農(nóng)業(yè)農(nóng)村部組織11個(gè)沿海省份同步開(kāi)展交叉執(zhí)法督察行動(dòng)

本刊訊（特約記者 于沛民 報(bào)道）伏季休漁是我國(guó)最重要的海洋漁業(yè)資源養(yǎng)護(hù)制度。5月1日伏季休漁以來(lái)，沿海漁業(yè)漁政部門切實(shí)強(qiáng)化執(zhí)法措施，扎實(shí)履行執(zhí)法監(jiān)管職責(zé)，堅(jiān)決制止和懲處涉漁違法犯罪行為，伏季休漁秩序總體良好。但是，個(gè)別地區(qū)仍存在漁民群眾舉報(bào)較多、船籍港休漁制度落實(shí)不到位、部分異地休漁漁船脫離監(jiān)管等突出問(wèn)題。

為確保伏季休漁中后期秩序，持續(xù)推進(jìn)海洋生態(tài)文明建設(shè)，根據(jù)《“中國(guó)漁政亮劍2018”系列專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)方案》總體部署，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部從8月1日至7日，在沿海11個(gè)省（區(qū)、市）首次同步組織開(kāi)展為期一周的伏季休漁交叉執(zhí)法督察行動(dòng)，旨在打擊特殊區(qū)域、特殊節(jié)點(diǎn)的違法偷捕行為。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部從沿海漁業(yè)漁政部門抽調(diào)100余名漁政精干力量組成了11個(gè)執(zhí)法工作組，同時(shí)調(diào)派20余艘漁政執(zhí)法船艇，分赴11個(gè)沿海省份重點(diǎn)海域、漁港實(shí)施交叉執(zhí)法督察。

執(zhí)法工作組組長(zhǎng)由沿海省份省級(jí)漁業(yè)漁政部門分管負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。執(zhí)法工作組克服了史上少有的極端高溫酷暑天氣、執(zhí)法環(huán)境相對(duì)陌生復(fù)雜、各地休漁時(shí)間差異化較大等困難，嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部的規(guī)定動(dòng)作，高效率高質(zhì)量地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。

本次交叉執(zhí)法督察行動(dòng)分為暗訪、執(zhí)法、督察三個(gè)環(huán)節(jié)。

在暗訪環(huán)節(jié)，各執(zhí)法工作組將暗訪和夜間突擊檢查有機(jī)地結(jié)合在一起，深入漁村、漁港碼頭和水產(chǎn)品交易場(chǎng)所，摸排伏季休漁期是否存在違法捕撈情況和違法線索。

在執(zhí)法環(huán)節(jié)，執(zhí)法工作組對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部規(guī)定的30余個(gè)重點(diǎn)漁港采取封港措施，按照不少于50%的比例開(kāi)展應(yīng)休漁漁船在港情況檢查，會(huì)同當(dāng)?shù)睾＞⒐?、工商、畜牧等部門對(duì)重點(diǎn)海域、漁港碼頭、水產(chǎn)品交易市場(chǎng)、魚(yú)粉加工廠開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法。

在督察環(huán)節(jié)，執(zhí)法工作組選擇市、縣漁政機(jī)構(gòu)，以召開(kāi)座談會(huì)、實(shí)地查勘、檢查工作檔案相結(jié)合的方式，開(kāi)展執(zhí)法督察。

強(qiáng)化依港管船措施、查辦重要典型案件、移送涉黑涉惡線索、督察督導(dǎo)執(zhí)法工作是本次交叉執(zhí)法督察行動(dòng)的四項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。執(zhí)法工作組采取“事先不打招呼、現(xiàn)場(chǎng)隨機(jī)抽查”的方式，對(duì)漁港內(nèi)應(yīng)休漁漁船進(jìn)行抽查和“點(diǎn)名”，對(duì)于無(wú)正當(dāng)理由未在港內(nèi)休漁的漁船、攜帶違規(guī)網(wǎng)具的漁船、涉漁“三無(wú)”船舶，一律依法依規(guī)處罰。與相關(guān)執(zhí)法部門建立涉漁案件查處會(huì)商機(jī)制，共同梳理、研判和會(huì)商案件線索，發(fā)現(xiàn)、查處了一批違反伏季休漁的典型案件。主動(dòng)向公安、檢察機(jī)關(guān)通報(bào)行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的船霸、漁霸等涉黑涉惡線索，以及基層漁政機(jī)構(gòu)人員充當(dāng)涉黑涉惡團(tuán)伙“保護(hù)傘”的相關(guān)線索。督察基層漁政機(jī)構(gòu)伏季休漁各項(xiàng)執(zhí)法措施落實(shí)情況，促進(jìn)基層單位提高工作水平和履職能力。

在交叉執(zhí)法督察行動(dòng)中，執(zhí)法工作組采取了夜間突擊檢查、臨時(shí)改變執(zhí)法地點(diǎn)、控制知曉范圍、手機(jī)統(tǒng)一管理等必要措施，參加行動(dòng)的執(zhí)法人員都簽訂了保密責(zé)任書(shū)，保證了具體執(zhí)法安排不“跑風(fēng)漏氣”，確保了行動(dòng)的順利開(kāi)展。

交叉執(zhí)法督察行動(dòng)期間，各地伏季休漁漁政執(zhí)法再掀新高潮。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，沿海各級(jí)漁業(yè)漁政部門累計(jì)派出執(zhí)法車1749輛次、執(zhí)法船艇2376艘次，檢查漁港碼頭3291個(gè)次、水產(chǎn)品市場(chǎng)和魚(yú)粉加工廠1262個(gè)次、漁船2.1萬(wàn)艘次，海上巡查4.8萬(wàn)海里，查辦案件221起、涉案人員697人（其中移送司法機(jī)關(guān)案件5件、涉案人員34人），查處漁船243艘（其中涉漁“三無(wú)”船舶43艘），查獲違規(guī)漁具3778張頂，沒(méi)收非法漁獲物26.4萬(wàn)公斤，行政處罰156萬(wàn)元。