800里清江保護(hù)挺過最難時刻
——我省首次立法保護(hù)清江流域

800里清江，在宜都匯入長江。如果一睹兩江交匯的情景，你會秒懂清江名字的由來。發(fā)源利川，流經(jīng)7個縣市，清江之清，并非亙古不變。當(dāng)清江保護(hù)被提升到立法層面的時候，慶幸的是，清江已挺過最艱難的時刻。

孕育文明的母親河遭遇不文明

數(shù)千年來，清江滋潤著夷巴文明，是土苗兩族的母親河。當(dāng)時代行進(jìn)到21世紀(jì)，清江也面臨著生態(tài)危機(jī)。

沿岸生活與工業(yè)污水，不斷侵蝕著水體水質(zhì)；支流干流的水電站，對流域生態(tài)進(jìn)行著疊加影響；遍布庫區(qū)的網(wǎng)箱養(yǎng)殖，對水域環(huán)境起著分割惡化的危害。

筆者在恩施市和利川市交界處與村民交談中了解到，歷代以來，沿江而居的村民既依賴清江，又忍不住向它過度索取。清江是人們的水源河，也是大家的排污河。沿線干流支流，早年也有礦企分布，水體破壞比較嚴(yán)重。

溯江而下，江面的水產(chǎn)養(yǎng)殖，一度成為生態(tài)公害。珍珠、漁業(yè)這些新興產(chǎn)業(yè)給村民帶來財富的同時，也付出著昂貴的生態(tài)代價。

除了改善生存需求，人們還將發(fā)展的空間轉(zhuǎn)向清江。以長陽為例，一個縣內(nèi)的干流支流水電站，盡然高達(dá)十幾座。

2017年，中央環(huán)保督察組巡查清江，提出了有關(guān)網(wǎng)箱養(yǎng)殖、截污治污、岸線治理、水面清漂、流域工業(yè)污染等十幾個方面的整改意見。截至今年10月，這些分解到各個科局的問題，逐一銷號解決。

在這個過程中，環(huán)保部門作為牽頭主體，切實為清江環(huán)境修復(fù)，起到了至關(guān)重要的作用。

站在歷史進(jìn)程節(jié)點上壯士斷腕

梳理清江保護(hù)的進(jìn)程，去年長陽開展的養(yǎng)殖網(wǎng)箱清理取締工作，可看出清江流域各級政府的生態(tài)決心。

據(jù)長陽縣宣傳部常務(wù)副部長杜強(qiáng)介紹，2014年開始，長陽縣在清江流域縣市中發(fā)起“清江保護(hù)日”活動，吹響了清江保護(hù)整治的號角。2017年初，該縣成立清江庫區(qū)養(yǎng)殖網(wǎng)箱清理取締工作指揮部，對隔河巖和高壩洲庫區(qū)的養(yǎng)殖網(wǎng)箱進(jìn)行徹底清理。

長陽縣水產(chǎn)局局長田繼橋向記者解讀該項工作的艱巨難行之處時說，整個清理取締概算需要2億元以上的資金，這相當(dāng)于該縣過去30年農(nóng)業(yè)投入的總和。當(dāng)這個數(shù)字報到縣人大常委會時，大家都愣住了。

網(wǎng)箱養(yǎng)殖經(jīng)過20多年的發(fā)展，在當(dāng)?shù)匾研纬梢粋€規(guī)模產(chǎn)業(yè)。以水泥網(wǎng)箱為例，全縣的網(wǎng)箱總量，折算成5m寬的水泥路，長度相當(dāng)于宜昌到武漢的距離。

網(wǎng)箱養(yǎng)殖的魚量，總共在2500萬kg以上，有些魚的成熟期在10年以上，突然取締，損失極大。

細(xì)數(shù)這些顯性的難度，清江保護(hù)幾乎是一項寸步難行的工程。但“共抓大保護(hù)，不搞大開發(fā)”的指令迫在眉睫，長陽縣政府壯士斷腕，果斷放棄眼前利益，選擇了生態(tài)未來。

田繼橋總結(jié)稱，經(jīng)此一役，長陽在清江保護(hù)戰(zhàn)略上，算是挺過了最艱難的時刻。

放眼未來立法保護(hù)機(jī)制恰逢其時

今天，當(dāng)我們提到清江保護(hù)立法的時候，這似乎成了一個輕松的話題。而對于生態(tài)系統(tǒng)的長遠(yuǎn)來看，平穩(wěn)長效的舉措更加重要。

長陽縣水產(chǎn)局辦公室主任萬松彤，是華中農(nóng)業(yè)大學(xué)水產(chǎn)專業(yè)的研究生，也是當(dāng)?shù)氐乃a(chǎn)專家。他告訴記者，長期以來，當(dāng)人們提到清江保護(hù)時，關(guān)注最多的是水體、水質(zhì)，沿岸排污，水面清漂等顯性的指標(biāo)。但實際上，清江的生物和生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)與恢復(fù)，往往被忽略。

萬松彤介紹，清江傳統(tǒng)魚類有80多種，其中許多是流水生境的魚類。隨著筑壩截流，這些流水魚消亡不少。另外養(yǎng)殖業(yè)讓魚類也有所增加，這種新的生物生態(tài)關(guān)系，如何保持和諧穩(wěn)定，這也是未來保護(hù)要關(guān)注的方面。

萬松彤還提出，在長江保護(hù)過程中，專家和相關(guān)部門探索出的人工魚道、增殖放流等措施，也是魚類保護(hù)的寶貴經(jīng)驗。

在清江總體狀況趨好的前提下談立法保護(hù)，長陽縣水利水電局副局長肖發(fā)新也認(rèn)為恰逢其時。他說，清江截污、清漂、水體改善，都不是一勞永逸的工作。通過立法，將保護(hù)舉措固定下來，形成長效穩(wěn)定機(jī)制，也是避免清江生態(tài)往復(fù)波動的最佳途徑。