新時(shí)期企業(yè)HSE管理問題分析及解決措施

蔣 琦

四川蜀渝石油建筑安裝工程有限責(zé)任公司 四川 成都 629000

1 油田企業(yè)HSE管理的相關(guān)特征分析

HSE管理體系是Health(健康)、Safety(安全)以及Environment(環(huán)境)這三個(gè)單詞的縮寫，在HSE管理體系中，注重系統(tǒng)安全，要求油田企業(yè)要從全局出發(fā)，在管理過程中融入健康、安全、環(huán)境意識(shí)，并同步做好事前風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防和分析工作，從而彰顯以人為本的管理理念。同時(shí)，應(yīng)用HSE管理體系的同時(shí)還要遵循PDCA管理循環(huán)模式，以此來實(shí)現(xiàn)油田企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

2 油田企業(yè)踐行HSE管理模式的意義分析

HSE管理體系的核心原則在于建立以人為本、安全、環(huán)境保護(hù)為基準(zhǔn)的管理體系，HSE管理體系是目前國際石油行業(yè)的基本通信認(rèn)證體系。在經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的態(tài)勢(shì)下，如果國內(nèi)的石油企業(yè)想要走入國際市場(chǎng)，就一定要實(shí)施HSE管理體系，如果不踐行該體系，會(huì)對(duì)國內(nèi)油氣企業(yè)的日常經(jīng)營以及工程項(xiàng)目招投標(biāo)工作產(chǎn)生影響。石油行業(yè)和其他行業(yè)不同，是集風(fēng)險(xiǎn)性和復(fù)雜性為一體的行業(yè)，在石油企業(yè)的日常經(jīng)營管理過程中，安全、健康、環(huán)境等諸多方面的因素和施工事故和安全事故的發(fā)生概率有著非常密切的關(guān)系。鑒于此，為了促進(jìn)我國石油企業(yè)健康、安全、可持續(xù)發(fā)展，一定要根據(jù)企業(yè)的實(shí)際發(fā)展情況踐行HSE管理體系。

以中石油集團(tuán)公司為例，該企業(yè)于1997年正式引入HSE管理體系，并將HSE管理體系納入企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略中。經(jīng)過三年的實(shí)踐后，開始正式實(shí)施HSE管理體系，并根據(jù)HSE體系的相關(guān)特征和管理目標(biāo)納入了以“一個(gè)體系”、“四個(gè)規(guī)范”和“五個(gè)指南”為原則的管理標(biāo)準(zhǔn)。

3 HSE管理體系在開展過程中存在的問題和相關(guān)原因分析

結(jié)合大量的事故案例分析和對(duì)HSE管理體系的科學(xué)分析可知，就油氣企業(yè)目前的HSE管理體系來說，主要存在管理體系不健全、管理模式單一、職工積極性不足等問題，對(duì)油氣企業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了不良影響。鑒于此，本文將借助杜邦理念來分析當(dāng)前油氣企業(yè)踐行SHE管理體系過程中的制約因素。

3.1 油氣企業(yè)的HSE管理體系不完善 雖然很多油氣企業(yè)都編制了相應(yīng)的HSE管理體系以及相關(guān)的適用文件，但是依然存在編制好的管理文件和管理程序難以滿足企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)要素的問題。在實(shí)際的經(jīng)營過程中未能有效結(jié)合企業(yè)實(shí)際的經(jīng)營情況。除此之外。一些部門領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為踐行HSE管理體系對(duì)企業(yè)發(fā)展并沒有任何意義，正是因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)踐行HSE體系存在輕視心理，才導(dǎo)致HES管理體系質(zhì)量降低。同時(shí)，部分油氣企業(yè)沒有對(duì)各個(gè)業(yè)務(wù)職能部門的崗位職責(zé)進(jìn)行明確，在出現(xiàn)安全事故的時(shí)候，各部門互相推諉職責(zé)。

3.2 油氣企業(yè)安全成本投入不足，安全觀念淡薄 在踐行HSE管理體系的過程中，很多油氣企業(yè)都不重視安全成本投入的問題，由此大幅削弱了HSE管理的質(zhì)量。安全成本投入不足是導(dǎo)致油氣安全事故發(fā)生的核心原因。結(jié)合大量的分析可知，安全事故發(fā)生概率較低或者從未發(fā)生過安全事故的部門，其安全成本投入往往很高，雖然看似企業(yè)耗費(fèi)了很多的安全成本支出，但是從長遠(yuǎn)來看，卻在一定程度上提高了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)，這類企業(yè)無論是領(lǐng)導(dǎo)還是職工，都具有很強(qiáng)的安全意識(shí)。反觀部分企業(yè)，由于缺少安全投入，導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)和職工的安全意識(shí)都比較淡薄。對(duì)企業(yè)發(fā)展產(chǎn)生了非常不利的影響。

3.3 油氣企業(yè)職工的權(quán)利意識(shí)和安全意識(shí)不足 許多安全事故的發(fā)生并不在于工程本身，而在于人為因素，通過分析一些重大的油氣安全事故可知，由于很多油氣職工的工作環(huán)境非常惡劣，如果職工可以依法追究自身的安全權(quán)益，就可能不會(huì)導(dǎo)致安全事故發(fā)生。鑒于此，為了進(jìn)一步提高油氣企業(yè)的安全事故管理質(zhì)量，一定要強(qiáng)化油氣企業(yè)職工的權(quán)利意識(shí)和安全意識(shí)。

4 油氣企業(yè)HSE管理體系改進(jìn)對(duì)策分析

4.1 做好HSE管理體系的管理經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和探索工作 為了有效提高油氣企業(yè)的HSE管理經(jīng)營質(zhì)量和安全水平，一定要充分做好HSE管理體系的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)工作。舉例來說，油氣企業(yè)需要結(jié)合以往的管理工作和過往的安全事故案例對(duì)HSE管理模式在企業(yè)中的運(yùn)行情況進(jìn)行分析，并根據(jù)工作中暴露的問題和缺點(diǎn)做好HSE管理體系的完善工作，從而建立適合油氣企業(yè)中下游業(yè)務(wù)開展的標(biāo)準(zhǔn)化HES管理模式。除此之外，還要將清潔生產(chǎn)技術(shù)、健康安全環(huán)境評(píng)價(jià)技術(shù)、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控引入到HSE管理過程中。

4.2 強(qiáng)化油氣企業(yè)職工HSE管理理念和意識(shí) 在HSE管理體系的管理過程中，人是核心的管理主體。鑒于此，油氣企業(yè)如果想要大幅提高HSE管理體系的質(zhì)量，一定要采取必要措施來強(qiáng)化企業(yè)職工的HSE管理理念和意識(shí)。

首先，油氣企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)層一定要認(rèn)可HSE管理體系，只有領(lǐng)導(dǎo)層重視HSE管理體系，底下的職工才能不斷強(qiáng)化自身的HSE管理理念和意識(shí)。HSE管理體系在油氣企業(yè)中的作用很大程度上取決于領(lǐng)導(dǎo)的意識(shí)觀念和管理層的作為。鑒于此，一定要強(qiáng)化油氣企業(yè)職工尤其是領(lǐng)導(dǎo)層的HSE管理意識(shí)和觀念。

4.3 優(yōu)化HSE管理模式，提高職工的參與率 在油氣企業(yè)踐行HSE管理體系的過程中，除了要落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和履行企業(yè)的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)責(zé)任之外，還要充分提高職工參與HSE管理的概率。鑒于此，油氣企業(yè)在開展HSE管理體系的過程中，一定要對(duì)管理模式進(jìn)行更新和創(chuàng)新。舉例來說，油氣企業(yè)可以將HSE管理理念和杜邦管理理論有機(jī)結(jié)合起來，通過工作安全分析、觀察溝通等方式來引導(dǎo)企業(yè)職工積極參與到管理工作中，以此來有效提高油氣企業(yè)職工的安全生產(chǎn)意識(shí)。同時(shí)，油氣企業(yè)還要充分落實(shí)工作責(zé)任，采用垂直管理方式來提高HSE體系管理質(zhì)量。

4.4 油氣企業(yè)的HSE管理體系要符合國際石油公司運(yùn)作規(guī)模 首先，要充分認(rèn)識(shí)到HSE管理系統(tǒng)的全面性，HSE管理系統(tǒng)的效率最終還是取決于系統(tǒng)中人的作用，HSE管理系統(tǒng)應(yīng)向社會(huì)延伸，向家庭延伸，向市場(chǎng)延伸；其次，要實(shí)現(xiàn)HSE管理系統(tǒng)與企業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)的一體化，HSE管理系統(tǒng)應(yīng)是一種線性責(zé)任，只有石油企業(yè)的各個(gè)職能和層次在所有業(yè)務(wù)活動(dòng)中充分實(shí)行HSE管理，HSE管理系統(tǒng)才能實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的最優(yōu)化，這同時(shí)也需要對(duì)石油企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行進(jìn)一步優(yōu)化，HSE管理系統(tǒng)應(yīng)從管理、監(jiān)督、咨詢逐步轉(zhuǎn)向咨詢；再次，要根據(jù)國際石油公司的慣例，改進(jìn)對(duì)事故管理的認(rèn)識(shí)和做法，將傳統(tǒng)的事故管理系統(tǒng)轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代的預(yù)防評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)。

4.5 在基層油氣管理的過程中，踐行四個(gè)一原則 油氣企業(yè)在踐行HSE管理體系的過程中，一定要格外重視基層HSE管理工作，基層HSE管理的效率直接反映企業(yè)的管理水平。鑒于此，在開展基層油氣管理的過程中，應(yīng)該秉承四個(gè)一原則。所謂的四個(gè)一原則，就是利用《基層HSE管理手冊(cè)》來有效約束和規(guī)范基層HSE管理行為；用一本《HSE作業(yè)指導(dǎo)書》來指導(dǎo)基層HSE石油工程作業(yè)行為；用一本《基層HSE工作記錄本》來完善和優(yōu)化基層HSE記錄；最后利用一套特種作業(yè)票證規(guī)范基層直接作業(yè)許可。上述四個(gè)行為之間互相聯(lián)系互相影響，缺一不可。該管理模式在基層油氣HSE管理過程中發(fā)揮了非常重要的作用，不僅大幅提高了管理經(jīng)營效率，同時(shí)也充分展示了油氣企業(yè)的HSE體系的科學(xué)性和實(shí)用性。非常受到中石化領(lǐng)導(dǎo)干部的青睞。

4.6 嚴(yán)格遵守PDCA循環(huán)管理模式 結(jié)合上文可知，在石油企業(yè)的發(fā)展過程中，HSE體系不僅可以大幅提升企業(yè)的安全管理質(zhì)量，同時(shí)也可以間接提高企業(yè)的日常經(jīng)營效率。但是為了進(jìn)一步提高油氣企業(yè)的管理水平還要在踐行HSE管理體系的過程中開展PDCA循環(huán)管理模式來持續(xù)改進(jìn)油氣企業(yè)的管理經(jīng)營狀態(tài)和水平。當(dāng)前，對(duì)自身管理模式進(jìn)行持續(xù)改進(jìn)已經(jīng)成為日常，同時(shí)也是油氣企業(yè)不斷完善HSE管理質(zhì)量的有效措施。

5 結(jié)束語

綜上所述，在油氣企業(yè)的發(fā)展過程中HSE管理體系作為系統(tǒng)的管理工作，如果油氣企業(yè)想要迅速獲得管理成效，基本上是不現(xiàn)實(shí)的。鑒于此，油氣企業(yè)應(yīng)該先制定相應(yīng)的措施來強(qiáng)化各部門領(lǐng)導(dǎo)對(duì)HSE管理體系的認(rèn)識(shí)，然后通過系統(tǒng)化的培訓(xùn)來強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識(shí)。除此之外，油氣企業(yè)還要建立相應(yīng)的規(guī)章制度來提高HSE體系的管理效率，從而充分發(fā)揮HSE管理體系的實(shí)效性。最后，油氣企業(yè)還要做好四個(gè)一工作來提高基層HSE管理質(zhì)量，并應(yīng)用PDCA循環(huán)管理模式來不斷完善HSE管理水平。唯有不斷地改進(jìn)和提高，才能更加有力地保障我國石油企業(yè)的安全生產(chǎn)，保證其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，不斷地開拓國際市場(chǎng)，取得更大的成績(jī)。