臨澤縣發(fā)展戈壁農(nóng)業(yè)的探索與思考

（甘肅省臨澤縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心，甘肅 臨澤 734200）

臨澤縣地處河西走廊中部，為古絲綢之路之要沖，近年來，臨澤縣充分利用區(qū)位優(yōu)勢，以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為引領(lǐng)，立足資源稟賦和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢，把發(fā)展戈壁農(nóng)業(yè)作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的突破口，積極探索戈壁荒灘上的“綠色革命”，從發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)、無土栽培、設(shè)施農(nóng)業(yè)和工廠化食用菌生產(chǎn)入手，堅(jiān)持“龍頭帶動、園區(qū)引領(lǐng)、整體推進(jìn)”的思路，按照“集中資源、集合項(xiàng)目、集成技術(shù)”的要求，先行在扎爾墩灘集中打造萬畝戈壁農(nóng)業(yè)示范園，新建高標(biāo)準(zhǔn)日光溫室、全鋼架大棚和智能溫室。其中發(fā)展食用菌5000畝、反季節(jié)蔬菜和特色林果5000畝。將臨澤打造成特色鮮明的西北外向型戈壁農(nóng)業(yè)示范區(qū)，帶動全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平穩(wěn)步提升。

一、戈壁農(nóng)業(yè)發(fā)展情況

近年來，臨澤縣按照省市提出的“多采光、少用水、節(jié)耕地、新技術(shù)、高效益”的發(fā)展理念，連續(xù)出臺縣委1號文件，整合涉農(nóng)資金4.5億元，大力扶持戈壁農(nóng)業(yè)為主的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。截至目前，全縣已發(fā)展戈壁農(nóng)業(yè)3168.7畝。其中，建成汪家墩、化音等鋼架拱棚設(shè)施蔬菜示范點(diǎn)13個467畝；興科、紅橋等日光溫室葡萄示范點(diǎn)16個2691.7畝。建成戈壁農(nóng)業(yè)綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)示范基地8個，認(rèn)證無公害農(nóng)產(chǎn)品1個、綠色農(nóng)產(chǎn)品9個、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品2個。培育了“遇仙橋”“銀先葡萄”“荒漠情”等一批戈壁農(nóng)業(yè)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌，為戈壁農(nóng)產(chǎn)品走向高端市場奠定了良好基礎(chǔ)。

二、具體做法

（一）發(fā)展思路科學(xué)明確

加快實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，圍繞爭創(chuàng)國家級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣的目標(biāo)，將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高速發(fā)展的步伐過渡到高質(zhì)量發(fā)展上，以持續(xù)創(chuàng)建綠色有機(jī)特色品牌為導(dǎo)向，以德源農(nóng)莊、紅橋莊園等一批高標(biāo)準(zhǔn)田園綜合體為引領(lǐng)，大力發(fā)展休閑度假、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)耕體驗(yàn)、養(yǎng)生養(yǎng)老、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村手工藝等新型業(yè)態(tài)，努力打造集農(nóng)業(yè)文化旅游“三位一體”、生產(chǎn)生活生態(tài)同步改善、一二三產(chǎn)業(yè)深度融合的戈壁農(nóng)業(yè)園區(qū)。

（二）總體布局優(yōu)化升級

根據(jù)臨澤地理環(huán)境和產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，按照因地制宜、合理布局，規(guī)模經(jīng)營、分步實(shí)施，注重效益、保護(hù)環(huán)境的原則，對全縣發(fā)展戈壁農(nóng)業(yè)做出了統(tǒng)一科學(xué)規(guī)劃。

（三）扶持政策持續(xù)有力

針對戈壁農(nóng)業(yè)用地、用電、用水、道路、綠化等相關(guān)問題，制定6項(xiàng)優(yōu)惠政策。一是對新建6畝以上連體鋼架大棚每畝給予以獎代補(bǔ)資金1萬元，并給予基質(zhì)栽培以獎代補(bǔ)資金0.5萬元；二是對新建集中連片30座以上，跨度不小于10m的日光溫室，每畝給予以獎代補(bǔ)資金2萬元，并給予基質(zhì)栽培以獎代補(bǔ)資金0.5萬元。三是對新建工廠化生產(chǎn)廠房進(jìn)行食用菌栽培，且當(dāng)年建成投產(chǎn)帶動農(nóng)戶的，每畝給予以獎代補(bǔ)資金3萬元。四是對新建的戈壁農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)，配套高效節(jié)水灌溉和水肥一體化項(xiàng)目。五是在扎爾墩灘建設(shè)戈壁農(nóng)業(yè)、食用菌，所用土地按照長期租賃和出讓兩種形式進(jìn)行，長期租賃按照每畝30元/年，自批準(zhǔn)之日起前3年免收，自繳費(fèi)之日起每5年上調(diào)20%，租賃期限不超過50年；出讓按照每畝5000元計(jì)算，期限50年，出讓金80%返還業(yè)主用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。六是扎爾墩灘戈壁農(nóng)業(yè)示范園、食用菌種植示范園生產(chǎn)用水按照每立方0.5元收取。

（四）科技支撐穩(wěn)步推進(jìn)

在蔬菜生產(chǎn)基地上重點(diǎn)推廣高標(biāo)準(zhǔn)日光溫室和鋼架拱棚輕簡化建造、有機(jī)質(zhì)無土栽培、基質(zhì)穴盤集約化育苗、設(shè)施蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化集成栽培、農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)自動化控制、節(jié)本增效“精量化”水肥一體灌溉施肥、西瓜嫁接育苗、蔬菜病蟲害生物物理無害化綠色防控、蔬菜設(shè)施輕簡化新型裝配材料、設(shè)施農(nóng)用高保溫膜、自動化控制系統(tǒng)、生物有機(jī)肥、生物農(nóng)藥、太陽能殺蟲燈、黃（藍(lán)）板統(tǒng)防統(tǒng)治等新技術(shù)。建立平川鎮(zhèn)五里墩普惠合作社、鴨暖鎮(zhèn)德源農(nóng)莊、沙河鎮(zhèn)供銷百惠果蔬專業(yè)合作社、奇農(nóng)育苗精品果蔬專業(yè)合作社物聯(lián)網(wǎng)示范基地4個，實(shí)現(xiàn)戈壁農(nóng)業(yè)高起點(diǎn)規(guī)劃、高科技組裝。

在全縣戈壁農(nóng)業(yè)起步發(fā)展的同時，也看到一些制約因素：一是水資源短缺，戈壁農(nóng)業(yè)用水困難；二是融資渠道狹窄，戈壁農(nóng)業(yè)初期投入較大，但除銀行貸款與政府扶持資金外，無其他融資渠道，發(fā)展后續(xù)動力不足；三是農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)用還不到位，規(guī)?；a(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化栽培水平不夠高，精品意識、市場意識、產(chǎn)品意識、質(zhì)量安全意識還需進(jìn)一步提高。

三、下一步發(fā)展重點(diǎn)

一是加快體系建設(shè)，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。堅(jiān)持將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的內(nèi)部融合與農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)的外部融合相結(jié)合，從產(chǎn)業(yè)循環(huán)發(fā)展、鏈條延伸、功能拓展、產(chǎn)業(yè)聚集和新型業(yè)態(tài)探索等多方面入手，積極構(gòu)建符合本縣實(shí)際的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)循環(huán)發(fā)展模式，培育多元化的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合主體。按照規(guī)模發(fā)展、適度推進(jìn)的發(fā)展方式，在壯大龍頭企業(yè)、專業(yè)批發(fā)市場和農(nóng)民專業(yè)合作社上下功夫，培育一批潛力大、前景好、能力強(qiáng)的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，示范帶動全縣戈壁農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。完善市場服務(wù)體系，以“互聯(lián)網(wǎng)+”等信息技術(shù)為依托，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在戈壁農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的作用，推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化與戈壁農(nóng)業(yè)深度融合。實(shí)施“智慧農(nóng)業(yè)”“農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)”等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)行動，大力發(fā)展現(xiàn)代智能、優(yōu)質(zhì)特色、綠色循環(huán)農(nóng)業(yè)，力爭在拓展農(nóng)業(yè)功能和業(yè)態(tài)創(chuàng)新方面取得新成就。

二是堅(jiān)持綠色生產(chǎn)，打造特色品牌。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，全面落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和綠色生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，提高品質(zhì)，打造產(chǎn)業(yè)，培育品牌。圍繞爭創(chuàng)國家級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣目標(biāo)，推廣應(yīng)用新品種、新技術(shù)，健全全程可追溯體系，加快“三品一標(biāo)”認(rèn)證步伐，擴(kuò)大綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品市場份額。主動適應(yīng)消費(fèi)升級的需要，加快構(gòu)建多層次、多渠道的農(nóng)產(chǎn)品營銷網(wǎng)絡(luò)，確保產(chǎn)得出、賣得好。開展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，拉長農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，增加農(nóng)產(chǎn)品附加值。

三是盤活閑置資源，增強(qiáng)內(nèi)生動力。以農(nóng)村“三變”改革為契機(jī)，創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)組織方式，有效提高經(jīng)營集約化水平、統(tǒng)一經(jīng)營組織化程度。積極引導(dǎo)群眾、經(jīng)營主體參與戈壁農(nóng)業(yè)建設(shè)，不斷匯聚各類資源要素，延長資金產(chǎn)業(yè)鏈條。通過集中資金和勞動力，促進(jìn)一二三產(chǎn)融合發(fā)展，穩(wěn)步推動農(nóng)業(yè)發(fā)展方式由傳統(tǒng)向現(xiàn)代、由粗放向集約、由自給向市場、由單一型向復(fù)合型的轉(zhuǎn)變。

四是提升服務(wù)能力，強(qiáng)化技術(shù)攻關(guān)。用先進(jìn)的科技裝備支撐和高效的技術(shù)創(chuàng)新體系補(bǔ)齊戈壁荒灘土地水資源稀缺、生態(tài)環(huán)境脆弱的發(fā)展短板，在發(fā)展初期就堅(jiān)持走“標(biāo)準(zhǔn)化、工廠化、智能化”的路子，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)各類生產(chǎn)設(shè)施，配套滴灌、微噴灌等高效節(jié)水技術(shù)及天然氣、太陽能蓄熱系統(tǒng)和物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等精準(zhǔn)配置技術(shù)，保障溫室周年生產(chǎn)過程中對光、溫、水、氣的需求。加強(qiáng)院地合作與交流，主動學(xué)習(xí)借鑒省內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，針對企業(yè)負(fù)責(zé)人、種植大戶等人員開展戈壁農(nóng)業(yè)相關(guān)培訓(xùn)，提升經(jīng)營主體及生產(chǎn)者發(fā)展能力。加大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色作物的品種選優(yōu)、模式栽培、病蟲害綠色防治等技術(shù)的科研攻關(guān)，提高本地戈壁農(nóng)業(yè)發(fā)展成果。