定遠(yuǎn)鎮(zhèn)特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)分析

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（甘肅省定遠(yuǎn)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，甘肅 蘭州 730102）

一、發(fā)展現(xiàn)狀與不足

定遠(yuǎn)鎮(zhèn)地處蘭州市以東13km。鎮(zhèn)域內(nèi)有國道312線、309線、巉柳高速公路、蘭州南繞城公路和蘭渝鐵路、寶蘭客專穿境而過，交通運(yùn)輸通訊通暢便利。2012年12月由蘭州高新區(qū)整建制托管，是蘭州高新區(qū)增容擴(kuò)區(qū)和東部科技新城建設(shè)的核心區(qū)域。全鎮(zhèn)轄12個(gè)行政村，農(nóng)業(yè)人口2.1萬人，區(qū)域面積68km2，總耕地面積2 060hm2，其中水澆地1 200hm2。海拔1 700m左右。氣候?qū)贉貛Ц珊蛋敫珊荡箨懶詺夂?，光照資源充足，年日照時(shí)數(shù)2 576.9h，平均氣溫7.5℃，年降雨量400mm，全年無霜期159d。地下水資源較為豐富。現(xiàn)有蔣家營等5個(gè)優(yōu)質(zhì)無公害蔬菜種植基地村和鄧家營等6個(gè)二陰區(qū)冷涼型特色蔬菜種植優(yōu)勢(shì)村，豬咀嶺鮮切花卉種植基地村1個(gè)。境內(nèi)有馬啣山系延伸段鹿角岔、滴水崖等自然風(fēng)光，有龍泉寺、玉泉等古跡風(fēng)景和休閑游覽區(qū)。

1997年以來，定遠(yuǎn)鎮(zhèn)按照農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的總體要求，因地制宜制定“依托城鎮(zhèn)化優(yōu)勢(shì)，發(fā)展蔬菜生產(chǎn)，依靠龍頭企業(yè)，增加農(nóng)民收入”的高效農(nóng)業(yè)發(fā)展思路和措施，有力推動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和蔬菜等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。經(jīng)過20多年持續(xù)發(fā)展，截至2017年全鎮(zhèn)蔬菜面積達(dá)到1 500hm2，全年各類蔬菜產(chǎn)量達(dá)到30 000t，產(chǎn)值達(dá)到9 200萬元，人均蔬菜產(chǎn)業(yè)收入達(dá)到3 700元，占農(nóng)民全年人均純收入12 216元的30.2%；鮮切花卉種植面積達(dá)到100hm2，年產(chǎn)各種花卉1 500萬朵，產(chǎn)值達(dá)到1 500萬元。

但是，目前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中還存在著城鎮(zhèn)建設(shè)用地與農(nóng)業(yè)用地的矛盾；存在產(chǎn)地環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后的問題；農(nóng)業(yè)科技裝備不足，缺乏農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，精深加工轉(zhuǎn)化能力有限，加工轉(zhuǎn)化和增值不高，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通的產(chǎn)業(yè)鏈短，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展緩慢；缺乏現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項(xiàng)目的引導(dǎo)帶動(dòng)，以及資金扶持；農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織發(fā)展水平低，產(chǎn)業(yè)組織化程度偏低，各類龍頭企業(yè)與農(nóng)戶尚未形成“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，利益共享”的利益共同體和穩(wěn)定的利益關(guān)系；農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力整體文化科技素質(zhì)比較低，缺乏科技創(chuàng)新能力和科技支撐能力，發(fā)展后勁不足；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)不突出，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)化培育不夠、品牌市場(chǎng)知名度低、缺乏競(jìng)爭力；存在農(nóng)業(yè)投融資渠道單一、投入嚴(yán)重不足，缺乏發(fā)展資金等問題，制約特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

二、發(fā)展趨勢(shì)及思路

（一）發(fā)展趨勢(shì)

憑借得天獨(dú)厚的自然地理環(huán)境條件，優(yōu)越的區(qū)域特色優(yōu)勢(shì)資源，合理的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，便利的交通運(yùn)輸，暢通的通訊信息，較為完備的農(nóng)產(chǎn)品倉儲(chǔ)設(shè)施和生產(chǎn)營銷體系，定遠(yuǎn)鎮(zhèn)成為全省高原夏菜采購、冷藏、加工、包裝、營銷的中轉(zhuǎn)站和西北最大的蔬菜物流集散中心；據(jù)統(tǒng)計(jì)全鎮(zhèn)現(xiàn)有蔬菜冷藏保鮮庫、蔬菜和花卉專業(yè)合作社、蔬菜加工包裝企業(yè)22家，年外銷蔬菜20萬t；注冊(cè)了“瑞泰”等蔬菜產(chǎn)地認(rèn)證商標(biāo)；2018年7月，位于定遠(yuǎn)鎮(zhèn)蔣家營村的蘭州高原副食品采購中心正式運(yùn)營，預(yù)計(jì)年總交易量約為500萬t，交易額為250億元；推動(dòng)當(dāng)?shù)厥卟?、花卉、鄉(xiāng)村休閑觀光等農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)地方特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營形成產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化發(fā)展和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)向標(biāo)準(zhǔn)化、無公害化、生態(tài)綠色發(fā)展的趨勢(shì)。

（二）發(fā)展思路

1.進(jìn)一步加大環(huán)境綜合整治力度，加強(qiáng)對(duì)高原夏菜產(chǎn)地環(huán)境進(jìn)行綜合治理，保護(hù)產(chǎn)地生態(tài)環(huán)境。著重從以下兩方面著手，一方面要按照“青山綠水就是金山銀山”、人與自然和諧發(fā)展的總體要求，建議從較大范圍內(nèi)對(duì)土地進(jìn)行合理的規(guī)劃利用，做到宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商、宜園則園，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)合理規(guī)劃，優(yōu)化布局。另一方面隨著高原夏菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展，產(chǎn)地環(huán)境問題日益突出。需要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村大氣污染問題進(jìn)行治理，禁止“四燒”等；加大農(nóng)村“一池三改”建設(shè)力度，對(duì)鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行綜合治理；需要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓好當(dāng)?shù)亍八?、電、路、網(wǎng)”等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓好以水利設(shè)施、渠系配套、節(jié)水灌溉設(shè)備應(yīng)用、田間道路拓展等為主的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；需要加強(qiáng)農(nóng)田環(huán)境治理，集中處理農(nóng)作物廢棄物、廢舊農(nóng)膜，減少農(nóng)藥化肥使用量，減輕農(nóng)田污染，進(jìn)一步改善產(chǎn)地生態(tài)環(huán)境，改善農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)質(zhì)量，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。

2.遵循自然規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律，充分發(fā)揮當(dāng)?shù)刈匀?、社?huì)資源豐富的優(yōu)勢(shì)和具有特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)能夠合理利用和有效保護(hù)資源的作用，合理調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。定遠(yuǎn)鎮(zhèn)要依托地域特色和資源優(yōu)勢(shì)，緊跟特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，狠抓冷鏈物流和農(nóng)產(chǎn)品營銷市場(chǎng)建設(shè)，狠抓服務(wù)和監(jiān)管工作，做大做強(qiáng)高原夏菜、特色花卉產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)扶持發(fā)展綠色消費(fèi)產(chǎn)業(yè)和生態(tài)高效循環(huán)農(nóng)業(yè)，做到既要注重經(jīng)濟(jì)效益，又要兼顧生態(tài)效益和社會(huì)效益。

3.遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，注重市場(chǎng)需求信息，培育特色優(yōu)勢(shì)品牌和農(nóng)產(chǎn)品精品。政府要通過政策引導(dǎo)、項(xiàng)目帶動(dòng)、技術(shù)創(chuàng)新和人才扶持，注重市場(chǎng)需求，加快特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)由高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)向生態(tài)綠色高效農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，使農(nóng)產(chǎn)品由數(shù)量型單一化向質(zhì)量型多樣化方向轉(zhuǎn)變。突出區(qū)域優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮鮮切花生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)，加快新品種引進(jìn)、選育，加快加工、保鮮等配套設(shè)施建設(shè)；發(fā)揮高原夏菜生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)，實(shí)施精品蔬菜戰(zhàn)略，加快品種選優(yōu)培強(qiáng)，采用精細(xì)化和無公害綠色有機(jī)生產(chǎn)集成技術(shù)，生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)安全放心農(nóng)產(chǎn)品。突出產(chǎn)地特色，加快蔬菜產(chǎn)品品種結(jié)構(gòu)調(diào)整，培育更多具有地方特色品牌蔬菜，開拓名優(yōu)特新蔬菜產(chǎn)品，培育精品，創(chuàng)造當(dāng)?shù)匦旅?。[1]突出市場(chǎng)對(duì)優(yōu)質(zhì)安全放心農(nóng)產(chǎn)品的需求，加強(qiáng)品牌宣傳推廣，加大市場(chǎng)營銷力度，提高市場(chǎng)知名度、市場(chǎng)占有率和農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭力。

4.按照特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展思路，建立完善農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織。建立以農(nóng)科教推、產(chǎn)學(xué)研用為主的技術(shù)聯(lián)盟，完善全方位、多層次、多部門聯(lián)合的農(nóng)技推廣體系，加快先進(jìn)適用高效的農(nóng)業(yè)科技研發(fā)、轉(zhuǎn)化、推廣；建立以農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)為主的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)盟，積極探索通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化合作方式，采取訂單或合同等形式，形成“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，利益共享”的利益共同體，把生產(chǎn)、流通、分配等服務(wù)功能融合，完善各環(huán)節(jié)配套措施，形成多形式、多元化、多功能的農(nóng)業(yè)服務(wù)體系；加強(qiáng)農(nóng)村農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社建設(shè)，建立以新型職業(yè)農(nóng)民為主的農(nóng)戶聯(lián)盟，從政策、資金、技術(shù)等方面支持用心發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、用心為農(nóng)戶服務(wù)的農(nóng)村帶頭人成立合作社，將分散的小農(nóng)戶組織起來，并為農(nóng)戶提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程跟蹤服務(wù)和管理，克服農(nóng)戶自身生產(chǎn)能力弱、市場(chǎng)信息不足、經(jīng)營觀念落后等缺陷，形成完善的社會(huì)化生產(chǎn)服務(wù)、產(chǎn)業(yè)化規(guī)模經(jīng)營、暢通無阻鏈接大市場(chǎng)的特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，切實(shí)增加農(nóng)民收入。

5.依靠科技發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技人才的技術(shù)支撐作用。依托毗鄰甘肅省會(huì)城市和東部科技新城，發(fā)揮城市近郊的輻射帶動(dòng)、經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)、信息交流、科技進(jìn)步方面的優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)科研院所建立試驗(yàn)、示范、推廣基地，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用、農(nóng)科教推無縫連接。充分利用的先進(jìn)適用農(nóng)業(yè)集成技術(shù)及模式，積極研究、引進(jìn)、消化、推廣符合當(dāng)?shù)氐男录夹g(shù)、新產(chǎn)品、新成果，進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)再創(chuàng)新。建立健全農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣相關(guān)制度，保障各級(jí)政府及相關(guān)職能部門切實(shí)做好工作，需要各類工作人員對(duì)實(shí)際生產(chǎn)過程中的農(nóng)業(yè)技術(shù)需求進(jìn)行充分了解，透徹分析出現(xiàn)的問題，根據(jù)需求做好保障工作。[2]緊隨農(nóng)業(yè)科技發(fā)展前沿，加快科技人員知識(shí)和技能結(jié)構(gòu)更新；穩(wěn)定科技隊(duì)伍，防止一線農(nóng)業(yè)科技人員流失，發(fā)揮其在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)推廣中的主力軍作用。完善培訓(xùn)基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)針對(duì)種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營者、農(nóng)業(yè)合作社骨干及返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員在農(nóng)業(yè)技術(shù)、創(chuàng)業(yè)孵化、認(rèn)定管理、政策扶持和跟蹤服務(wù)管理等方面進(jìn)一步培訓(xùn)，打造一支創(chuàng)業(yè)能力強(qiáng)、技能水平高、帶動(dòng)能力大的農(nóng)業(yè)人才隊(duì)伍。

6.發(fā)揮農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的引導(dǎo)和龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用，引進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品精深加工龍頭企業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，把特色優(yōu)勢(shì)初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)變?yōu)樘厣珒?yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，提高特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品附加值，就地轉(zhuǎn)化部分農(nóng)產(chǎn)品，調(diào)節(jié)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)余缺，改善本地農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)品種單一、產(chǎn)銷季節(jié)性變化明顯的情況，形成常年調(diào)劑供應(yīng)的農(nóng)產(chǎn)品供給鏈。例如本地夏秋季露地蔬菜集中上市，上市量大，價(jià)格波動(dòng)幅度較大，反季節(jié)蔬菜產(chǎn)量低而又名優(yōu)特新品種少，大部分只能進(jìn)行簡單的初級(jí)加工、包裝，加工產(chǎn)品開發(fā)能力低，新產(chǎn)品少，造成蔬菜旺季產(chǎn)銷兩旺，淡季只有少量蔬菜供應(yīng)市場(chǎng)的情況出現(xiàn)?；ɑ芊N植由于品種單一，可加工品種少，供給不足，市場(chǎng)行情變化大；而且由于生產(chǎn)技術(shù)限制，品種退化嚴(yán)重，造成產(chǎn)量和品質(zhì)不穩(wěn)，收入逐年減少。

7.發(fā)揮天然自然資源和城市近郊區(qū)位優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。充分利用當(dāng)?shù)刈匀毁Y源稟賦，規(guī)劃和完善休閑度假旅游山莊，發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)，生產(chǎn)經(jīng)營具有當(dāng)?shù)靥厣珒?yōu)勢(shì)和綠色有機(jī)農(nóng)副土特產(chǎn)品，以旅游消費(fèi)帶動(dòng)特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，就地消化部分農(nóng)產(chǎn)品，增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)收入。發(fā)揮定遠(yuǎn)大蔥和蕨菜、香椿、地達(dá)菜、苦曲菜等特色可食性山野菜[3]和特色養(yǎng)殖資源豐富的優(yōu)勢(shì)，積極引進(jìn)名優(yōu)特新蔬菜花卉新品種和特種養(yǎng)殖新品種，大力開發(fā)旅游消費(fèi)產(chǎn)品，把地方土特產(chǎn)和小品種做成特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)大產(chǎn)業(yè)。

三、結(jié)語

為了提高定遠(yuǎn)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)協(xié)調(diào)穩(wěn)步發(fā)展，加快特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，服務(wù)特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)發(fā)展，需要政府加大對(duì)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)地環(huán)境綜合治理力度，加強(qiáng)特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策研究，進(jìn)一步加大對(duì)特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)的技術(shù)培訓(xùn)推廣、社會(huì)化服務(wù)組織完善、發(fā)展資金扶持、農(nóng)產(chǎn)品營銷市場(chǎng)建設(shè)、特色優(yōu)勢(shì)品牌認(rèn)證等方面的支持力度，因勢(shì)利導(dǎo)，通過生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新、組織形式創(chuàng)新、農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量質(zhì)量效益品牌提升等措施，助力特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展，加快農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的步伐。