果樹苗木市場存在的問題與對策

閆志柱

（中國農(nóng)業(yè)大學(xué)，北京 100000）

隨著我國經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,我國的水果交易市場也得到了突飛猛進(jìn)的發(fā)展,果樹苗木的種植成了許多人發(fā)家致富的方法之一。果樹種植面積相較于從前有了極大的擴(kuò)大,同時也帶來巨大挑戰(zhàn)。數(shù)據(jù)顯示，截止2015年末，全國水果（含瓜果）總面積1536.71萬hm2，較“十二五”初增加143.38萬hm2，增長10.3%，年均增長1.6%。其中，園林水果種植面積1281.67萬hm2，比“十二五”期初增加127.28萬hm2，增長11.03%，年均增長1.62%。我國作為世界首個水果生產(chǎn)大國，水果生產(chǎn)市場越來越繁榮，大大促進(jìn)了果樹苗木種植市場的不斷發(fā)展。

果樹苗木是不經(jīng)加工、包裝就可上市的商品，隨苗木銷售提供給消費(fèi)者的特定圖案和文字說明就是商品的標(biāo)簽，經(jīng)?？吹綐?biāo)簽的書寫不規(guī)范，不符合果苗本身性狀特征,夸大其辭，或者干脆就沒有標(biāo)簽。與普通農(nóng)作物種子市場相比，現(xiàn)階段我國農(nóng)村果樹種苗市場存在著育苗者素質(zhì)參差不齊、果苗市場基本無人監(jiān)管、有的果苗沒有進(jìn)行試種、果苗質(zhì)量不過關(guān)、果苗市場監(jiān)管難度大等，函待規(guī)范。這些問題嚴(yán)重制約了市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

1 果樹苗木市場的現(xiàn)狀及問題

1.1 果樹苗木市場秩序混亂，缺乏正確的引導(dǎo)和監(jiān)管

我國果樹苗木市場，盡管發(fā)展迅速，但其內(nèi)部體系存在諸多問題，比如管理混亂、監(jiān)管不到位，尤其政府部門沒有對其進(jìn)行專門的監(jiān)督與監(jiān)管等。其實(shí)，在20世紀(jì)90年代，我國就針對果樹種植頒布了相關(guān)的法案與法規(guī)，但是，市場內(nèi)部沒有專人監(jiān)管，大部分不合規(guī)定的做法、行為等未得到及早治理，尤其大部分果樹苗木種植承包戶均未取得真正的果樹種苗生產(chǎn)許可證。一些相關(guān)部門未對其進(jìn)行監(jiān)管與指引，使得這種現(xiàn)象經(jīng)常出現(xiàn)在果樹苗木市場當(dāng)中。

1.2 市場上存在大量的虛假營銷和夸張宣傳

當(dāng)前，大部分果樹苗木市場為了加快促銷而進(jìn)行虛假宣傳，尤其一些果樹販賣廠家以夸張的說法來宣傳苗木，同時把有關(guān)苗木品質(zhì)方面的廣告向大部分區(qū)域傳遞，但是這些廣告存在虛假的成分，導(dǎo)致有些果農(nóng)買到了大量質(zhì)量不好的果樹苗木。大部分生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)不足的果農(nóng)對在果樹的生長環(huán)境、需求，以及果樹品種等方面不熟悉，僅僅聽取賣家的夸張宣傳，浪費(fèi)大量資金在購買假果樹上。這種情況在果樹苗木市場上較為常見。果樹本身的生產(chǎn)時期長，果農(nóng)投入大量的人力、物力、金錢購進(jìn)了這些品質(zhì)不好的果木，不僅浪費(fèi)資金，而且也耽誤了時間，這都是果樹苗木賣家的虛假推銷宣傳以及市場監(jiān)管不到位所致。

1.3 果樹苗木蟲害泛濫，劣品苗木在市場流通

當(dāng)前，果樹苗木市場混亂、監(jiān)管也不到位，不能嚴(yán)格把控果樹的品質(zhì)，從而造成大部分品質(zhì)不高的果樹苗木混進(jìn)市場，弄虛作假，導(dǎo)致市場出現(xiàn)了虛假、偽劣的果樹苗木。大部分商販為了節(jié)省自己的開銷，沒有分析果木與當(dāng)?shù)赝寥赖倪m應(yīng)性、抗病性等，任意使用一些果木。質(zhì)量不好的苗木一旦投入種植，往往會引發(fā)病蟲害，大大降低果樹苗木的品質(zhì)，市場在監(jiān)管防疫果樹的病蟲害方面的不嚴(yán)格也會加重果樹病蟲害，擴(kuò)大其發(fā)病的范圍。

1.4 果樹育種者被侵權(quán)事件頻頻發(fā)生，權(quán)益無法保障

部分水果生產(chǎn)經(jīng)營商在沒有對苗木進(jìn)行試驗(yàn)種植的前提下就向果苗育種人員引薦種苗，導(dǎo)致這些苗木被大面積種植，進(jìn)而出現(xiàn)大量問題。有些經(jīng)銷商為了自己的利益不擇手段，他們購買了育種者的苗木之后，憑借虛假的宣傳與包裝，提高價格銷售，最終取得更高利潤。這些育種者為了培育果木，往往消耗大量的人力、財力與精力。在利益受損時，卻無法得到補(bǔ)償[1]。

2 關(guān)于解決果樹苗木市場問題的幾點(diǎn)建議

2.1 加強(qiáng)市場把控，保證苗木品質(zhì)優(yōu)良

針對果樹苗木市場的一些問題，需要加大力度進(jìn)一步改善，尤其需要控制好全部市場的苗木品質(zhì)，確保上市的苗木有好的品質(zhì)。積極建設(shè)國家優(yōu)良果樹苗木種植體系，使其越來越健全，保護(hù)果農(nóng)的權(quán)益，逐漸提高果樹苗木的質(zhì)量，增強(qiáng)整個苗木市場的國際競爭力。同時，政府加強(qiáng)檢查的力度，即加強(qiáng)對果木種植商的資格審查，一旦發(fā)現(xiàn)沒有生產(chǎn)許可證的人種植、經(jīng)營，要堅(jiān)決制止[2]。

2.2 完善市場監(jiān)管制度，嚴(yán)懲虛假廣告欺騙消費(fèi)者

一直以來，在我國果樹苗木市場當(dāng)中，有一個比較嚴(yán)重的問題，即虛假的宣傳，基于此，給很多果農(nóng)的經(jīng)濟(jì)利益帶來嚴(yán)重的影響，同時國內(nèi)果樹市場的風(fēng)氣越來越不好，使得大部分經(jīng)營商采取非法的手段出售自己的苗木，損害消費(fèi)者利益。針對這個問題，需要采取辦法來嚴(yán)格監(jiān)管有關(guān)果樹苗木宣傳，避免出現(xiàn)虛假的宣傳，以及與事實(shí)不相符的廣告[3]，尤其嚴(yán)格管控和檢查媒體上的果樹種植廣告，禁止進(jìn)行虛假的宣傳，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)進(jìn)行虛假宣傳的經(jīng)營商，要給與嚴(yán)厲處罰。

2.3 嚴(yán)格把控產(chǎn)地檢疫，控制果木病蟲害傳播

果樹的病蟲害近年來發(fā)生頻率較大，果農(nóng)和果樹種植采取了很多措施來解決，但是效果不明顯，究其原因，很大程度上是因?yàn)楫a(chǎn)地檢疫不合格，尤其對果木病蟲害的防疫不合格。為了完善這一情況，需要有關(guān)部門嚴(yán)格把控果樹的產(chǎn)地檢疫等，進(jìn)而更好地防治病蟲害。只要有病蟲害現(xiàn)象出現(xiàn)，就應(yīng)該立刻對其進(jìn)行處理與控制。

2.4 大力扶持果木育種者的創(chuàng)新研究

創(chuàng)新是行業(yè)進(jìn)步和發(fā)展的關(guān)鍵。我國的水果生產(chǎn)從世界范圍來看，居首位，但出口量較低。我國水果，總體特點(diǎn)是品種普通、品質(zhì)差、包裝沒有競爭力，這就需要不斷提高我國創(chuàng)新育種的能力，建立完備的果樹育種體系，大力投入資金，維護(hù)育種人員的合法權(quán)益。

在維持市場發(fā)展的同時，要及時解決上述問題，才能更好地維護(hù)我國果樹苗木市場的健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1] 王志強(qiáng),喬小金.我國果樹苗木市場存在的問題與建議[J].果農(nóng)之友,2016,(10):6-7.

[2] 陳大銀,陳長風(fēng).農(nóng)村果樹種苗市場巫待規(guī)范[N].農(nóng)民日報,2015,(6):7.

[3] 張?jiān)粕?果樹業(yè)如何面對市場挑戰(zhàn)[J].中國林副特產(chǎn),2015,(03):45-47.