以組織力提升筑牢基層堡壘

趙連

黨的十九大強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)基層組織建設(shè)，要以提升組織力為重點，突出政治功能。作為鐵路基層單位，如何把鐵路基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動員群眾、推動鐵路改革發(fā)展的堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，破解個別基層組織軟弱渙散、工作內(nèi)容虛化、重業(yè)務(wù)輕黨建等難題，是當(dāng)前亟待解決的問題。

提升基層黨組織組織力的新要求新變化

提升基層黨組織組織力是立黨之本、執(zhí)政之基。黨的力量來自組織，組織力是組織生命力的具體體現(xiàn)。新時代我們黨進(jìn)行偉大斗爭、建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)、實現(xiàn)偉大夢想，對黨的建設(shè)做出戰(zhàn)略謀劃和系統(tǒng)部署，把提升基層黨組織組織力作為重大政治任務(wù)擺到全黨面前。這就要求我們必須認(rèn)真貫徹落實黨的十九大精神，更加重視基層黨組織建設(shè)，更加注重全面提升基層黨組織組織力，堅持問題導(dǎo)向，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，持續(xù)用力，久久為功。

提升基層黨組織組織力是黨建融合中心工作的內(nèi)在要求。進(jìn)入新時代，聚焦“交通強(qiáng)國、鐵路先行”任務(wù)艱巨，給鐵路基層黨支部建設(shè)提出了更高的要求。如何在鐵路新體制下，讓黨支部在基層工作中唱主角，成為團(tuán)結(jié)群眾的核心、教育黨員的學(xué)校、攻堅克難的堡壘，在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和企業(yè)改革創(chuàng)新實踐活動中擔(dān)當(dāng)作為責(zé)任重大、使命光榮。

提升基層黨組織組織力是新時代實現(xiàn)思想建黨的永動機(jī)。當(dāng)前，利益分配、勞動關(guān)系發(fā)生重大變革，部分基層黨員在思想上呈現(xiàn)出“價值觀念多元化、追逐利益直白化、思想行為個性化”的“三化”趨勢，這是政治定力欠缺、理想信念滑坡的表現(xiàn)。適應(yīng)新時代要求，如何永葆共產(chǎn)黨人政治本色，從而實現(xiàn)思想上建黨形勢逼人、迫在眉睫。

影響基層黨組織組織力的關(guān)鍵因素

黨支部書記“領(lǐng)頭羊”作用發(fā)揮缺失。黨支部書記是基層黨組織黨建第一責(zé)任人，發(fā)揮著“領(lǐng)頭羊”和 “主心骨”的作用，其能力素質(zhì)、精神狀態(tài)、履職經(jīng)歷是影響黨支部工作質(zhì)量的關(guān)鍵因素。當(dāng)前，在鐵路中間站站長（車間主任）、班組長兼任的黨支部書記中，有過黨群工作經(jīng)歷的少之又少，特別受兼職等客觀因素影響，部分同志不自覺地淡化了黨支部書記角色，把黨支部工作當(dāng)成了“副業(yè)”。

教育黨員的學(xué)校功能發(fā)揮缺位?；鶎狱h支部在抓黨員教育管理落實上缺乏主動性和創(chuàng)造性，對黨內(nèi)教育和組織生活缺乏有效的探索，尤其是鐵路點多線長，在偏遠(yuǎn)支線、基層小站，受離家遠(yuǎn)、通勤不便等影響，“工學(xué)”矛盾突出，個別黨員的黨員意識淡薄、先進(jìn)性意識和責(zé)任感使命感不強(qiáng)。

戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮弱化。部分基層黨支部對開展組織生活突出政治屬性的重要性認(rèn)識不夠，抓黨建工作落實上缺乏“釘釘子”的精神，考核評價、激勵約束等制度執(zhí)行落實不到位，“三會一課”等黨內(nèi)組織生活制度開展得不經(jīng)常、不嚴(yán)肅，個別黨員缺乏應(yīng)有的黨性鍛煉，先鋒模范作用發(fā)揮不充分。

基層黨建工作與中心工作融合不夠。黨組織的政治核心作用沒有充分發(fā)揮出來，黨建工作被擺在次要位置。一些兼職支部書記片面地認(rèn)為黨建工作配合中心工作就行了，黨建工作是“綠葉”，甚至各唱各的戲，基層組織不能承擔(dān)起應(yīng)有的使命和責(zé)任，軟弱渙散，損害了黨組織在群眾中的威信，削弱了組織力。

提升基層黨組織組織力的對策

堅持把黨的政治建設(shè)擺在首位，深化“強(qiáng)基達(dá)標(biāo)、提質(zhì)增效”，從基本制度嚴(yán)起，從基礎(chǔ)工作抓起，不斷增強(qiáng)基層組織力。

要在管大局把方向上做好文章。一是堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。要肩負(fù)起管黨治黨的政治責(zé)任，把方向、管大局、保落實，確保企業(yè)沿著正確方向發(fā)展；堅持民主集中制，確保企業(yè)改革發(fā)展順利推進(jìn)；堅持黨管干部和黨管人才原則，確保把上級部署要求不折不扣地落到實處。二是堅持思想引領(lǐng)。要把以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為主要學(xué)習(xí)內(nèi)容，認(rèn)真開展好“不忘初心、牢記使命”主題教育，把“學(xué)懂、弄通、做實”要求貫穿始終，確保取得實效。三是堅持黨建融入中心。要把提高企業(yè)效益、增強(qiáng)市場競爭力、實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值、維護(hù)職工根本利益作為企業(yè)黨組織工作的出發(fā)點和落腳點，以中心工作的實績和企業(yè)改革發(fā)展成果，來檢驗黨組織戰(zhàn)斗力和黨建工作成效。

要在抓基層打基礎(chǔ)上下功夫。一是選好黨支部帶頭人。黨支部要切實擔(dān)負(fù)起直接教育、管理、監(jiān)督黨員的作用，必須敢抓敢管，自身過硬。要抓住選好“領(lǐng)頭羊”這個關(guān)鍵，把優(yōu)秀的黨員選拔到支部書記崗位上來，打造一支黨性強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)實、威信高的高素質(zhì)黨組織書記隊伍，讓黨支部工作活起來，真正起到凝聚人心、發(fā)揮合力的堡壘作用。二是優(yōu)化組織設(shè)置。針對新形勢改革發(fā)展的需要和生產(chǎn)布局的調(diào)整，基層單位要結(jié)合實際按照“三個有利于”的原則，優(yōu)化設(shè)置好黨支部，理清黨支部工作職能，按照明確方向、實踐印證、細(xì)化完善的方式，解決好黨支部工作“干什么、誰來干、干到什么程度”的問題，進(jìn)一步增強(qiáng)黨組織的戰(zhàn)斗力。 三是開展標(biāo)準(zhǔn)化黨支部創(chuàng)建。認(rèn)真落實《鐵路企業(yè)黨支部建設(shè)綱要》，扎實開展以爭創(chuàng)“支部班子強(qiáng)、黨員隊伍強(qiáng)、基礎(chǔ)工作強(qiáng)、堡壘作用強(qiáng)”為主要內(nèi)容的“四強(qiáng)”黨支部活動，嚴(yán)格落實黨建工作責(zé)任制，實施晉位升級，促進(jìn)基層黨建工作“強(qiáng)基達(dá)標(biāo)、提質(zhì)增效”。

要在黨員教育管理創(chuàng)新上尋求突破。一是活化黨性教育載體。立足于讓黨員“唱主角”，在一線黨員中積極開展以“三重三個一”為載體的黨性教育，過好政治生日，即：重溫入黨誓詞，面對黨旗再次作出鄭重承諾；重讀入黨申請書，追憶當(dāng)初對黨熱切追求的心情和愿望；重寫入黨紀(jì)念日，回想成為一名共產(chǎn)黨員時的莊嚴(yán)場景。發(fā)一條祝福短信、贈一本學(xué)習(xí)書籍、搞一次談心交流，切實增強(qiáng)黨員意識。二是搭建黨員提素平臺。針對鐵路新設(shè)備、新技術(shù)的廣泛應(yīng)用，結(jié)合鐵路點多、線長、跨度大的特點，運用“互聯(lián)網(wǎng)+”思維，推行黨員教育“模塊化”，依托信息化手段抓好黨員日常教育培訓(xùn)。創(chuàng)辦“黨員講堂”，邀請黨員技術(shù)骨干進(jìn)行授課，推動黨員技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)提升；開展黨員輪訓(xùn)，邀請黨校專家“送教到基層”，采取微信答題，手抄黨章、主題黨日、一人一標(biāo)等形式，不斷提升黨員黨性意識、紀(jì)律意識和先鋒模范意識；三是拓展教育培訓(xùn)陣地。開展紅色主題教育，定期組織黨員到黨史展館、紅色教育基地開展學(xué)習(xí)；創(chuàng)建黨員活動室，突出黨史展覽、宣誓陣地、黨員權(quán)利義務(wù)等主體元素；用好新媒體陣地，建立黨員微信群，對黨員進(jìn)行及時、快捷和多樣化教育。

要在組織作用發(fā)揮持續(xù)用力上求突破。一是嚴(yán)格組織生活。要嚴(yán)格執(zhí)行“三會一課”、民主評議黨員、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活會等制度，切實增強(qiáng)黨內(nèi)生活的政治性、時代性、原則性和戰(zhàn)斗性，提高組織生活會質(zhì)量，使組織生活“黨味”濃。二是積極融入中心。圍繞安全、服務(wù)、經(jīng)營工作中心，將創(chuàng)崗建區(qū)、一崗雙責(zé)作為長效抓手，開展“三無”競賽、“三亮三比三評”等黨員“閃光”行動；積極創(chuàng)建黨員創(chuàng)新工作室、黨員攻關(guān)突擊隊和“一支部一品牌、一黨員一承諾”主題活動，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用和黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用。三是壓實政治責(zé)任。以“一書兩表”為抓手，“一書”即《黨建工作預(yù)警通知書》。通過對“薄弱”黨支部或問題突出的車站黨（總）支部進(jìn)行預(yù)警，發(fā)放《黨建工作預(yù)警通知書》，落實閉環(huán)管理，實現(xiàn)按期達(dá)標(biāo)、薄弱補(bǔ)強(qiáng)?！皟杀怼奔础额I(lǐng)導(dǎo)班子成員履行黨建工作責(zé)任制寫實表》和《黨總支、支部委員履行黨建工作責(zé)任制寫實表》。明確理論學(xué)習(xí)、組織生活、包建指導(dǎo)、黨風(fēng)廉政、服務(wù)職工、工作述職六大項目內(nèi)容和工作量化內(nèi)容，定期檢查考評完成情況，抓實黨組織書記“雙向”述職評議考核，促進(jìn)黨組織書記抓黨建履職到位，促進(jìn)基層黨組織增進(jìn)活力，切實把管黨治黨責(zé)任一級一級壓緊壓實、壓力一層一層傳導(dǎo)到位。

（作者單位：中國鐵路濟(jì)南局集團(tuán)公司青島西車務(wù)段）