立足產(chǎn)業(yè)促扶貧，精準施策謀發(fā)展
——赴六盤水市參加“扶貧”專題培訓班心得體會

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（甘肅省蘭州市七里河區(qū)農(nóng)林局，甘肅 蘭州 730050）

在蘭州市七里河區(qū)脫貧攻堅工作進入攻堅拔寨的關(guān)鍵時期，筆者有幸參加了七里河區(qū)人社局于2018年5月26日至6月1日組織舉辦的“2018年七里河區(qū)精準扶貧專題培訓班”，和該區(qū)、鄉(xiāng)、村三級一線的基層工作者赴六盤水市參觀學習，讓大家開闊了視野、提高了認識。幾天來，有老師娓娓道來的系統(tǒng)的理論知識，有自己現(xiàn)場的的親耳聽、親眼看，更有較深層次的思想觸動。通過交流學習，與大家一起分析村情民情，梳理發(fā)展思路與方向，謀劃脫貧措施和辦法，探討今后工作打算。

一、脫貧攻堅，要發(fā)揮村兩委會的堡壘作用

從現(xiàn)在起到2020年是全面建成小康社會的決勝期。借著國家振興鄉(xiāng)村計劃這么好的機遇，爭取整合有利于我區(qū)后山發(fā)展的項目資金。村兩委班子要緊急行動起來，要學習六盤水的兩委會工作思路，好好想一想，論一論，集思廣益，主動提出一個適合自己村的振興方案。第一要務首先要提出該村適合種什么、養(yǎng)什么，還是賞玩、采摘、住宿一體的綜合體項目，亦或是物流，體育運動項目開發(fā)建設等等。一定要說清楚理由是什么、優(yōu)勢是什么？在這里面，一定要讓村上的父老鄉(xiāng)親說話，充分表達他們的各種想法，哪怕是憂慮、反對的聲音，匯總、提高、統(tǒng)一后，形成可行性報告（這件事情不能拖，否則，上面直接下來的項目，不一定是村上真正想要的）。然后把自己的想法充分反映到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，反映到區(qū)上。不要顧慮自己的身份，一定要動起來、跑起來，讓決策者得到真實、有用的脫貧、致富的好信息，就算是盡到了村級領導的本分。盡快的從粗放的給錢給物建房的輸血式扶貧轉(zhuǎn)到因村因戶運用科學有效程序確定的造血式的精準扶貧上來。雖說全區(qū)59個行政村中有8個貧困村，試問咱們?nèi)珔^(qū)真正的貧困戶又有多少？如果繼續(xù)輸血式扶貧，會培養(yǎng)出更多“等、靠、要”的懶漢，引起鄰里對比致民怨，反而為難了村干部，束縛了老百姓奔小康的步子。這一次，在“三變”設股時，除了土地股、林權(quán)股等剛性股的基礎上，一定要機動配上勤勞股、孝心股、不甘貧窮股等激勵后進，引人向善的軟性股份樣式，想辦法讓不愿意動的人心甘情愿動起來、強起來、富起來。讓真正的老弱病殘的極少數(shù)村民因為有股份分配而有人愿意贍養(yǎng)，平安生活。

二、精準扶貧，基礎設施建設先行

交通一定要順暢。若要富，先修路。在六盤水的幾天里，筆者一直在山高坡陡的路面上跑，印象最深的就是路，它們的設計、質(zhì)量標準、投資讓人驚嘆（直接把路修進了百里獼猴桃園的田間地頭）。我們一定要在后山貧困村的修路問題上卯足了勁的想辦法、促發(fā)展，為后山經(jīng)濟大發(fā)展保駕護航。

三、發(fā)展特色種植養(yǎng)殖，壯大集體經(jīng)濟

咱們的轄區(qū)貧困村一定要抱團發(fā)展，壯大集體經(jīng)濟?？吹剿强h百里獼猴桃產(chǎn)業(yè)長廊確實讓人嘆為觀止，心靈震撼，可是我們也不能妄自菲薄。七里河有著得天獨厚的地理優(yōu)勢：海拔不同，經(jīng)濟作物不同，動物品種豐富，高山自然風光純凈。最重要的是，七里河擁有省城數(shù)以萬計乃至十萬計的消費者呀！到時候，后山的休閑觀光農(nóng)業(yè)里消費者正兒八經(jīng)地吃著“自己種”的水果、蔬菜；自己養(yǎng)的雞鴨魚、豬牛羊，賞著藍天白云，心靜而舒適。甚至踢踢足球、騎騎山地自行車——全區(qū)整體規(guī)劃，抱團發(fā)展，致富奔小康大有希望。政府一定要加大宣傳力度，重視對農(nóng)產(chǎn)品的深度研發(fā)的適度引導?，F(xiàn)在不再是“酒好不怕巷子深”的年代。

一定要重視宣傳。蘭州市民有多少人知道七里河區(qū)狗牙山每年的元月份就有那么上等的草莓上市，有多少人吃過熟透了的新鮮的水磨溝的白粉桃？韭黃為何一斤買到了將近20元？有多少人知道種百合的地方多了，可真正好吃的就在袁家灣乃至附近。有多少人知道該轄區(qū)的大尾羊被西北農(nóng)林科技大學的教授研究進入基因庫了？又有多少人知道魯家村的當歸品質(zhì)杠杠的？當?shù)啬芊襁m時地開個適度規(guī)模的草莓采摘節(jié)，白粉桃樹下嘗鮮節(jié)——刺激更多的老百姓種植致富而不至于因為家里沒人賣，熟透了，實在沒辦法了，拿到文化宮新橋口上快速賤賣。

四、利用轄區(qū)特色辦好農(nóng)家樂，帶動鄉(xiāng)村旅游

景點門票免票，觀光車乘坐自愿。去年，該區(qū)石佛溝景區(qū)開始強賣每人30元的觀光車票之后，景區(qū)里面的農(nóng)家樂關(guān)門歇業(yè)的不止一家。好在及時發(fā)現(xiàn)了問題的癥結(jié)。今年，觀光車車票降價，乘坐與否自愿，私家車出入自由。截至目前，游客眾多，賞花爬山，打牌休閑，一派繁榮景象。農(nóng)家樂一定要盡快規(guī)范，尤其是部分農(nóng)家樂“后門”排污問題。經(jīng)過近30年的發(fā)展，國內(nèi)的農(nóng)家樂已成“遍地開花”之勢。據(jù)測算，2017年全國鄉(xiāng)村旅游人數(shù)達25億人次，旅游消費規(guī)模超過1.4萬億元。

七里河區(qū)的農(nóng)家樂建設更是方興未艾，然而，如火如荼的產(chǎn)業(yè)發(fā)展背后，農(nóng)家樂經(jīng)營模式單一、衛(wèi)生質(zhì)量差以及垃圾污水問題，也讓不少人對農(nóng)家樂望而卻步。一些農(nóng)家樂“門前生態(tài)、后門排污”問題突出，一些標榜“生態(tài)”的農(nóng)莊名不副實。農(nóng)家樂該如何持久的樂農(nóng)家？餐飲工作者的健康把關(guān)，廚藝培訓，不可忽視。在六盤水幾天的行程中，大家吃的農(nóng)家樂里的飯菜味道不錯，后堂干凈有序，餐飲服務人員著裝統(tǒng)一，干凈，用語文明、服務周到。而本地的部分農(nóng)家樂往往由男女家長親自操刀；衛(wèi)生臟亂差不說，有些農(nóng)家樂明明食材很好，可做出來菜的品相、味道不敢茍同。政府職能部門應有計劃組織農(nóng)家樂餐飲工作者定期培訓考核，加強衛(wèi)生質(zhì)量監(jiān)督，定期評優(yōu)罰劣。菜品好、衛(wèi)生好、環(huán)境好，這樣的話何愁留不住消費者？

五、增強防范自然風險意識，提升脫貧信心

針對白粉桃、奶牛、生豬，養(yǎng)羊等特色產(chǎn)業(yè)可能遭受的災害，把政策性保險和商業(yè)性保險結(jié)合起來，最大限度降低農(nóng)民因災損失。防范市場風險，市區(qū)兩級財政每年安排一定的資金用于風險補償，把市場風險控制在最小范圍。防范法律風險，組織律師、公證員團隊，加強對合同簽訂的指導和把關(guān)，幫助農(nóng)民完善法律手續(xù)。幾項風險制度一定要重視。還要讓老百姓滿懷信心，最讓人振奮的是七里河的精準扶貧、脫貧攻堅工作，政府的重視程度之高，采取的幫扶措施力度之大、形式之多，堪稱空前。未脫貧農(nóng)戶（174戶）所占農(nóng)戶總數(shù)（約20 000戶）的比例微乎其微，大家完全有信心打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的最后勝利。攜手共同奔小康。相對近郊安寧區(qū)、城關(guān)區(qū)，七里河區(qū)具有得天獨厚的天時、地利和人和的優(yōu)勢：有國家的農(nóng)村振興戰(zhàn)略帶來的各項很好的農(nóng)業(yè)政策，有“三變”改革這么好的契機，有后山大片靜待發(fā)掘開發(fā)利用的土地。

到2020年全面建成小康社會，是我們黨在十八大提出的宏偉目標，是我們黨向人民、向歷史作出的莊嚴承諾。必須清醒地看到，我們的工作還存在許多不足，也面臨不少困難和挑戰(zhàn)。只要我們腳踏實地，下大力氣挨個加以解決，堅持不懈，齊心協(xié)力思變、善變、會變，按照習近平總書記提出的精準扶貧要用“繡花”功夫的要求，以把握精準要求為關(guān)鍵，改善生產(chǎn)條件，加強基礎設施建設，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，強化產(chǎn)業(yè)支撐，逐步形成穩(wěn)定的脫貧產(chǎn)業(yè)。要注重宣傳教育，加強科技培訓，幫助農(nóng)民掌握實用技術(shù)，培育鄉(xiāng)土能人和新型農(nóng)民，帶領群眾增收致富、精準脫貧。要立足優(yōu)勢，因村制宜，選對精準脫貧路子，落實脫貧攻堅舉措，激發(fā)內(nèi)生動力，鼓勵他們苦干實干，一定會讓我們七里河的后山農(nóng)村變得越來越美麗、越來越富裕、越來越引人向往。