淺談平原地區(qū)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的類型及模式

李香田

（河南省平輿縣林業(yè)技術(shù)推廣站 463400）

林下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是集體林權(quán)制度改革完成后轉(zhuǎn)變林業(yè)發(fā)展方式的必然要求，是鞏固集體林改成果的重要措施，是實(shí)現(xiàn)綠色增長的有效途徑，更是林農(nóng)就業(yè)增收的重要手段。發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，具有發(fā)展模式多、就業(yè)容量大、從業(yè)門檻低、見效快等優(yōu)勢，廣大林農(nóng)易于接受，是林區(qū)新的致富門路，是促進(jìn)貧困地區(qū)增收的重要手段。

1 林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意義

林下經(jīng)濟(jì)是以林地生態(tài)環(huán)境為基礎(chǔ)，林地資源和森林生態(tài)環(huán)境為依托，在林冠下開展林、農(nóng)、牧等多種項(xiàng)目的復(fù)合經(jīng)營，發(fā)展林下種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、采集業(yè)和森林旅游業(yè)，既包括林下產(chǎn)業(yè)，也包括林中產(chǎn)業(yè)。

一是有利于實(shí)現(xiàn)資源共享、循環(huán)共生、協(xié)調(diào)發(fā)展的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，做到不砍樹也能致富，促進(jìn)了農(nóng)民增收。二是提高了林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力，縮短林業(yè)經(jīng)濟(jì)周期，增加林業(yè)附加值，保障森林資源永續(xù)利用。三是實(shí)現(xiàn)了生態(tài)保護(hù)與林業(yè)發(fā)展良性循環(huán)的經(jīng)濟(jì)模式，滿足社會(huì)需求，緩解就業(yè)壓力問題。

2 林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展類型及模式

平原地區(qū)林下經(jīng)濟(jì)的開發(fā)利用側(cè)重于林下種植、林下養(yǎng)殖、林下森林景觀等模式。

2.1 林下種植類型

林苗模式主要在稀有綠化苗木苗圃園的寬行內(nèi)育苗。隨著人們生活水平的提高以及人們審美、養(yǎng)生、休閑、環(huán)保意識(shí)的加強(qiáng)，城市化進(jìn)度快，各大、中型公園、綠地等急需園林綠化苗木為城市綠化美化。主要綠化品種有石楠、紫薇、鵝掌楸、楓香、玉蘭、七葉樹、五角楓、法桐等40多個(gè)品種。大力發(fā)展花卉園林綠化苗木產(chǎn)業(yè)，在大綠化苗木寬行內(nèi)育苗，形成產(chǎn)、供、銷于一體的生產(chǎn)銷售線，主要供各大中城市公園、廣場、小區(qū)等綠化，經(jīng)濟(jì)效益顯著，為林農(nóng)林下發(fā)展開辟了一條捷徑。也有林油模式、林菜模式等，主要在高大喬木如楊樹等寬行內(nèi)種植油菜、花生等油料作物，以及種植黃花菜、薺菜、茼蒿等作物，有效地帶動(dòng)了全縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2.2 林下養(yǎng)殖類型

利用林下空間發(fā)展立體養(yǎng)殖，發(fā)展模式呈集約化、規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。林禽模式是群眾或者經(jīng)營組織在一定范圍林地內(nèi)，依托林地內(nèi)林下豐富的野生植物、昆蟲、微生物及水資源，散養(yǎng)雞、鴨、鵝等禽類，最大限度還原生態(tài)生存環(huán)境、還原其野外生存習(xí)性、正常攝取純天然野生食物，達(dá)到人們追逐喜愛的純天然野生食物的最終目的。

林畜模式是近年來發(fā)展的一種新型模式，主要集中在森林資源較豐富的地區(qū)。其主要經(jīng)營現(xiàn)狀是：生存環(huán)境依托豐富的森林天然有機(jī)環(huán)境而籌建的大型養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)等。徹底遠(yuǎn)離了工業(yè)集聚區(qū)、易感染區(qū)。擺脫了各種人為、自然等各種不利于飼養(yǎng)的因素，使平輿縣的林畜經(jīng)營模式得到了蓬勃發(fā)展。其主要形式主要有林豬、林牛、林羊等。

林蜂模式已是傳統(tǒng)的養(yǎng)殖模式，其規(guī)模按樹種及花期的不同而定。較有名的主要是油菜花蜜、楊槐花蜂蜜等。

2.3 林下森林景觀利用區(qū)

充分利用林區(qū)空氣清新、風(fēng)景秀麗、生態(tài)良好、森林資源豐富，內(nèi)有楊樹片林、魚塘、餐飲等可垂釣、游玩，也可發(fā)展農(nóng)家樂、游玩采摘園、休閑度假等。

3 發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的方法

3.1 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展事關(guān)千家萬戶農(nóng)民的切身利益，且涉及面廣、協(xié)調(diào)任務(wù)重、工作難度大，縣林業(yè)局把發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)作為增加農(nóng)民收入，提高林業(yè)生態(tài)效益的一項(xiàng)重要工作來抓，確保認(rèn)識(shí)到位，領(lǐng)導(dǎo)到位，責(zé)任到位，措施到位，落實(shí)到位。及時(shí)成立林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行一把手負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,有關(guān)部門負(fù)責(zé)落實(shí)。明確林下經(jīng)濟(jì)工作的主管部門和專職工作人員，制定年度目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格考核；要建立激勵(lì)機(jī)制，定期檢查通報(bào)，對(duì)成績突出的單位和個(gè)人，給與表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

3.2 落實(shí)相關(guān)政策

利用電視、報(bào)紙、宣傳車、標(biāo)語等形式大力宣傳發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的意義，營造發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的氛圍，培育林下種植、養(yǎng)殖、加工等方面的典型，充分發(fā)揮典型示范輻射帶動(dòng)作用。大力支持農(nóng)民林業(yè)專業(yè)合作社建設(shè)，發(fā)展一批農(nóng)民林業(yè)專業(yè)合作社和專業(yè)協(xié)會(huì)，提高農(nóng)民發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的組織化水平和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。大力推廣“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+基地+農(nóng)戶”運(yùn)作模式，解決農(nóng)民在資金、技術(shù)、生產(chǎn)、銷售中的問題，形成專業(yè)合作社組織、龍頭企業(yè)帶動(dòng)，千家萬戶共同參與的林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展局面。

3.3 增加資金投入

落實(shí)《林業(yè)貸款中央財(cái)政貼息管理辦法》規(guī)定的林下經(jīng)濟(jì)貸款貼息扶持政策；積極爭取上級(jí)部門資金，扶助林下種植戶，設(shè)立林下小額經(jīng)濟(jì)擔(dān)保貸款，重點(diǎn)幫扶個(gè)體農(nóng)戶和度假村的發(fā)展，積極爭取林權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù)項(xiàng)目。協(xié)調(diào)科技、農(nóng)業(yè)、水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)部門加強(qiáng)新技術(shù)、新品種、新模式推廣應(yīng)用及政策、信息、市場等方面的服務(wù)，扶持發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)項(xiàng)目，加大對(duì)林下經(jīng)濟(jì)的資金扶持。

3.4 強(qiáng)化科技支撐

大力引進(jìn)推廣林下種養(yǎng)新技術(shù)、新品種、新模式，學(xué)習(xí)借鑒外地成功經(jīng)驗(yàn)，做好對(duì)農(nóng)民技術(shù)骨干和示范戶的技術(shù)培訓(xùn)，及時(shí)把實(shí)用技術(shù)送到村組農(nóng)戶、田間地頭。林業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)、森林資產(chǎn)評(píng)估、林權(quán)流轉(zhuǎn)、林產(chǎn)品信息發(fā)布、政策指導(dǎo)和技術(shù)咨詢等方面要為發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)提供便捷服務(wù)。

3.5 搞好市場體系建設(shè)

牢固樹立質(zhì)量意識(shí)、品牌意識(shí)，打造一批名牌產(chǎn)品和特色產(chǎn)業(yè)，形成種養(yǎng)加一體化，產(chǎn)供銷一條龍的經(jīng)營體系。積極創(chuàng)建“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”示范基地，帶動(dòng)農(nóng)民致富，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。樹立林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品綠色、健康、環(huán)保的理念，加大產(chǎn)品營銷和品牌的宣傳推介力度，做大做強(qiáng)林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品市場，形成種養(yǎng)加一體化、產(chǎn)供銷一條龍的經(jīng)營體系。