首選。其次協(xié)會(huì)制定了工作質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)事故調(diào)查勘驗(yàn)情況，要求第三方在事故調(diào)查后提供真實(shí)有效的《事故調(diào)查報(bào)告》，及為支持調(diào)查報(bào)告而搜集的客觀公正的證據(jù)材料，如詢問筆錄、勘驗(yàn)結(jié)論、受損件照片及與事故有關(guān)的材料等。第三方在回國后，在提交事故調(diào)查報(bào)告的同時(shí)，還提交了事故報(bào)告（船東提供）、詢問筆錄（按調(diào)查程序要求）、航海日志記錄照片、現(xiàn)場勘察確認(rèn)書（按協(xié)會(huì)樣本）、事故損失清單（按協(xié)會(huì)樣本）、損壞設(shè)備照片（按協(xié)會(huì)要求）、船上職務(wù)船員持證證書、船舶交接協(xié)議書8個(gè)附件，最后組織考評驗(yàn)收。通過協(xié)會(huì)專業(yè)人員會(huì)審、層層把關(guān)，確保調(diào)查結(jié)論的公正性，事故損失的客觀性。這次事故的損失由于是雷擊事故，致使大部分設(shè)備無法修復(fù)，只能換新，加之國內(nèi)采購空運(yùn)國外，無形中加大了維修成本。經(jīng)嚴(yán)格審核，協(xié)會(huì)認(rèn)為，大連翔越公司提供的事故調(diào)查報(bào)告和證據(jù)材料能夠證明：事故是真實(shí)發(fā)生的；原因是雷擊導(dǎo)致的；設(shè)備損壞是客觀存在的，事故損失（含維修費(fèi)用）是高于國內(nèi)的，但可以接受。實(shí)踐證明，大連翔越公司有效執(zhí)行了協(xié)會(huì)的委托事項(xiàng)，及時(shí)修復(fù)了船東的受損設(shè)備，船東的經(jīng)濟(jì)損失得到了及時(shí)賠付，協(xié)會(huì)的理賠工作得以如期保質(zhì)保量的完成。

三、總結(jié)

總之，“金祥12”輪雷擊事故，通過第三方企業(yè)的調(diào)查勘驗(yàn)，及時(shí)賠付結(jié)案，取得了較好的社會(huì)反響。這是一次借助外部資源為協(xié)會(huì)所用的成功嘗試，也是一次漁業(yè)互保理賠工作的大膽創(chuàng)新。實(shí)際上，在我國不斷深化改革的今天，一些國家職能部門實(shí)行簡政放權(quán)，通過第三方檢驗(yàn)完成自身無法完成的技術(shù)檢驗(yàn)工作，已經(jīng)積累了豐富經(jīng)驗(yàn)，值得借鑒。如國家漁船檢驗(yàn)局對船舶救生筏和安全救助系統(tǒng)（GMDSS）的檢驗(yàn)，由具有岸上維修單位資質(zhì)認(rèn)可的第三方進(jìn)行。當(dāng)然，對保險(xiǎn)部門而言，委托第三方進(jìn)行事故調(diào)查勘驗(yàn)的范圍不是沒有條件限制的，它主要適用于：事故發(fā)生在國外，協(xié)會(huì)調(diào)查人員無法盡快到達(dá)現(xiàn)場；事故是獨(dú)立事故，事故原因并不復(fù)雜；事故調(diào)查專業(yè)性強(qiáng)，需要一定的技術(shù)支撐。即便如此，這次委托企業(yè)進(jìn)行事故調(diào)查勘驗(yàn)工作，是對持續(xù)高效、方便快捷的互保理賠所作出的一次有益嘗試，將會(huì)對漁業(yè)互保事業(yè)長期穩(wěn)定發(fā)展起到積極推動(dòng)作用，應(yīng)認(rèn)真加以總結(jié)，使其逐步規(guī)范化、制度化。