瓜州縣農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)調(diào)查及發(fā)展對策建議

■ 陳忠業(yè)

（甘肅省瓜州縣農(nóng)牧局，甘肅 瓜州 736100）

根據(jù)《省農(nóng)機(jī)局關(guān)于下達(dá)2017年農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)任務(wù)的通知》及《關(guān)于開展全省農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)調(diào)研工作的通知》的精神，為圓滿完成2017年農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)任務(wù)，大力推廣農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)新技術(shù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收，近日，瓜州縣農(nóng)機(jī)局組織農(nóng)機(jī)推廣站工作人員、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站和農(nóng)業(yè)分管人員，對全縣農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)情況進(jìn)行了調(diào)研。

一、農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)總體情況

瓜州縣耕地面積為55.5萬畝?，F(xiàn)轄5鎮(zhèn)10鄉(xiāng)74個行政村467個村民小組，總?cè)丝?4.88萬。截至2017年底，全縣農(nóng)業(yè)機(jī)械總值達(dá)到7.5億元，農(nóng)機(jī)總動力達(dá)到36.8萬千瓦，大中小型拖拉機(jī)達(dá)到2.18萬臺，其中大中型拖拉機(jī)9 800臺，老鄉(xiāng)鎮(zhèn)戶均擁有1臺拖拉機(jī)，配套農(nóng)機(jī)具達(dá)到10.8萬臺件，拖拉機(jī)與農(nóng)機(jī)具配套比達(dá)到1:5，各類農(nóng)機(jī)操作人員達(dá)到2.1萬余人。全縣機(jī)耕、機(jī)播、機(jī)收面積分別達(dá)到53萬畝、52萬畝、38萬畝，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合機(jī)械化作業(yè)水平達(dá)到92%以上，其中：機(jī)耕、機(jī)播、機(jī)收、農(nóng)田運(yùn)輸、農(nóng)副產(chǎn)品加工機(jī)械化作業(yè)水平均達(dá)到100%。

二、農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)取得的成效

（一）提高了耕地質(zhì)量和土地產(chǎn)出能力

深松作業(yè)不翻轉(zhuǎn)土層，使殘茬、秸稈等覆蓋于地表，即有利于保墑，減少風(fēng)蝕，又可以延緩徑流的產(chǎn)生，消弱徑流強(qiáng)度，減少水土流失，有效地保護(hù)土壤，同時，還可增加肥料的溶解能力，減少浪費(fèi)。

（二）提高了農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)效益

農(nóng)機(jī)深松整體作業(yè)能顯著提高效率,使生產(chǎn)成本降低，糧食作物增產(chǎn),從而達(dá)到農(nóng)戶增收的目的。

三、農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)工作中遇到的主要問題

（一）農(nóng)民傳統(tǒng)的耕作習(xí)俗是影響深松推廣的主要因素

在不少農(nóng)民那里，傳統(tǒng)生產(chǎn)模式和認(rèn)識很難改變，對農(nóng)機(jī)深松認(rèn)識不足，從而影響了深松推廣。

（二）天氣因素影響深松效果的好壞，要適時進(jìn)行深松，土壤含水量的多少直接影響深松質(zhì)量

水分的多少將直接影響深松作業(yè)，必須因地制宜，根據(jù)實(shí)際情況，掌握時機(jī)，進(jìn)行深松推廣。

（三）基層對深松技術(shù)不重視

在基層，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部對深松重視程度不夠，從而導(dǎo)致組織不力，不利于農(nóng)機(jī)深松技術(shù)推廣。

（四）深松作業(yè)機(jī)械數(shù)量嚴(yán)重不足

瓜州縣耕地55.5萬畝，近幾年，瓜州縣土地深松機(jī)保有量雖然不小，但現(xiàn)在能使用的土地深松機(jī)械不過幾十多臺，絕大部分都改成旋耕機(jī)使用，或者變賣掉，目前，還存在缺口，機(jī)具不足是制約全縣土地深松的主要因素之一。

（五）作業(yè)補(bǔ)貼資金依然不足

整體來看，縣區(qū)深松作業(yè)補(bǔ)助欠缺，成為全縣農(nóng)機(jī)深松作業(yè)的掣肘。

（六）部分作業(yè)機(jī)械及機(jī)手的作業(yè)質(zhì)量存在一定的問題

從實(shí)際操作情況來看，主要是深松的深度不夠，機(jī)手操作技術(shù)不熟練等。與此同時，受柴油漲價、雇工費(fèi)上漲等客觀因素影響，也打擊了機(jī)手開展深松作業(yè)的積極性。

四、今后農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)計劃和推進(jìn)措施

作業(yè)計劃：力爭用3年左右的時間，使全縣適宜耕地全部深松或深翻一遍。推進(jìn)措施：

（一）精心組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機(jī)制

為保證農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)工作的順利開展，研究制定《瓜州縣農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)工作實(shí)施方案》，并召開專題會議，建立督導(dǎo)考核機(jī)制，抽調(diào)財政、農(nóng)機(jī)等部門，組成聯(lián)合督導(dǎo)檢查組，不定期進(jìn)行督導(dǎo)檢查，并將工作開展情況作為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容。

（二）宣傳發(fā)動，積極引導(dǎo)，營造良好農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)輿論氛圍

充分利用傳統(tǒng)媒體以及新媒體等渠道，以群眾喜聞樂見的形式，加大對農(nóng)機(jī)深松作業(yè)的宣傳力度。使廣大農(nóng)民群眾全面了解實(shí)施農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)的重要意義和扶持政策，調(diào)動其積極性和主動性，從而有利于農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)技術(shù)的推廣。

（三）切實(shí)抓好機(jī)具落實(shí)，精心組織農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)

積極協(xié)調(diào)生產(chǎn)廠家和供貨單位，加大農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼力度，充分利用國家農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金，進(jìn)行調(diào)查摸底，精心組織作業(yè)，確保農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)補(bǔ)貼落實(shí)到農(nóng)戶。

（四）嚴(yán)格監(jiān)督，強(qiáng)化管理，確保深松整地作業(yè)補(bǔ)貼政策落到實(shí)處

為保質(zhì)保量地按時完成農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)，市級將搞好抽查檢驗(yàn)。市級農(nóng)機(jī)管理、財政部門將根據(jù)縣級農(nóng)機(jī)管理部門上報的《農(nóng)機(jī)深松整地補(bǔ)助情況匯總表》，通過實(shí)地抽檢走訪等方式進(jìn)行抽查檢驗(yàn)。

（五）發(fā)揮農(nóng)機(jī)合作社的帶動作用，大力推動深松作業(yè)

為了適應(yīng)農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)市場化和農(nóng)技現(xiàn)代化的發(fā)展要求，農(nóng)機(jī)局把培育農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社作為推廣農(nóng)機(jī)深松整地等農(nóng)機(jī)新技術(shù)的重要措施來抓，從而推動農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)技術(shù)。

（六）圍繞推行農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)，切實(shí)搞好全程服務(wù)

搞好政策咨詢服務(wù)、農(nóng)機(jī)購置服務(wù)、農(nóng)機(jī)維修服務(wù)、計劃指導(dǎo)服務(wù)和技術(shù)培訓(xùn)等服務(wù)。

農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)補(bǔ)助情況。目前，瓜州縣農(nóng)機(jī)單一深松整地作業(yè)成本為25元/畝。第一批深松作業(yè)補(bǔ)助額度為300萬元，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為20元/畝。

五、政策建議

（一）加大宣傳力度

利用多種形式，結(jié)合實(shí)際，廣泛宣傳農(nóng)機(jī)深松作業(yè)，讓農(nóng)民深入了解。

（二）鼓勵土地流轉(zhuǎn)

鼓勵農(nóng)機(jī)大戶、農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社等進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)，讓其起到示范帶頭的作用。

（三）各部門高度重視

機(jī)械深松關(guān)系到糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效，不可謂不重要，鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要明確責(zé)任，強(qiáng)化政府推動作用。

（四）積極爭取補(bǔ)貼

農(nóng)機(jī)部門應(yīng)積極對上爭取對深松作業(yè)進(jìn)行補(bǔ)貼，加快推廣步伐。

（五）搞好機(jī)藝融合，強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)

大力推廣應(yīng)用玉米機(jī)收、秸稈還田、深松整地和免耕播種“一條龍”保護(hù)性耕作作業(yè)模式。要加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，嚴(yán)格按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)開展深松作業(yè)。

（六）開展農(nóng)機(jī)操作人員技術(shù)培訓(xùn)

要采取多種形式開展好農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提高機(jī)手使用深松機(jī)具的能力，真正掌握土地深松整地作業(yè)技術(shù)要點(diǎn)，以保障深松作業(yè)質(zhì)量，確保工作實(shí)效。