基于基尼系數(shù)的我國殘疾人競技體育發(fā)展均衡性研究

周長青

基于基尼系數(shù)的我國殘疾人競技體育發(fā)展均衡性研究

周長青

西安工業(yè)大學體育學院，陜西 西安，710021。

通過引入基尼系數(shù)，采用文獻資料法與數(shù)理統(tǒng)計法，按殘疾人人口、經(jīng)濟分布情況對我國31個?。ㄊ?、自治區(qū)）殘疾人競技體育的比賽場次、參賽人次、訓(xùn)練基地、管理人員、專職教練員等資源配置的均衡性進行分析。研究表明：（1）我國殘疾人競技體育發(fā)展情況受各省（市、自治區(qū)）殘疾人人口、經(jīng)濟水平的影響，基于殘疾人人口的資源配置水平低于基于經(jīng)濟的資源配置水平；（2）殘疾人體育比賽場次、參賽殘疾人數(shù)、殘疾人訓(xùn)練基地在編管理人員數(shù)的配置水平不均衡，殘疾人訓(xùn)練基地數(shù)在殘疾人人口評價維度下不均衡，在經(jīng)濟評價維度下相對均衡，相對穩(wěn)定教練員數(shù)配置水平相對均衡；（3）我國北部區(qū)和東部區(qū)殘疾人競技體育資源配置好于其他地區(qū)，各區(qū)之間存在明顯不均衡。建議：（1）轉(zhuǎn)變政府理念，升級殘疾人體育發(fā)展的政策定位；（2）優(yōu)化頂層設(shè)計，促進殘疾人體育發(fā)展的區(qū)域均衡；（3）用好殘奧遺產(chǎn)，豐富殘疾人體育發(fā)展的項目內(nèi)涵。

基尼系數(shù)；殘疾人競技體育；洛倫茲曲線；均衡性

2019年7月，國務(wù)院發(fā)布《平等、參與、共享：新中國殘疾人權(quán)益保障70年》白皮書，指出：我國殘疾人體育事業(yè)蓬勃發(fā)展，殘疾人健身體育、康復(fù)體育和競技體育全面發(fā)展；但中國殘疾人事業(yè)發(fā)展仍然不平衡、不充分，滯后于全國經(jīng)濟社會發(fā)展總體水平。伴隨著《加快殘疾人小康進程規(guī)劃綱要（2016-2020年）》的有效實施，殘疾人競技體育的發(fā)展展現(xiàn)出良好態(tài)勢。囿于地區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展和地方政府參與度的差異，我國殘疾人競技體育的發(fā)展依然面臨著發(fā)展不均衡等問題。因此了解殘疾人競技體育發(fā)展的均衡情況，促進殘疾人競技體育在不同地域的均衡發(fā)展，是落實殘疾人工作的重要舉措，也是保證殘疾人競技體育健康發(fā)展的重要議題。

梳理國內(nèi)外研究進展可知，國外殘疾人競技體育研究起步較早，依賴于完善的法律制度保障[1-2]和以殘奧會為代表的高水平殘疾人競技體育賽事的舉辦[3]，殘疾人競技體育發(fā)展態(tài)勢良好。國內(nèi)學者關(guān)于殘疾人競技體育的研究主要涉及我國殘疾人競技體育現(xiàn)狀[4]、發(fā)展對策[5]、殘奧會及殘運會[6]、醫(yī)學分級[7]、專業(yè)人才培養(yǎng)模式[8]、各省發(fā)展策略[9-10]等問題。在研究內(nèi)容上，整體宏觀研究較多，對地區(qū)殘疾人競技體育的細微研究較少，地區(qū)之間殘疾人競技體育發(fā)展均衡性的研究極為罕見；在研究方法上，定性研究較多，定量研究較少，僅有少量學者定量分析了中國殘奧代表團及個別省市殘疾人運動員的整體情況，而關(guān)于經(jīng)濟、殘疾人人口基數(shù)等對殘疾人競技體育的影響鮮有學者涉及。基于此，本研究在前人研究的基礎(chǔ)上，聚焦我國殘疾人競技體育發(fā)展均衡性問題，借鑒基尼系數(shù)的理論與方法，從宏觀均衡的角度出發(fā)，通過殘疾人人口基數(shù)、經(jīng)濟等維度，對我國殘疾人競技體育發(fā)展均衡性程度進行客觀評價，以期為“十三五”期間大力發(fā)展殘疾人競技體育事業(yè)助力，為促進我國殘疾人競技體育的均衡發(fā)展提供參考。

1 研究對象與方法

1.1 研究對象

本研究以我國殘疾人競技體育發(fā)展均衡性為研究對象。實證數(shù)據(jù)來源有三個途徑：（1）從2006年第二次全國殘疾人抽樣調(diào)查結(jié)果中獲取全國各省殘疾人比例數(shù)據(jù)；（2）從中國殘疾人聯(lián)合會數(shù)據(jù)中心獲取2009-2017年間我國殘疾人競技體育發(fā)展均衡性評價指標數(shù)據(jù)；（3）從國家統(tǒng)計局獲取各?。ㄊ?、自治區(qū)）2009-2017年間人口總數(shù)和國民生產(chǎn)總值（GDP）數(shù)據(jù)。

1.2 研究方法

基尼系數(shù)（Gini coefficient，G）是一個反映社會收入分配均衡性程度的指標，通過繪制人口—收入分配的洛倫茲曲線（見圖1），設(shè)洛倫茲曲線和絕對平等線之間區(qū)域的面積為A，洛倫茲曲線右下方區(qū)域的面積為B，以A除以（A+B）求商得到，表示不平等的程度。收入分配越趨向平等洛倫茲曲線的弧度越小，基尼系數(shù)也越小，反之亦然。聯(lián)合國各組織通常把基尼系數(shù)0.4作為收入分配差距的“警戒線”（見表1）。目前，基尼系數(shù)已經(jīng)被廣泛的應(yīng)用在多個學科當中，成為評價均衡性的有效工具。

圖1 基尼系數(shù)—洛倫茲曲線示意圖

表1 G值區(qū)間與資源配置均衡性程度的關(guān)系

本研究主要利用基尼系數(shù)對我國殘疾人競技體育發(fā)展水平的均衡性進行評價，具體應(yīng)用為：（1）測算殘疾人競技體育發(fā)展與殘疾人人口的均衡性基尼系數(shù)，簡稱為“人口基尼系數(shù)”；（2）測算殘疾人競技體育發(fā)展與地區(qū)經(jīng)濟分布的均衡性基尼系數(shù)，簡稱“經(jīng)濟基尼系數(shù)”。二者共為我國殘疾人競技體育發(fā)展的均衡性基尼系數(shù)。

本研究選用以下簡易公式對我國殘疾人競技體育發(fā)展的均衡性進行分析：

式中：G為基尼系數(shù)，Wi表示從第1組累計到第i組的人口總收入占全部人口總收入的百分比，n為31（代表31個省級行政區(qū)劃：22個省、4個直轄市、5個自治區(qū)，不包含香港、澳門、臺灣）。

1.3 指標選取

本研究在選取評價指標過程中，參考了雷湃[11]、王翔宇[12]、張又文[13]等學者的研究成果。結(jié)合數(shù)據(jù)的易得性，選取了殘疾人競技體育比賽次數(shù)、參賽殘疾人運動員數(shù)、殘疾人訓(xùn)練基地數(shù)、訓(xùn)練基地在編管理人員數(shù)、相對穩(wěn)定教練員數(shù)等5個指標來構(gòu)建我國殘疾人競技體育發(fā)展均衡性的評價體系。

指標定義及說明：

（1）殘疾人競技體育比賽次數(shù)：指本年度內(nèi)省級（含計劃單列市）體委、殘聯(lián)、體協(xié)組織的省級和市（地）級殘疾人運動會（選拔賽）次數(shù)。體育比賽基尼系數(shù)反映的是以地區(qū)殘疾人人口、經(jīng)濟為評價單位的殘疾人競技體育比賽開展情況的均衡性。

（2）參賽殘疾人運動員數(shù)：指參加“殘疾人競技體育比賽”的殘疾人運動員人次。參賽人數(shù)基尼系數(shù)反映的是以地區(qū)殘疾人人口、經(jīng)濟為評價單位的殘疾人競技體育參賽人數(shù)的均衡性。

（3）殘疾人訓(xùn)練基地數(shù)：指已經(jīng)掛牌的省級殘疾人競技體育訓(xùn)練基地的個數(shù)。訓(xùn)練基地基尼系數(shù)反映的是以地區(qū)殘疾人人口、經(jīng)濟為評價單位的殘疾人訓(xùn)練基地配置的均衡性。

（4）訓(xùn)練基地在編管理人員數(shù)：指省級殘疾人競技體育訓(xùn)練基地中在編的殘疾人競技體育專職工作人員數(shù)量。在編人員基尼參數(shù)反映的是以地區(qū)殘疾人人口、經(jīng)濟為評價單位的管理人員配置的均衡性。

（5）相對穩(wěn)定教練員數(shù)：指持有當?shù)伢w委頒發(fā)的教練員證書，并每年至少承擔一次省級殘疾人運動隊（員）的訓(xùn)練、參賽任務(wù)的教練員數(shù)。教練員數(shù)基尼參數(shù)反映的是以地區(qū)殘疾人人口、經(jīng)濟為評價單位的教練員配置的均衡性。

1.4 數(shù)據(jù)分析

囿于中國殘疾人聯(lián)合會數(shù)據(jù)統(tǒng)計的指標穩(wěn)定性和實效性，本研究選取了2009-2018年之間的我國殘疾人競技體育發(fā)展指標參數(shù)，同時從國家統(tǒng)計局選取相應(yīng)年度區(qū)間內(nèi)我國各省各年度的人口和GDP數(shù)據(jù)，殘疾人人口比例數(shù)據(jù)以2006年第二次全國殘疾人抽樣調(diào)查結(jié)果為準。為能更客觀的反映我國殘疾人競技體育發(fā)展的真實情況，本研究中除殘疾人人口比例數(shù)據(jù)外，其他各指標參數(shù)均為2009-2018年各年數(shù)據(jù)的算術(shù)平均值。

我國幅員遼闊，地區(qū)間經(jīng)濟、文化、社會構(gòu)成等方面存在較大差異，為進一步提高本研究的實踐和推廣價值，故將我國31個?。ㄊ?、自治區(qū)，不含香港、澳門、臺灣）劃分為大區(qū)研究?？紤]到殘疾人競技體育發(fā)展本身對經(jīng)濟的高度依賴特征，本研究的區(qū)域劃分標準沒有采用傳統(tǒng)的七大地理區(qū)劃方法，而是采用了國務(wù)院發(fā)展研究中心的八大經(jīng)濟區(qū)劃分方法。各區(qū)域包含省份，各?。ㄊ?、自治區(qū)）殘疾人人口、GDP數(shù)值，殘疾人競技體育比賽次數(shù)、參賽殘疾人運動員數(shù)、殘疾人訓(xùn)練基地數(shù)、訓(xùn)練基地在編管理人員數(shù)、相對穩(wěn)定教練員數(shù)的配置參數(shù)匯總見表2。

表2 全國各?。ㄊ小⒆灾螀^(qū)）殘疾人競技體育發(fā)展均衡性評價指標數(shù)據(jù)一覽表

（續(xù)上表）

地區(qū)GDP/億元人口數(shù) /萬人殘疾人口比例殘疾人人口 /萬人體育比賽 /次參賽人數(shù) /人次訓(xùn)練基地 /個基地在編人員 /人教練員 /人 n%n%n%n%n%n%n%n% 大西南綜合經(jīng)濟區(qū)云南11336.371.834686.446.50304.623.480.220.17115.220.690.780.367.431.4814.891.96 貴州8249.141.333516.006.40225.022.571.000.77121.560.734.221.965.711.1410.561.39 四川25681.434.158152.337.60619.587.090.780.6095.560.577.893.675.571.1128.673.78 重慶12867.222.082967.676.10181.032.073.112.39552.443.325.002.335.001.0012.331.63 廣西13983.532.264753.897.20342.283.921.220.94257.781.551.000.470.000.0020.782.74 大西北綜合經(jīng)濟區(qū)甘肅5866.330.952585.117.20186.132.133.782.90407.562.457.333.419.001.7924.673.26 青海2003.940.32577.895.5031.780.365.003.84608.003.651.000.470.710.145.780.76 寧夏2482.230.40653.896.8044.460.512.111.6216.220.101.560.721.140.236.330.84 新疆7933.741.282283.445.30121.021.380.670.51356.782.144.111.913.860.7711.561.52 西藏831.210.13314.337.0022.000.250.110.091.780.010.000.000.000.000.670.09 總計618779.04100.00135591.89—8741.05100.00130.22100.0016649.89100.00214.89100.00501.57100.00757.78100.00

2 我國殘疾人競技體育發(fā)展的均衡性基尼系數(shù)的計算結(jié)果

2.1 我國殘疾人競技體育發(fā)展均衡性評價指標的區(qū)域占比

依據(jù)八大經(jīng)濟區(qū)劃分標準，將各自區(qū)域內(nèi)省（市、自治區(qū)）的GDP、殘疾人人口總數(shù)、殘疾人體育比賽次數(shù)、參賽殘疾人數(shù)、殘疾人訓(xùn)練基地數(shù)、基地在編管理人員數(shù)、相對穩(wěn)定教練員數(shù)進行求和得到各區(qū)域指標數(shù)據(jù)，計算各區(qū)域各指標在全國中所占的比例，以此展示我國殘疾人競技體育發(fā)展的區(qū)域差別情況，結(jié)果如圖2所示。

圖2 各區(qū)域殘疾人競技體育配置指標全國占比示意圖

2.2 我國殘疾人競技體育發(fā)展均衡性的洛倫茲曲線

根據(jù)各?。ㄊ小⒆灾螀^(qū)）殘疾人競技體育發(fā)展均衡性評價指標（見表2），從殘疾人人口、GDP情況出發(fā)，結(jié)合殘疾人體育比賽次數(shù)、參賽殘疾人運動員數(shù)、殘疾人訓(xùn)練基地數(shù)、訓(xùn)練基地在編管理人員數(shù)、相對穩(wěn)定教練員數(shù)等參數(shù)，將相關(guān)參數(shù)由小到大排序，并累計百分比。以各省（市、自治區(qū)）殘疾人人口（GDP）累計百分比為橫坐標，以相應(yīng)?。ㄊ?、自治區(qū)）殘疾人競技體育發(fā)展均衡性各評價指標參數(shù)的累計百分比為縱坐標，通過坐標落點連線，繪制我國殘疾人競技體育發(fā)展均衡性的殘疾人口（GDP）洛倫茲曲線。

圖3 我國殘疾人競技體育發(fā)展均衡性—殘疾人人口洛倫茲曲線

圖4 我國殘疾人競技體育發(fā)展均衡性—經(jīng)濟洛倫茲曲線

從圖3和圖4可見，以殘疾人口為分布單位的殘疾人競技體育發(fā)展均衡性洛倫茲曲線的弧度從小到大依次為相對穩(wěn)定教練員、殘疾人訓(xùn)練基地、殘疾人體育比賽、參賽殘疾人數(shù)、基地在編管理人員；以GDP為分布單位的殘疾人競技體育發(fā)展均衡性洛倫茲曲線的弧度從小到大依次為相對穩(wěn)定教練員、殘疾人訓(xùn)練基地、參賽殘疾人數(shù)、殘疾人體育比賽、基地在編管理人員。

2.3 我國殘疾人競技體育發(fā)展的均衡性基尼系數(shù)

借助Microsoft Excel 2010軟件，將表2中各指標數(shù)據(jù)分別代入公式（1）中計算，即可得我國殘疾人競技體育發(fā)展的均衡性基尼系數(shù)值。根據(jù)表1的評價標準，獲得我國殘疾人競技體育發(fā)展均衡性的各評價指標的均衡程度評價結(jié)果（見表3）。

表3 我國殘疾人競技體育發(fā)展均衡性評價結(jié)果

3 分析與討論

（1）我國殘疾人競技體育均衡性的評價指標的基尼系數(shù)大小與其洛倫茲曲線的弧度基本一致（見圖3、圖4、表3）?；跉埣踩巳丝诜植嫉臍埣踩梭w育比賽、參賽殘疾人數(shù)、殘疾人訓(xùn)練基地、殘疾人訓(xùn)練基地在編管理人員的基尼系數(shù)，基于經(jīng)濟分布的殘疾人體育比賽、參賽殘疾人數(shù)、殘疾人訓(xùn)練基地在編管理人員的基尼系數(shù)均在0.4以上，處于不均衡分布狀態(tài)；其中基于殘疾人人口分布的殘疾人體育比賽、參賽殘疾人數(shù)、殘疾人訓(xùn)練基地在編管理人員的基尼系數(shù)高于0.5，處于極不均衡分布狀態(tài)。其他指標分布在相對合理狀態(tài)。由此可見，殘疾人人口數(shù)量、經(jīng)濟水平的不同，均對我國殘疾人競技體育的均衡發(fā)展產(chǎn)生了影響。其中，殘疾人人口數(shù)量評價維度下各項指標的基尼系數(shù)均略高于經(jīng)濟評價維度下各項指標的基尼系數(shù)，不均衡性更加突出。本研究數(shù)據(jù)統(tǒng)計年度在2008年北京殘奧會后，北京殘奧會是迄今為止我國承辦的最高級別的殘疾人競技體育賽事，備戰(zhàn)北京殘奧會期間，各?。ㄊ?、自治區(qū)）對殘疾人競技體育的投入力度是空前的[6]，即便如此殘疾人競技體育的發(fā)展水平依然是差強人意，可見在殘疾人競技體育的發(fā)展過程中，各地區(qū)既沒有根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟水平加大資金投入，也沒有根據(jù)當?shù)貧埣踩巳丝跀?shù)量加大規(guī)模拓展。

（2）從殘疾人體育比賽次數(shù)上看，省級比賽場次從2009年的110場驟增到2018年的319場，數(shù)據(jù)翻了一番，但平均到各個省份只有10.29次。從區(qū)域占比分析，殘疾人體育比賽次數(shù)全國占比由高到底依次是北部區(qū)（29.86%）、東部區(qū)（18.51%）、黃河區(qū)（13.56%）、長江區(qū)（11.43%）、西北區(qū)（8.96%）、南部區(qū)（8.62%）、西南區(qū)（4.86%）、東北區(qū)（4.18%）。結(jié)合各區(qū)域經(jīng)濟和殘疾人人口全國占比分析發(fā)現(xiàn)：南部區(qū)和黃河區(qū)的殘疾人體育比賽次數(shù)全國占比與其GDP及殘疾人人口全國占比名次相對匹配；北部區(qū)和東部區(qū)以37.84%的GDP比例和26.67%的殘疾人口比例發(fā)展了國內(nèi)48.37%的殘疾人體育比賽；長江區(qū)和西南區(qū)的殘疾人人口比例占全國的35.83%，殘疾人體育比賽場次只占全國的16.30%；東北區(qū)的GDP及殘疾人人口占比均高于西北區(qū)，體育比賽次數(shù)占比卻大大低于西北區(qū)。基尼系數(shù)結(jié)果顯示：殘疾人體育比賽—殘疾人人口的基尼系數(shù)高達0.5334，分布極不均衡，殘疾人體育比賽—經(jīng)濟的基尼系數(shù)為0.4481，分布不均衡。可見我國殘疾人競技體育比賽次數(shù)的不均衡是一種深層次的不均衡，既表現(xiàn)為全國性的殘疾人體育比賽次數(shù)無法滿足殘疾人競技體育發(fā)展的需求，又表現(xiàn)為以國內(nèi)各個經(jīng)濟區(qū)之間體育比賽次數(shù)與經(jīng)濟水平和殘疾人人口數(shù)量的不匹配。

（3）從參賽殘疾人數(shù)上看，數(shù)據(jù)的增長基本匹配殘疾人競技體育比賽場次的增長趨勢，從2009年到2018年實現(xiàn)了翻倍，但總規(guī)模最高也只達到過3.6萬人，這表明國內(nèi)賽事的規(guī)模在統(tǒng)計年度區(qū)間內(nèi)沒有發(fā)生明顯改變，結(jié)合殘疾人體育比賽次數(shù)可以推算出國內(nèi)殘疾人體育比賽單次的規(guī)模在100人以內(nèi)，屬于規(guī)模較小的比賽。從區(qū)域占比分析，區(qū)域排序與殘疾人體育比賽次數(shù)指標排序相同，北部區(qū)和東部區(qū)依然屬于國內(nèi)殘疾人競技體育發(fā)展較好地區(qū)，這源于北部區(qū)和東部區(qū)分別以北京市和上海市為中心，經(jīng)濟基礎(chǔ)雄厚、國際化程度高、運動設(shè)施建設(shè)完善、殘疾人保障體系比較到位?；嵯禂?shù)結(jié)果顯示：參賽殘疾人數(shù)—殘疾人人口的基尼系數(shù)為0.5361，分布極不均衡，參賽殘疾人數(shù)—經(jīng)濟的基尼系數(shù)為0.4343，分布不均衡。由此可見，經(jīng)濟水平會對殘疾人競技體育產(chǎn)生重要影響，面臨我國殘疾人競技體育發(fā)展資源配置極不均衡的現(xiàn)狀，政府還需要加大投入力度。

（4）從殘疾人訓(xùn)練基地配置情況上看，統(tǒng)計年度區(qū)間內(nèi)殘疾人訓(xùn)練基地個數(shù)由190個增長到251個，增長32.10%，各省平均為8.10個。從區(qū)域占比分析，殘疾人訓(xùn)練基地數(shù)全國占比由高到底依次是東北區(qū)（22.34%）、黃河區(qū)（15.41%）、南部區(qū)（14.94%）、北部區(qū)（12.98%）、長江區(qū)（10.39%）、西南區(qū)（8.79%）、東部區(qū)（8.63%）、西北區(qū)（6.52%）。這一排序與GDP排序名次相差較大。以東北區(qū)為例，其以7.92%的GDP占比配置了全國22.34%的殘疾人訓(xùn)練基地，這一結(jié)果的出現(xiàn)與我國社會經(jīng)濟發(fā)展的歷史變革息息相關(guān)，東北區(qū)為老工業(yè)基地，建國初期的計劃經(jīng)濟政策為當?shù)嘏鋫淞溯^為完備的經(jīng)濟體育訓(xùn)練基礎(chǔ)設(shè)施，近幾十年來，雖面臨產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的困局、經(jīng)濟發(fā)展速度放緩，但完善的基礎(chǔ)建設(shè)仍能為殘疾人競技體育的發(fā)展提供有力支撐。黃河區(qū)和北部區(qū)排序靠前則得益于地理優(yōu)勢，北部區(qū)以首都為核心，體育資源集中，優(yōu)勢地位不言而喻；黃河區(qū)則有鄭州和西安兩個國家中心城市，地理位置居于全國中心、交通便利，周邊資源大量匯聚，尤其是西安，雖地處黃河區(qū)中心但影響力輻射整個西北地區(qū)，吸收了西北區(qū)的大量資源?；嵯禂?shù)結(jié)果顯示：殘疾人訓(xùn)練基地—殘疾人人口的基尼系數(shù)為0.4127，分布不均衡，參賽殘疾人數(shù)—經(jīng)濟的基尼系數(shù)為0.3902，分布相對均衡。由此可見，殘疾人訓(xùn)練基地的配置雖然受經(jīng)濟的影響有限，但要匹配龐大的殘疾人基數(shù)仍顯配置不足。另外本研究中只涉及訓(xùn)練基地的數(shù)量，并未涉及訓(xùn)練基地的場館面積、配套設(shè)施等具體情況，無法準確評估訓(xùn)練基地能否能承擔相應(yīng)的訓(xùn)練任務(wù)，如存在老化或者設(shè)施不足問題，則資源配置更為緊張，所以對殘疾人訓(xùn)練基地建設(shè)的投入力度急需加大。

（5）從訓(xùn)練基地在編管理人員數(shù)配置情況上看，統(tǒng)計年度區(qū)間內(nèi)全國總?cè)藬?shù)從335人增加到797人，增長137.91%，按全國有251個殘疾人訓(xùn)練基地推算，每個場館平均有3.18名在編管理人員。從區(qū)域占比分析，殘疾人訓(xùn)練基地在編管理人員數(shù)的全國占比由高到低依次是北部區(qū)（31.17%）、東北區(qū)（17.01%）、東部區(qū)（15.93%）、黃河區(qū)（14.81%）、南部區(qū)（8.48%）、長江區(qū)（4.95%）、西南區(qū)（4.73%）、西北區(qū)（2.93）。北部區(qū)中有北京市，我國殘疾人體育管理機構(gòu)位居于此，管理人員數(shù)量也與之匹配；東部區(qū)有經(jīng)濟優(yōu)勢，東北區(qū)有政策優(yōu)勢，黃河區(qū)有地域優(yōu)勢，管理人員的數(shù)量均符合區(qū)域?qū)嵡??；嵯禂?shù)結(jié)果顯示：基地在編管理人員—殘疾人人口的基尼系數(shù)為0.5574，分布極不均衡，基地在編管理人員—經(jīng)濟的基尼系數(shù)為0.4909，分布不均衡。結(jié)合我國人事制度的復(fù)雜特殊性，在編管理人員數(shù)不等同于實際工作人員數(shù)，甚至會遠遠少于實際工作人員數(shù)，從這個角度出發(fā)，本研究無法對訓(xùn)練基地工作的真實發(fā)展情況作出準確判斷，但改革訓(xùn)練基地管理人員構(gòu)成，提高管理水平，仍是提高我國殘疾人競技體育發(fā)展均衡性的重要舉措。

（6）從相對穩(wěn)定教練員數(shù)的配置情況上看，統(tǒng)計區(qū)間內(nèi)國內(nèi)相對穩(wěn)定教練員的數(shù)量有起伏，但基本穩(wěn)定在700—800人的區(qū)間內(nèi)，只有2011年的826人和2015年的809人超過了800的關(guān)口，原因是2011年和2015年分別為倫敦殘奧會和里約熱內(nèi)盧殘奧會的備戰(zhàn)年，這也說明殘奧會的備戰(zhàn)是我國殘疾人競技體育發(fā)展的一大推動力。按歷史最高值826人推算，各省平均有26.65名相對穩(wěn)定的教練員。殘疾人運動員由于殘損類別及殘損程度差別較大，故比賽項目和比賽級別眾多，這又進一步加劇了教練員數(shù)目的不足。從區(qū)域占比分析，相對穩(wěn)定教練員數(shù)的全國占比從高到底依次是東部區(qū)（28.88%）、北部區(qū)（15.78%）、南部區(qū)（12.11%）、西南區(qū)（11.50%）、東北區(qū)（10.04%）、長江區(qū)（8.25%）、黃河區(qū)（6.95%）、西北區(qū)（6.47%）。排序再次說明經(jīng)濟實力會對殘疾人競技體育發(fā)展產(chǎn)生影響。東部區(qū)和北部區(qū)較高的相對穩(wěn)定教練員數(shù)比例，就為增加殘疾人競技體育項目的類別提供了可能?；嵯禂?shù)結(jié)果顯示：相對穩(wěn)定教練員數(shù)—殘疾人人口的基尼系數(shù)為0.3195，分布相對均衡，相對穩(wěn)定教練員數(shù)—經(jīng)濟的基尼系數(shù)為0.2341，分布比較均衡。這一結(jié)果得益于我國特有的體育戰(zhàn)略，殘奧會備戰(zhàn)雖不如奧運會備戰(zhàn)的戰(zhàn)略地位高，但一直也是我們的著力點，在這種戰(zhàn)略思想影響下，中國建立起了各個殘奧項目的國家隊，殘疾人競技體育教練員隊伍也相應(yīng)建立。此外統(tǒng)計年度區(qū)間內(nèi)教練員人數(shù)相對穩(wěn)定，這也透露出我國殘疾人競技體育教練員隊伍可能存在固化的風險。由于殘疾人競技體育的特殊性和教練員職業(yè)的專業(yè)性，教練員隊伍的準入門檻較高、退出機制幾乎不存在，因此我們要警惕教練員隊伍固化可能帶來的風險?？傊?，繼續(xù)壯大和優(yōu)化教練員隊伍也是促進我國殘疾人競技體育發(fā)展均衡性、提高我國殘疾人競技體育水平的重要舉措。

4 結(jié)論與建議

4.1 結(jié) 論

（1）我國殘疾人競技體育發(fā)展情況與各省（市、自治區(qū)）的殘疾人人口數(shù)量、經(jīng)濟發(fā)展水平均存在緊密聯(lián)系，但影響程度略有不同?；跉埣踩巳丝诘臍埣踩烁偧俭w育資源配置水平要差于基于經(jīng)濟的殘疾人競技體育資源配置水平。

（2）殘疾人體育比賽、參賽殘疾人數(shù)、殘疾人訓(xùn)練基地在編管理人員數(shù)的配置水平均處于不均衡狀態(tài)；殘疾人訓(xùn)練基地數(shù)在殘疾人人口評價維度下不均衡，在經(jīng)濟評價維度下處于低水平的相對均衡；相對穩(wěn)定教練員數(shù)配置水平相對均衡。

（3）我國殘疾人競技體育資源配置存在地域上的明顯不均衡。北部區(qū)和東部區(qū)借助經(jīng)濟優(yōu)勢，殘疾人體育活動發(fā)展情況、鼓勵殘疾人參加比賽情況、配備訓(xùn)練基地管理人員和相對穩(wěn)定教練員情況均好于其他地區(qū)；東北區(qū)、黃河區(qū)和南部區(qū)分別依托政策優(yōu)勢、地理優(yōu)勢和經(jīng)濟優(yōu)勢，在殘疾人體育訓(xùn)練基地配置方面好于其他區(qū)域；長江區(qū)、西南區(qū)和西北區(qū)殘疾人人口全國占比最高，但殘疾人競技體育資源配置情況處于相對落后地位。

4.2 建 議

（1）轉(zhuǎn)變政府理念，升級殘疾人體育發(fā)展的政策定位。發(fā)展殘疾人體育事業(yè)體現(xiàn)的是黨和政府對弱勢群體的關(guān)心，顯示的是社會文明程度的提高。各級政府應(yīng)當從促進社會公平、體現(xiàn)人文關(guān)懷的角度出發(fā)，重新審視殘疾人事業(yè)發(fā)展地位，同步甚至超前發(fā)展殘疾人體育事業(yè)，改變長期以來我國殘疾人競技體育從屬于健全人競技體育的局面。以達到全面建成小康社會的戰(zhàn)略目標。

（2）優(yōu)化頂層設(shè)計，促進殘疾人體育發(fā)展的區(qū)域均衡。改革開放40年來，我國經(jīng)濟實力大力提升，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型的浪潮使不同地區(qū)既要迎接新機遇、又要權(quán)衡舊基礎(chǔ)，這也是我國殘疾人競技體育資源配置存在地域性失衡的根本原因。面對歷史洪流，在發(fā)展殘疾人競技體育的時候，要充分考慮我國各地區(qū)的資源優(yōu)勢，打破原有區(qū)域分布規(guī)劃，加強區(qū)域間資源整合，以區(qū)域殘疾人人口基數(shù)和經(jīng)濟實力為依據(jù)，制定促進殘疾人競技體育發(fā)展的可操作性策略。

（3）用好殘奧遺產(chǎn)，豐富殘疾人體育發(fā)展的項目內(nèi)涵。自1984年我國首次組團參加第7屆夏季殘奧會以來，我國共參加了9屆夏季殘奧會比賽，參賽運動員總數(shù)1337名，獲得433塊金牌、339塊銀牌、250塊銅牌，打破261項世界紀錄[14]，取得了輝煌的成績。殘奧會成績極大的促進了政府對殘疾人競技體育的資金投入、政策傾斜、物資保障等的投入[6]。我們應(yīng)該用好這一優(yōu)勢，促進殘疾人體育在選材、配套實施建設(shè)、人才建設(shè)等領(lǐng)域的多點齊頭并進，促進我國殘疾人經(jīng)濟體育的均衡全面發(fā)展。

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Research on the Balance of Competitive Sports for Disabled People in China Based on the Gini Coefficient

ZHOU Changqing

School of Physical Education, Xi'an Technological University, Xi'an Shaanxi, 710021, China.

By introducing the Gini coefficient, using the literature method and mathematical statistics, the balance of the allocation of competitive sports, participation, training bases, managers and full-time coaches in 31 provinces (municipalities or autonomous regions) in China is analyzed according to the distribution of the population and economy of the disabled. The research shows that: (1) The development of competitive sports for the disabled in China is influenced by the population and economic level of the disabled in various provinces（municipalities and autonomous regions）, and the level of resource allocation based on the disabled population is lower than that of the resource allocation based on the economy; (2) The level of allocation of sports competitions, the number of disabled persons participating in the competition and the number of training bases for persons with disabilities is not balanced, the number of training bases for persons with disabilities is not balanced under the evaluation dimension of the disabled population, the relative equilibrium is at a low level under the economic evaluation dimension, and the level of allocation of the number of coaches is relatively balanced; (3) The allocation of sports resources for disabled people in the northern and eastern regions of China is better than that of other regions, and there is a clear imbalance between the regions. Suggestions: (1) to change the government's philosophy and upgrade the policy orientation of sports development for the disabled; (2) optimize the top-level design and promote the regional balance of sports development for the disabled; (3) Use the Paralympic legacy to enrich the project connotation of the development of sports for the disabled.

Gini coefficient; Competitive sports for the disabled; Lorenz curve; Equilibrium

1007―6891（2021）06―0005―07

10.13932/j.cnki.sctykx.2021.06.02

G812.49

A

2020-06-08

2020-07-09

陜西省教育廳專項科研計劃項目（課題編號：19JK0388）。