面向社會需求的工程教育建設(shè)探討

熊國遠(yuǎn) ，鄭海波

（1.安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)茶與食品科技學(xué)院，安徽合肥 230036；2.安徽科技學(xué)院食品工程學(xué)院，安徽鳳陽 233100）

我國工程教育的成長發(fā)展與我國工業(yè)化、現(xiàn)代化的發(fā)展進(jìn)程息息相關(guān)[1]。經(jīng)過近70年的發(fā)展，我國已經(jīng)從工程教育的落后國家變成了工程教育的大國，與此同時，我國從一個落后的農(nóng)業(yè)國家轉(zhuǎn)型為世界上最大的工業(yè)國。我國開設(shè)有工科專業(yè)的高校從1949年的205所增加到了2014年的1 780所。目前，我國90%以上的院校開設(shè)有工科專業(yè)，每年工程教育培養(yǎng)人數(shù)約占畢業(yè)生總?cè)藬?shù)的40%[2]。在我國工業(yè)化進(jìn)程中，工程教育對我國工業(yè)體系的形成與發(fā)展，發(fā)揮了十分重要的作用。然而，我國工程教育還存在不夠精細(xì)、水平不夠高的問題，與世界先進(jìn)水平還有較大差距[1]。與此同時，我國當(dāng)下仍然只是一個制造業(yè)大國，而非制造業(yè)強(qiáng)國。2015年國務(wù)院發(fā)布《中國制造2025》，努力將我國建設(shè)成為一個能夠世界制造業(yè)體系中不可缺少的制造業(yè)國家。我國人口結(jié)構(gòu)和環(huán)境承載能力要求我們必須轉(zhuǎn)變落后的生產(chǎn)模式，提升整個制造業(yè)行業(yè)的科技水平。

制造業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)，而發(fā)展制造業(yè)離不開人才的培養(yǎng)，特別是各類具有創(chuàng)新精神的工程類人才的培養(yǎng)[3-4]。工程教育是培養(yǎng)各類工程人才的重要途徑，社會的進(jìn)步對工程教育提出了新的、更高的要求。工程教育要面向工業(yè)界，首要是要滿足工業(yè)界對人才的需求。據(jù)報道，工業(yè)界普遍反映工科畢業(yè)生的知識水平和工程能力偏弱，特別是在工程設(shè)計和開發(fā)解決方案方面存在明顯不足，說明我國高等工程教育的質(zhì)量和水平還有待進(jìn)一步提升。《中國工程教育質(zhì)量報告》認(rèn)為學(xué)生工程實踐能力薄弱是當(dāng)前我國工程教育中的突出問題。有學(xué)者指出，工程教育應(yīng)扭轉(zhuǎn)科學(xué)化傾向，回歸工程教育的本質(zhì)，把學(xué)生的工程實踐能力作為教育的重點[5]。實踐教學(xué)是培養(yǎng)學(xué)生工程能力的重要途徑，在工程教育中占有舉足輕重的作用，在當(dāng)前情形下，實踐教學(xué)應(yīng)回應(yīng)工程教育的改革趨勢和要求，彌補工程教育的“短板”。

1 工程教育的培養(yǎng)目標(biāo)

工程科技人才是建設(shè)制造強(qiáng)國的第一戰(zhàn)略資源，工程教育是培養(yǎng)工程科技人才的重要環(huán)節(jié)。工程教育應(yīng)做到3個面向：面向工業(yè)界、面向世界、面向未來。大多數(shù)工科畢業(yè)生會進(jìn)入相關(guān)工業(yè)企業(yè)，因此畢業(yè)生是否能為企業(yè)解決工程問題，是工程教育必須思考和面對的問題。西方歐美等發(fā)達(dá)國家在人才培養(yǎng)上有著較高的水平，這也反映在歐美的先進(jìn)制造業(yè)技術(shù)上。在追趕西方先進(jìn)制造業(yè)的同時，工程教育也要具有與之相匹配的教育水平。通過國際間的合作交流有助于提升我們的教育質(zhì)量，為工業(yè)提供更多的高水平人才。工程教育不僅僅需要滿足于當(dāng)下的需求，更要著眼于未來的發(fā)展需要，努力適應(yīng)新技術(shù)革命和互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)對工程人才的需求。

工程教育根據(jù)培養(yǎng)目的的不同，一般可以分為3種類型：專業(yè)工程師（Professional Engineer）、技術(shù)工程師（Engineering Technologis）t、工程技術(shù)工人（Engineering Technician）[6]。不同類型的工程師在能力培養(yǎng)方面有許多的差異，一般而言，專業(yè)工程師多從事研發(fā)、設(shè)計等崗位的工作，面向復(fù)雜的工程問題；技術(shù)工程師則多進(jìn)入制造、技術(shù)服務(wù)等崗位，面向廣義工程問題；工程技術(shù)工人則從事特定的技藝工作，面向具體工程問題[6]。我國高等教育主要培養(yǎng)專業(yè)工程師和技術(shù)工程師2種類型。人才的培養(yǎng)應(yīng)符合社會發(fā)展的需求，既要有量也要有質(zhì)。我國正處于轉(zhuǎn)型發(fā)展、制造業(yè)升級的新階段，對符合現(xiàn)代工程科技飛速發(fā)展的高層次工程人才的需求加劇，同時我國也需要眾多滿足一般制造業(yè)發(fā)展需求的人才。

2 工程教育認(rèn)證的進(jìn)展

工程教育專業(yè)認(rèn)證是指專業(yè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)針對高等教育機(jī)構(gòu)開設(shè)的工程類專業(yè)教育實施的專門性認(rèn)證，由專門職業(yè)或行業(yè)協(xié)會（聯(lián)合會）、專業(yè)學(xué)會同該領(lǐng)域的教育專家和相關(guān)行業(yè)企業(yè)專家一起進(jìn)行，旨在為相關(guān)工程技術(shù)人才進(jìn)入工業(yè)界從業(yè)提供預(yù)備教育質(zhì)量保證[7]。目前，國際上有三大工程教育學(xué)歷互認(rèn)協(xié)議《華盛頓協(xié)議》、《悉尼協(xié)議》和《都柏林協(xié)議》，分別對應(yīng)于專業(yè)工程師、技術(shù)工程師和工程技術(shù)工人的培養(yǎng)認(rèn)定。2013年，我國首次成為《華盛頓協(xié)議》的預(yù)備會員，2016年，我國正式成為《華盛頓協(xié)議》的正式成員；但目前還不是另外2個協(xié)議的成員。根據(jù)國際工程教育認(rèn)證體系達(dá)成的“實質(zhì)等效”原則，凡是通過該協(xié)會認(rèn)證的工程專業(yè)，畢業(yè)生的學(xué)位將得到協(xié)議組織成員國的認(rèn)可。

2015年，我國正式成立了專門的工程教育專業(yè)認(rèn)證協(xié)會，該協(xié)會有33個團(tuán)體會員和部分個人會員，主要負(fù)責(zé)我國工程教育的認(rèn)證工作。從我國工程教育專業(yè)認(rèn)證協(xié)會公布的資料來看，最早通過認(rèn)證的是2007年6月來自7所大學(xué)的4個專業(yè)。截至2018年5月，通過專業(yè)認(rèn)證的專業(yè)有48個，通過總次數(shù)為781次，認(rèn)證過期的有366次，認(rèn)證有效的有415次。這些數(shù)據(jù)表明，仍有大量的專業(yè)還沒有開展認(rèn)證，但是2016年通過認(rèn)證的專業(yè)數(shù)達(dá)到125個，2017年通過認(rèn)證的專業(yè)數(shù)205個，合計達(dá)到330個，說明專業(yè)認(rèn)證已經(jīng)得到廣泛的重視，專業(yè)認(rèn)證的進(jìn)度明顯加快。

3 工程教育中的“短板”

3.1 觀念上的“短板”

我國高校還普遍存在“重研究、輕教學(xué)；重理論、輕實踐”的風(fēng)氣。目前，國際和國內(nèi)的大學(xué)及專業(yè)排名，很大程度上強(qiáng)調(diào)的是科學(xué)研究水平，導(dǎo)致學(xué)科研究的評價主導(dǎo)了教育的評價，扭曲了教育評價的價值體系[5]。相比理論課程還有相對嚴(yán)格的考核和評價，教學(xué)質(zhì)量還比較有保障，實踐課程或從屬于理論課程而不考核，或由于考核難度大干脆不考核或者考核流于形式。由于缺乏有效的考核，學(xué)生和教師往往都不夠重視。這在英語教學(xué)中表現(xiàn)尤為明顯，學(xué)生的“說英語”的能力相對較低。

3.2 理念上的“短板”

雖然我國教育界一直在強(qiáng)調(diào)“以人為本”，我國教育理念開始從“以教師為中心”逐步轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙詫W(xué)生為中心，以教師為主導(dǎo)”的理念上來，然而這種理念比較寬泛，強(qiáng)調(diào)的是知識傳授的過程，而非學(xué)習(xí)的結(jié)果[8]。一個好的教育應(yīng)該是受教育者獲得了滿足未來發(fā)展的能力，因此培養(yǎng)目標(biāo)和培養(yǎng)條件的建立都應(yīng)該以“結(jié)果為導(dǎo)向”，讓學(xué)生和用戶滿意。目前，我國施行的“工程教育認(rèn)證”采用5個維度的評價標(biāo)準(zhǔn)：培養(yǎng)目標(biāo)的達(dá)成度、社會需求適應(yīng)度、辦學(xué)條件支撐度、質(zhì)量檢測保障度、學(xué)生和用戶滿意度，對課程體系、師資隊伍、支持條件、學(xué)生、培養(yǎng)目標(biāo)、畢業(yè)要求和持續(xù)改進(jìn)等7個方面進(jìn)行評價。該評價體系滿足國際對工程教育認(rèn)證的要求，對于提升我國工程教育水平很有借鑒意義。

3.3 硬件上的“短板”

以往由于財務(wù)、物力的匱乏，導(dǎo)致重硬件設(shè)施的實踐教學(xué)“捉襟見肘”。時至今日，這種硬件設(shè)施上的“短板”依然突出。不少地方本科院校謀求差異化發(fā)展，提出建設(shè)應(yīng)用型本科大學(xué)，然而在轉(zhuǎn)型發(fā)展過程中，面臨的一個巨大挑戰(zhàn)就是硬件設(shè)施極度落后和缺乏，不能滿足應(yīng)用型人才培養(yǎng)的需求。相比于211高校，非211高校在諸多方面遜于211高校，師資相對落后不是太多，支持條件（包含各種硬件設(shè)施）則差距十分明顯，看來“缺錢”還是這些學(xué)校發(fā)展滯緩的主要因素。

3.4 標(biāo)準(zhǔn)上的“短板”

如前所述，工程人員可以分為3種類型：專業(yè)工程師、技術(shù)工程師、工程技術(shù)工人。不同類型的工程師知識結(jié)構(gòu)和專業(yè)能力不同，承擔(dān)的工作也有很大的差異。我國還沒有建立起完善的工程師資格的認(rèn)證體系，也容易造成人才培養(yǎng)質(zhì)量與實際需求脫節(jié)[8]。有學(xué)者提議重點大學(xué)或一流學(xué)科應(yīng)該定位于培養(yǎng)專業(yè)工程師，而地方大學(xué)或一般學(xué)科應(yīng)該主要培養(yǎng)技術(shù)工程師。雖然基于不同高校的資源和水平，這種安排有其合理之處，但由于缺乏最終的檢驗標(biāo)準(zhǔn)，是否適合用人單位的需求仍然不得而知。

4 工程教育的改革方向

4.1 加強(qiáng)頂層設(shè)計分類指導(dǎo)

首先積極借鑒國外的工程師行業(yè)執(zhí)業(yè)資格體系，盡快建立符合我國實情的各行業(yè)工程師認(rèn)證體系。其次，由教育部門的評估機(jī)構(gòu)和國家的相關(guān)認(rèn)證機(jī)構(gòu)制定相關(guān)的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。截至2018年4月，中國工程教育專業(yè)認(rèn)證協(xié)會制定了17個專業(yè)的認(rèn)證補充標(biāo)準(zhǔn)，可見相當(dāng)數(shù)量的專業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)有待制定。認(rèn)證要求應(yīng)該從嚴(yán)而不是從寬，或者建立認(rèn)證等級制度，同時加強(qiáng)現(xiàn)場認(rèn)證的力度。

4.2 建立多層次的培養(yǎng)體系

根據(jù)不同類型工程技術(shù)人才的培養(yǎng)要求，以及我國教育行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，對不同類型的教育機(jī)構(gòu)提出不同的培養(yǎng)要求，充分發(fā)揮中央和地方、官方和民間的教育力量，協(xié)同分工差異化發(fā)展。同時，積極利用國外相關(guān)機(jī)構(gòu)，以及企業(yè)的力量來發(fā)展我國工程教育，提高教育的水平。

4.3 加強(qiáng)質(zhì)量保證體系建設(shè)

各高校可以借鑒國際質(zhì)量管理體系，建立工程教育質(zhì)量的監(jiān)控保障體系。首先，要分析影響教育質(zhì)量的關(guān)鍵因素，提出質(zhì)量控制方案，對運行狀況進(jìn)行監(jiān)控和記錄，對于發(fā)現(xiàn)的問題要及時予以改正。

4.4 彌補軟硬件的各項短板

尋找工程教育支撐體系的各項短板，主要包括各種專業(yè)教學(xué)的硬件條件和相關(guān)管理制度。從我國國內(nèi)的實際來看，硬件條件在不同學(xué)校之間的差異很大?？傮w而言，重點高校條件要明顯好于地方院校。因此，對于地方院校而言，想方設(shè)法提升硬件水平是提升工程培養(yǎng)質(zhì)量的一個重要關(guān)鍵。如果沒有足夠的資金投入，可以考慮與企業(yè)聯(lián)合辦學(xué)，建立校外基地的方式來緩解硬件不足的壓力。

改進(jìn)各項制度，引進(jìn)具有工程背景的工程師進(jìn)入課堂，對教師的實踐能力要有培養(yǎng)機(jī)制和考核機(jī)制。

4.5 跟進(jìn)社會發(fā)展不斷完善

各專業(yè)要根據(jù)自身情況，充分調(diào)查社會發(fā)展需求，及時調(diào)整培養(yǎng)方案，對課程內(nèi)容也應(yīng)與時俱進(jìn)，針對實際需求不斷修改調(diào)整，及時增加社會需求的課程和刪除已經(jīng)不適宜的課程。像各領(lǐng)域的前沿知識、創(chuàng)新能力、外語能力、法律知識等都是行業(yè)需要的知識，但目前在培養(yǎng)環(huán)節(jié)還比較欠缺的部分，都應(yīng)在培養(yǎng)體系中補充或加強(qiáng)。

5 結(jié)語

工程教育為工業(yè)輸送人才，直接關(guān)乎我國制造業(yè)的發(fā)展進(jìn)步。目前，我國高等工程教育還存在許多不足，工程教育的認(rèn)證進(jìn)展緩慢，需要繼續(xù)大力推進(jìn)工程教育的認(rèn)證，彌補工程教育的各種短板，做到以“結(jié)果為導(dǎo)向”的培養(yǎng)模式上來，不斷改革進(jìn)步，實現(xiàn)工程教育的良性發(fā)展。