日孜萬古麗· 阿西木1阿不都力· 艾買提2
(1,新疆哈密市伊州區(qū)花園鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)(畜牧業(yè))發(fā)展服務(wù)中心839000;2,新疆哈密市伊州區(qū)五堡鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)(畜牧業(yè)) 發(fā)展服務(wù)中心839000)
世界衛(wèi)生組織估測,每年20%以上畜牧產(chǎn)值減少都是由動物疫病導(dǎo)致,同時動物疫病還會威脅到人類健康和生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定。但由于養(yǎng)殖戶的防疫決策和疫病防控政策不協(xié)調(diào),導(dǎo)致一些養(yǎng)殖戶出現(xiàn)不配合預(yù)防和控制措施、不愿報告疫情等情況[1],本文對影響?zhàn)B殖戶作出決策的因素進行分析,調(diào)整疫病防控政策為今后制定相關(guān)政策提供方向。
通過分析發(fā)現(xiàn),養(yǎng)殖戶個體因素將影響疫病防控,其個體因素包括性別、年齡等基本因素,也包括外部環(huán)境及養(yǎng)殖規(guī)模等基礎(chǔ)設(shè)置。但上述因素均不是養(yǎng)殖戶激勵機制防控行為的決定因素。真正決定養(yǎng)殖戶疫病防控決策的因素為經(jīng)濟激勵和非經(jīng)濟激勵。具體分析,經(jīng)濟激勵又包含內(nèi)、外部激勵兩個部分,其中內(nèi)部激勵來自防控措施對疫病損失的規(guī)避效果,即養(yǎng)殖戶對利潤最大化追求,通過成本和收益決定防疫決策的可行性[2]。外部激勵來自防疫行為的外部性,分為公共與區(qū)域外部性兩方面。其中,公共外部性是指政策因素對養(yǎng)殖戶防疫所產(chǎn)生的激勵作用;而區(qū)域外部性則強調(diào)養(yǎng)殖戶之間的影響。
2.1.1 內(nèi)部經(jīng)濟激勵
對養(yǎng)殖戶而言,其主要激勵來自于動物疫病可能造成的經(jīng)濟損失。對于實施防疫措施的養(yǎng)殖戶而言,其通常會衡量兩個因素。第一個因素是實施防疫措施的成本;第二個因素是防疫措施實施后可規(guī)避的損失??梢哉J為,防疫決策的實施既可實現(xiàn)利潤最大化,又可實現(xiàn)成本最小化。但在現(xiàn)實中,養(yǎng)殖戶或許并不能準確判斷疫病風(fēng)險,在疫病狀態(tài)不確定的情況下,養(yǎng)殖戶可以使用具有可預(yù)測性與動態(tài)過程的馬爾科夫決策方法。該方法提出,若檢疫結(jié)果對產(chǎn)生的不確定性能產(chǎn)生掌控性,那么十分利于生產(chǎn)者;同時在檢測過程中還可幫助養(yǎng)殖戶更好的熟知疫情,可進一步實現(xiàn)疫病控制。
2.1.2 外部經(jīng)濟激勵
外部經(jīng)濟激勵有部分來自于政府管理。就政府而言,需協(xié)助養(yǎng)殖戶與獸醫(yī)實現(xiàn)生物安全,進而保障食品衛(wèi)生健康。為實現(xiàn)上述目標,必須使用相關(guān)政策工具,如發(fā)放相應(yīng)的補助,不斷研制控制疫病的技術(shù)或鼓勵養(yǎng)殖戶共同參與至疫病防控過程。
而養(yǎng)殖戶之間的影響也屬于防疫行為的外部性,尤其是在防疫策略影響上,部分養(yǎng)殖戶會依賴其他養(yǎng)殖的選擇。
經(jīng)濟激勵是養(yǎng)殖戶實施防疫的重要誘因,雖大多養(yǎng)殖戶均受經(jīng)濟因素影響,但也不可忽視非經(jīng)濟激勵的作用。非經(jīng)濟激勵的研究認為,成本收益和外部激勵并不總是養(yǎng)殖戶防疫決策的決定因素。非經(jīng)濟激勵的研究強調(diào)養(yǎng)殖戶的思想高度、認知能力是疫病防控的關(guān)鍵。除此之外,部分養(yǎng)殖戶重視企業(yè)的聲譽,肩負較強的責任感,這些因素也會影響防控行為的選擇。
激勵養(yǎng)殖戶更好地預(yù)防和控制動物疫病,具有重要意義。常見激勵工具分為經(jīng)濟與非經(jīng)濟激勵兩類。其中經(jīng)濟激勵與非經(jīng)濟激勵之間存在相互關(guān)系。經(jīng)濟激勵注重經(jīng)濟效益,并強調(diào)政府干預(yù)及養(yǎng)殖戶間的影響作用;而非經(jīng)濟激勵則注重養(yǎng)殖戶個人的思想覺悟、文化態(tài)度等。筆者認為,經(jīng)濟激勵與非經(jīng)激勵對于養(yǎng)殖戶動物疫病防控均具有重要作用。
[1]李立清,許榮.養(yǎng)殖戶病死豬處理行為的實證分析[J].農(nóng) 業(yè) 技 術(shù) 經(jīng)濟,2014(3):26-32.
[2]李燕凌,車卉,王薇,等.無害化處理補貼公共政策效果及影響因素研究——基于上海、浙江兩?。ㄊ校?4 個縣(區(qū))773 個樣本的實證分析[J].湘潭大學(xué)學(xué)報哲學(xué)社會科學(xué)版,2014,38(5):42-47.