為什么政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)

李永勝 張紫君

黨的十九大明確提出黨的政治建設(shè)這個重大命題，強(qiáng)調(diào)黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，要把黨的政治建設(shè)擺在首位，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)。這深刻揭示了政治建設(shè)在新時代黨的建設(shè)中的重要地位與作用，突出強(qiáng)調(diào)它是黨的各項(xiàng)建設(shè)中居于首位的、起統(tǒng)領(lǐng)作用的“綱”。抓住了政治建設(shè)就抓住了黨的建設(shè)的根本，對黨的其他建設(shè)就能起到綱舉目張的作用。把黨的政治建設(shè)擺在突出位置，強(qiáng)調(diào)黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，是有充分理論和實(shí)踐依據(jù)的，也是有深刻歷史和現(xiàn)實(shí)邏輯的。

一、旗幟鮮明講政治，是我們黨作為馬克思主義政黨的根本要求

政黨是有著共同政治綱領(lǐng)、政治路線、政治目標(biāo)的政治組織。政治屬性是政黨第一位的屬性，政治建設(shè)是政黨建設(shè)的必然要求。馬克思主義的革命性，集中表現(xiàn)在它的徹底的批判精神和具有鮮明的政治立場，這就內(nèi)在地要求馬克思主義政黨要旗幟鮮明、光明磊落講政治。馬克思、恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》中指出：“無產(chǎn)階級政黨是無產(chǎn)階級利益的代表者”，“共產(chǎn)黨人不是同其他工人政黨相對立的特殊政黨，他們沒有任何同整個無產(chǎn)階級的利益不同的利益”。“共產(chǎn)黨人為工人階級的最近的目的和利益而斗爭，但是他們在當(dāng)前的運(yùn)動中同時代表運(yùn)動的未來”。（《馬克思恩格斯文集》第2卷，人民出版社2009年版，第44、65頁）在他們看來，無產(chǎn)階級政黨必須要制定正確的政治綱領(lǐng)，用科學(xué)的理論來指導(dǎo)實(shí)踐，這就強(qiáng)調(diào)了黨的政治性、先進(jìn)性。特別是他們把黨的綱領(lǐng)看作是一個政黨成熟的重要標(biāo)志，看作是無產(chǎn)階級政黨的一面旗幟。列寧曾經(jīng)指出：要有一個政治綱領(lǐng)，政治行動的綱領(lǐng)，“這對于政黨的團(tuán)結(jié)一致、始終一貫的活動有重大意義”。（《列寧全集》第4卷，人民出版社1984年版，第186頁）

我們黨是以馬克思主義為指導(dǎo)的無產(chǎn)階級政黨，是代表無產(chǎn)階級根本利益的政治集團(tuán)。我們黨是中國工人階級的先鋒隊(duì)，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊(duì)，黨的最高理想和最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義。馬克思主義政黨的先進(jìn)性集中體現(xiàn)為政治上的先進(jìn)性，體現(xiàn)在黨的性質(zhì)宗旨、指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、組織原則、紀(jì)律作風(fēng)等各個方面。馬克思主義政黨具有崇高政治理想、高尚政治追求、純潔政治品質(zhì)、嚴(yán)明政治紀(jì)律。如果馬克思主義政黨政治上的先進(jìn)性喪失了，黨的先進(jìn)性和純潔性就無從談起。這就是我們把黨的政治建設(shè)作為黨的根本性建設(shè)的道理所在。然而，黨的先進(jìn)性不是一勞永逸的，它會受到各種風(fēng)浪考驗(yàn)，受到各種錯誤思潮的侵襲。只有加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，不斷提高黨把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力，不斷增強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會號召力，才能保證黨的政治方向?qū)︻^、政治原則堅(jiān)定、政治路線正確，才能統(tǒng)一全黨意志、凝聚全黨力量，為實(shí)現(xiàn)黨的綱領(lǐng)和目標(biāo)而共同奮斗。

政治建設(shè)決定黨的建設(shè)的方向和效果，決定黨的建設(shè)的質(zhì)量。方向就是旗幟，方向決定道路，方向決定命運(yùn)和前途。黨的政治建設(shè)，就是要保證全黨團(tuán)結(jié)一致地貫徹執(zhí)行黨的政治路線，實(shí)現(xiàn)思想和行動上的統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)黨確定的目標(biāo)。黨的十九大確立了新時代黨的建設(shè)總要求，強(qiáng)調(diào)全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，深入推進(jìn)反腐敗斗爭。其中，黨的政治建設(shè)是最重要的，是統(tǒng)領(lǐng)、是核心；黨的其他建設(shè)最終的著眼點(diǎn)和落腳點(diǎn)必須放在政治建設(shè)上。不抓黨的政治建設(shè)或背離黨的政治建設(shè)指引的方向，黨的其他建設(shè)就難以取得預(yù)期成效。政治建設(shè)抓好了，政治方向、政治立場、政治大局把握住了，黨的政治能力提高了，黨的建設(shè)就鑄了魂、扎了根。對于黨的建設(shè)而言，加強(qiáng)黨的政治建設(shè)絕不是一個小問題，而是關(guān)系到黨的性質(zhì)是不是馬克思主義政黨的根本性問題。

二、重視政治建設(shè)是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，也是我們黨的政治優(yōu)勢

我們黨歷來重視政治建設(shè)。自1921年成立以來，我們黨不僅把馬克思主義鮮明地寫在自己的旗幟上，而且始終運(yùn)用馬克思主義立場觀點(diǎn)方法，科學(xué)制定了不同歷史時期的基本綱領(lǐng)和路線方針政策，并指導(dǎo)革命、建設(shè)和改革取得了一個又一個偉大勝利。97年的光輝歷程充分證明，講政治是我們黨補(bǔ)鈣壯骨、強(qiáng)身健體的根本保證，是我們黨培養(yǎng)自我革命勇氣、增強(qiáng)自我凈化能力、提高排毒殺菌政治免疫力的根本途徑。

在長期的革命斗爭中，以毛澤東同志為代表的中國共產(chǎn)黨人，對思想建黨、政治建黨進(jìn)行了長期的艱苦探索。1929年，毛澤東同志在古田會議決議中提出“提高黨內(nèi)的政治水平”，“使黨員的思想和黨內(nèi)的生活都政治化、科學(xué)化”。（《毛澤東選集》第1卷，人民出版社1991年版，第92頁）在抗日戰(zhàn)爭時期，他提出：“一個政黨要引導(dǎo)革命到勝利，必須依靠自己政治路線的正確和組織上的鞏固。”（《毛澤東選集》第1卷，人民出版社1991年版，第303頁）他強(qiáng)調(diào)，黨的建設(shè)“同黨的政治路線密切地聯(lián)系著，正確的政治路線使黨前進(jìn)和發(fā)展，錯誤的政治路線使黨受到損失；反過來說，黨的建設(shè)加強(qiáng)了，黨才能更正確地處理黨的政治路線”。（《毛澤東選集》第2卷，人民出版社1991年版，第605頁）新中國成立后，他又指出，“政治工作是一切經(jīng)濟(jì)工作的生命線”，“沒有正確的政治觀點(diǎn)，就等于沒有靈魂”。（《毛澤東文集》第6卷，人民出版社1999年版，第449頁）

改革開放以來，黨中央多次強(qiáng)調(diào)講政治的重要性，并強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持黨在社會主義初級階段“一個中心、兩個基本點(diǎn)”的基本路線，即黨在現(xiàn)階段的政治路線，強(qiáng)調(diào)這個基本路線是黨和國家的生命線、人民的幸福線。鄧小平同志反復(fù)告誡領(lǐng)導(dǎo)干部要講政治，并強(qiáng)調(diào)“到什么時候都得講政治”。（《鄧小平年譜（1975—1997）》〈下〉，中央文獻(xiàn)出版社2004年版，第1129頁）江澤民同志指出，領(lǐng)導(dǎo)干部一定要講政治，并強(qiáng)調(diào)所說的政治，包括政治方向、政治立場、政治觀點(diǎn)、政治紀(jì)律、政治鑒別力、政治敏銳性。在政治問題上，一定要頭腦清醒。（《江澤民文選》第1卷，人民出版社2006年版，第457頁）胡錦濤同志將政治素質(zhì)作為黨政領(lǐng)導(dǎo)干部最重要的素質(zhì)，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持正確政治方向、政治立場、政治觀點(diǎn)，不斷提高政治鑒別力和政治敏銳性。（《胡錦濤文選》第2卷，人民出版社2016年版，第100頁）以江澤民同志為核心的黨中央和以胡錦濤同志為總書記的黨中央，分別領(lǐng)導(dǎo)開展了以“講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣”為主題的“三講”教育活動和保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，旨在使廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持正確的政治方向、政治立場、政治觀點(diǎn)，不斷提高政治鑒別力和政治敏銳性，始終保持共產(chǎn)黨人的先進(jìn)性。

黨的十八大以來，在全面從嚴(yán)治黨實(shí)踐中，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把黨的政治建設(shè)擺上突出位置，在堅(jiān)定政治信仰、增強(qiáng)“四個意識”、維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、加強(qiáng)和規(guī)范新形勢下黨內(nèi)政治生活、凈化黨內(nèi)政治生態(tài)、正風(fēng)肅紀(jì)、反腐懲惡等方面取得明顯成效。2016年1月12日，習(xí)近平總書記在十八屆中央紀(jì)委第六次全會上指出：“政治問題，任何時候都是根本性的大問題。全面從嚴(yán)治黨，必須注重政治上的要求?！?016年10月27日，習(xí)近平總書記在黨的十八屆六中全會第二次全體會議上強(qiáng)調(diào)：“政治紀(jì)律和政治規(guī)矩是黨最根本、最重要的紀(jì)律，遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩是遵守黨的全部紀(jì)律的基礎(chǔ)。各級黨組織和廣大黨員要自覺遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，不斷增強(qiáng)政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，做到堅(jiān)守政治信仰、站穩(wěn)政治立場、把準(zhǔn)政治方向。”2018年6月29日，在十九屆中央政治局第六次集體學(xué)習(xí)時，習(xí)近平總書記再次強(qiáng)調(diào)：“政治方向是黨生存發(fā)展第一位的問題，事關(guān)黨的前途命運(yùn)和事業(yè)興衰成敗?！薄包h的政治建設(shè)是一個永恒課題。要把準(zhǔn)政治方向，堅(jiān)持黨的政治領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)政治根基，涵養(yǎng)政治生態(tài)，防范政治風(fēng)險(xiǎn)，永葆政治本色，提高政治能力，為我們黨不斷發(fā)展壯大、從勝利走向勝利提供重要保證?！边@些重要論述是對黨的十八大以來黨的建設(shè)成功經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié)，也是我們黨在新時代對旗幟鮮明講政治、始終重視政治建設(shè)這一突出特點(diǎn)和優(yōu)勢的發(fā)揚(yáng)光大，充分體現(xiàn)了習(xí)近平總書記對黨的政治建設(shè)重要性的深刻認(rèn)識和對我們黨執(zhí)政規(guī)律的深刻把握。

三、把黨的政治建設(shè)擺在首位，是我們黨回應(yīng)時代之問、答好時代考卷的重大課題

問題是時代的聲音。過去一段時間內(nèi)，黨內(nèi)存在的很多問題，原因都是黨的政治建設(shè)沒有抓緊、沒有抓實(shí)、沒有抓好。2014年10月23日，習(xí)近平總書記在黨的十八屆四中全會第二次全體會議上指出：“干部在政治上出問題，對黨的危害不亞于腐敗問題，有的甚至比腐敗問題更嚴(yán)重。在政治問題上，任何人同樣不能超過紅線，越過了就要嚴(yán)肅追究其政治責(zé)任?！保ā读?xí)近平關(guān)于嚴(yán)明黨的紀(jì)律和規(guī)矩論述摘編》，中央文獻(xiàn)出版社2016年版，第23頁）2015年10月8日，在十八屆中央政治局常委會第一百一十九次會議關(guān)于審議中國共產(chǎn)黨廉政準(zhǔn)則、黨紀(jì)處分條例修訂稿時，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“實(shí)際上你違反哪方面的紀(jì)律，最終都會侵蝕黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，說到底都是破壞黨的政治紀(jì)律。因此，講政治、遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩永遠(yuǎn)排在首要位置。要抓住這個綱，把嚴(yán)肅其他紀(jì)律帶起來?！保ㄍ蠒?，第30頁）在黨的十八屆六中全會上，習(xí)近平總書記在《關(guān)于〈關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則〉和〈中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例〉的說明》中再次強(qiáng)調(diào)：“周永康、薄熙來、郭伯雄、徐才厚、令計(jì)劃等人嚴(yán)重違紀(jì)違法案件，不僅暴露出他們在經(jīng)濟(jì)上存在嚴(yán)重問題，而且暴露出他們在政治上也存在嚴(yán)重問題，教訓(xùn)十分深刻。這就使我們認(rèn)識到，要解決黨內(nèi)存在的一些突出矛盾和問題，必須把黨的思想政治建設(shè)擺在首位，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)?！保ā度嗣袢請?bào)》2016年11月3日）黨的十八大以來，黨中央持之以恒推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，在強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督、加強(qiáng)黨內(nèi)教育、整頓作風(fēng)和反腐敗斗爭等方面采取一系列重大舉措。實(shí)踐證明，只有抓住黨的政治建設(shè)這個根本，把政治建設(shè)擺在首位，才能永葆政治本色，把黨建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力。

黨和人民事業(yè)發(fā)展到什么階段，黨的建設(shè)就要推進(jìn)到什么階段。這是加強(qiáng)黨的建設(shè)必須把握的基本規(guī)律。黨的十九大報(bào)告指出：“全黨要清醒認(rèn)識到，我們黨面臨的執(zhí)政環(huán)境是復(fù)雜的，影響黨的先進(jìn)性、弱化黨的純潔性的因素也是復(fù)雜的，黨內(nèi)存在的思想不純、組織不純、作風(fēng)不純等突出問題尚未得到根本解決。”必須看到，決勝全面建成小康社會的艱巨任務(wù)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史使命，對我們黨提出了前所未有的新挑戰(zhàn)新要求，影響黨的先進(jìn)性、弱化黨的純潔性的各種因素具有很強(qiáng)的危險(xiǎn)性和破壞性。我們黨在內(nèi)憂外患中誕生，在磨難挫折中成長，在戰(zhàn)勝風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)中壯大，始終有著強(qiáng)烈的憂患意識、風(fēng)險(xiǎn)意識。面對新的考驗(yàn)，回應(yīng)重大挑戰(zhàn)、抵御重大風(fēng)險(xiǎn)、克服重大阻力、化解重大矛盾，著力解決黨內(nèi)政治生活的突出矛盾和重大問題，有效防范并化解各種風(fēng)險(xiǎn)，就要把政治建設(shè)作為黨的根本性建設(shè)，以永遠(yuǎn)在路上的堅(jiān)定和執(zhí)著，堅(jiān)決把反腐敗斗爭進(jìn)行到底，使我們黨永不變質(zhì)、永不變色。

政治建設(shè)是新時代實(shí)現(xiàn)中國共產(chǎn)黨歷史使命的關(guān)鍵。保證全黨服從中央，堅(jiān)持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，是黨的政治建設(shè)的首要任務(wù)。加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，就是要發(fā)揮政治指南針作用，引導(dǎo)全黨堅(jiān)定理想信念、堅(jiān)定“四個自信”，把全黨智慧和力量凝聚到新時代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義偉大事業(yè)中來；就是要推動全黨把堅(jiān)持正確政治方向貫徹到謀劃重大戰(zhàn)略、制定重大政策、部署重大任務(wù)、推進(jìn)重大工作的實(shí)踐中去，經(jīng)常對表對標(biāo)，及時校準(zhǔn)偏差，堅(jiān)決糾正偏離和違背黨的政治方向的行為，確保黨和國家各項(xiàng)事業(yè)始終沿著正確政治方向發(fā)展；就是要把各級黨組織建設(shè)成為堅(jiān)持正確政治方向的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，教育廣大黨員、干部堅(jiān)定不移沿著正確政治方向前進(jìn)；就是要以更大的政治勇氣、政治魄力進(jìn)行自我革命，以崇高的政治品格凝聚力量，擔(dān)負(fù)起黨在新時代的歷史使命。

（作者單位：西安交通大學(xué)馬克思主義學(xué)院）

責(zé)任編輯：李艷玲 高天鼎