種子管理方面存在的問題及對策

王曉梅

（甘肅省臨夏州和政縣種子管理站 甘肅 和政 731200）

常言道：民以食為天，農(nóng)以種為先。如何做好基層種子管理工作是和政縣農(nóng)業(yè)能否發(fā)展的重要保障?，F(xiàn)階段，和政縣種子管理行業(yè)已形成了一定的秩序，種子體制也進行了相應(yīng)的改革。隨著我國對農(nóng)業(yè)扶持力度的加大，各項政策也向農(nóng)業(yè)傾斜，為農(nóng)業(yè)帶來了新的發(fā)展機遇，同時也為農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來了挑戰(zhàn)。種子作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)根本，種子管理對農(nóng)業(yè)發(fā)展而言無疑是重中之重?，F(xiàn)階段，我國種子行業(yè)發(fā)展雖然取得了較大進步，但仍然存在諸多不足需要我們進行改進。

1 種子管理方面存在的問題

1.1 種子質(zhì)量良莠不齊。種子質(zhì)量對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有著直接的影響，但是由于受到多種因素的影響導(dǎo)致種子的質(zhì)量無法得到保障。首先，種子質(zhì)量會受到基礎(chǔ)設(shè)施的影響。通常情況下，常規(guī)種子多由農(nóng)民自行繁育，企業(yè)僅僅起統(tǒng)籌規(guī)劃的作用，而農(nóng)民對于先進生產(chǎn)技術(shù)、設(shè)備的應(yīng)用明顯存在不足，無法提升種子的生產(chǎn)效率，導(dǎo)致種子質(zhì)量滿足不了相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，從而導(dǎo)致產(chǎn)品的競爭力低。而一些種子需要由企業(yè)的先進設(shè)備進行加工處理，但由于諸多企業(yè)不具備有購買成套設(shè)備的能力，生產(chǎn)規(guī)模小、生產(chǎn)質(zhì)量較低，種子存儲條件差，進而直接對種子質(zhì)量造成了影響。其次，隨著科學(xué)技術(shù)進步，培育技術(shù)發(fā)展，種子種類不斷增多，而各種種子的適應(yīng)性各不相同，如果種子銷售企業(yè)不能對種子進行深入研究，則無法有效管理種子，進而對種子質(zhì)量造成影響。

1.2 種子管理經(jīng)費不足?，F(xiàn)階段，種子管理經(jīng)費不足的問題，導(dǎo)致了基層執(zhí)法部門無法將其自身的管理職能充分發(fā)揮出來，加大了基層種子管理部門的工作難度，如種子質(zhì)量檢測儀器老化過時無法充分發(fā)揮作用，導(dǎo)致種子質(zhì)量監(jiān)管陷入困境，給農(nóng)業(yè)用種質(zhì)量埋下了隱患，無法保障種子市場的良好發(fā)展。另外由于經(jīng)費缺乏，致使宣傳、引導(dǎo)工作無法有效開展，對新品種種子的引進造成了阻礙。

1.3 種子管理隊伍有待完善。由于和政縣近幾年都沒有分配專業(yè)院校畢業(yè)的種子管理人才，目前現(xiàn)有人員年齡老化，專業(yè)技術(shù)人才缺乏；此外現(xiàn)有管理人員缺乏種子管理專業(yè)知識和技能，缺乏系統(tǒng)、專業(yè)的培訓(xùn)，對種子管理工作的開展造成了阻礙，無法滿足市場發(fā)展對種子管理工作的需求，工作中很多問題得不到及時有效處理，甚至存有不文明執(zhí)法等情況。

2 解決對策

2.1 重視種子質(zhì)量檢測。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展都會直接受到種子質(zhì)量的影響，因此在種子進入市場前要加大對其質(zhì)量的檢驗，首先，只有與國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)相符的種子才允許進入市場，對檢驗不合格的種子予以淘汰并禁用。其次，重視種子品種退化問題，盡可能延長品種的壽命。最后，高度重視偽劣種子流通問題，加大對相關(guān)違規(guī)人員的懲處力度，只有這樣才能保障農(nóng)民利益，促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的健康發(fā)展。種子質(zhì)量檢測工作應(yīng)始終貫穿于種子生產(chǎn)、加工、銷售的每個環(huán)節(jié)中，并做好對相關(guān)人員的監(jiān)督與管理[1]。此外，相關(guān)檢驗人員應(yīng)不斷提升種子質(zhì)量檢測技術(shù)，確保質(zhì)量檢測水平能有效滿足市場發(fā)展的需求。

2.2 積極爭取經(jīng)費投入。隨著和政縣種子制度的不斷改革與完善，種子新品種的引進、推廣逐漸成為了種子管理部門的工作重點，而經(jīng)費不足問題導(dǎo)致新品種引進與推廣工作效果不佳。只有加大經(jīng)費投入，有了足夠經(jīng)費的支持，才能使種子管理部門充分發(fā)揮其應(yīng)有作用，才能建立起優(yōu)良的種子示范基地，才能推廣優(yōu)良的種子品種，才能帶動農(nóng)民群眾積極種植優(yōu)良的農(nóng)作物品種，相關(guān)部門才能購買新的種子檢測儀器，進而對種子質(zhì)量進行精準(zhǔn)、專業(yè)的檢測，確保對該縣農(nóng)業(yè)發(fā)展發(fā)揮更大的促進作用[2]。

2.3 加強種子管理隊伍建設(shè)。種子管理隊伍人員的綜合素質(zhì)是影響種子管理工作有效性的關(guān)鍵所在，因此應(yīng)重視對種子管理隊伍人員素質(zhì)的建設(shè)?？啥ㄆ诮M織種子管理人員參與培訓(xùn)、進修等活動，提高他們的專業(yè)技能，同時借鑒其他地區(qū)優(yōu)秀的管理模式，開展業(yè)務(wù)交流與學(xué)習(xí)，提高自身的綜合技能。參照 《種子法》有關(guān)內(nèi)容來制定管理人員的學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)，同時對其學(xué)習(xí)結(jié)果進行嚴(yán)格考核，切實提高工作效率。此外，縣上應(yīng)配備專業(yè)技術(shù)人才，加強種子管理隊伍建設(shè)，嚴(yán)格進行種子管理人員的選拔、考核，促使整個管理隊伍人員的素質(zhì)從本質(zhì)上得到提高。