促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)扶貧的對策研究
——以滄州市獻縣沈于村為例

鄭麗麗

（滄州師范學院 河北 滄州 61001）

隨著社會的產(chǎn)生，貧困一直困擾著人類的生存與發(fā)展。為了解決這一世界性難題，國內(nèi)外許多專家學者紛紛針對扶貧減困提出了意見和建議，并在實踐中取得顯著成效。我國是個人口眾多的農(nóng)業(yè)大國，同樣面臨著貧困問題。自1978年改革開放至今，雖然人們的生活水平有了明顯的提高，但就目前扶貧形勢而言，截止到2016年底全國仍有595個貧困縣制約著我國社會經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展。由此可見，“消除貧困，改善民生，實現(xiàn)共同富?！笔峭苿游覈祟惿鐣拿鬟M步的一項重要舉措，也是我國的扶貧方略由精準扶貧到精準脫貧戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)換的重要標志。

特別是河北省作為我國沿海經(jīng)濟發(fā)展的強省，仍有39個貧困縣集中在燕山—太行山、黑龍港流域和環(huán)京津三大片區(qū)，是我國貧困縣較多的省份之一[1]。為此，課題結(jié)合全省扶貧形勢，以滄州市獻縣沈于村的脫貧致富為例，重點探討了因地制宜，有效促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)扶貧的合理化建議，進一步為全省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展補齊短板。

1 沈于村概況

沈于村地處河北省黑龍港流域的邊緣地帶，是一個比較傳統(tǒng)落后的村落。全村文化水平偏低，貧困人口流動性較大，經(jīng)濟來源單一，大多以種植傳統(tǒng)糧食作物為主。近年來，由于長期干旱無雨、土地貧瘠等原因，造成村民年收入逐漸下降，貧困程度加深，一直處于停滯不前的狀態(tài)，成為滄州市農(nóng)村產(chǎn)業(yè)扶貧、全面建成小康社會的短板，嚴重阻礙了全省經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展。

2 因地制宜 創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)扶貧舉措

2.1 堅持深化改革，踐行綠色發(fā)展理念，利用有限的自然資源，鼓勵村民自主創(chuàng)業(yè)，脫貧致富。隨著我國對扶貧模式的不斷研究和探索，黨的十八屆五中全會明確提出：堅持綠色發(fā)展，必須堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，堅持可持續(xù)發(fā)展，堅定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路[2]。因此，堅持深化改革、綠色發(fā)展理念是促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)扶貧的新思路和新方法。長期以來，傳統(tǒng)的扶貧模式，已經(jīng)不能滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的快速發(fā)展，就沈于村目前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展趨勢來講，必須適應社會經(jīng)濟發(fā)展需求，牢牢抓住區(qū)域化布局，就地取材，利于有限的土地資源，鼓勵村民堅持深化改革、綠色發(fā)展的理念，在保護原有生態(tài)環(huán)境的前提下，規(guī)模化種植中醫(yī)康養(yǎng)所需藥材，通過市場化運作和社會化服務(wù)等重要環(huán)節(jié)，促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的對外開放，全面實現(xiàn)“一村一品牌”產(chǎn)業(yè)化格局，不斷拓寬村民脫貧致富的渠道。

2.2 因地制宜，以“開發(fā)土地上項目，集約經(jīng)營走新路”為創(chuàng)新舉措，全力打造“整村推進，產(chǎn)業(yè)幫扶，項目脫貧的戰(zhàn)略格局”[3]。目前，沈于村作為黑龍港流域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的短板，產(chǎn)業(yè)扶貧的關(guān)鍵在于因地制宜，全面貫徹以“開發(fā)土地上項目，集約經(jīng)營走新路”為產(chǎn)業(yè)扶貧的創(chuàng)新舉措，不斷適應社會市場需求，多方動員，廣泛參與，以引進產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為突破，依托“傳統(tǒng)中醫(yī)養(yǎng)生”和“生態(tài)資源”的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，采取土地集約經(jīng)營模式，以解決村民就業(yè)問題，全力打造國家級中醫(yī)療養(yǎng)實訓基地為重點，強化沈于村一二三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，增加村民的經(jīng)濟收入。

同時，以加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為指導思想，積極保護和開發(fā)利用傳統(tǒng)村落，大力興建以田園風光、農(nóng)業(yè)休閑、康體養(yǎng)生等具有濃厚地方特色的多元化鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)，以此來增強農(nóng)村的吸引力，徹底改善村容村貌，不斷提高農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

2.3 加大力度改善農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的軟環(huán)境，全面提升招商引資的精準度。面對新形勢、新局面，沈于村在堅持過去成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，必須轉(zhuǎn)變觀念，深入理解“習近平總書記系列重要講話”。進一步促進新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系的構(gòu)建與完善，徹底改善農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的軟環(huán)境，其次，在維護村民合法權(quán)益的前提下，通過科學制定公平合理的扶貧政策，強化政府主導，市場監(jiān)管的有效性，全面提升招商引資的精準度。

3 結(jié)語

總而言之，我國扶貧事業(yè)的發(fā)展任重道遠，在全面深化改革的形勢下，大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)扶貧是我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的基本保障，如何有效推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)扶貧的進程，仍需要我們在實踐中不斷的探索和研究。