創(chuàng)新驅(qū)動 引領(lǐng)首府高質(zhì)量發(fā)展

劉佳

當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。黨的十九大報告指出，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略支撐。創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，被賦予了新的歷史定位。

近年來，呼和浩特市牢固樹立新發(fā)展理念，堅持綠色發(fā)展、生態(tài)優(yōu)先，堅持以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)，以提高供給體系質(zhì)量為主攻方向，以科技創(chuàng)新為第一動力，從打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、完善科技創(chuàng)新體系等方面持續(xù)發(fā)力、改革創(chuàng)新，全力推動新舊動能加快轉(zhuǎn)換和有效接續(xù)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

轉(zhuǎn)型升級釋放傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新活力

近年來，呼和浩特市始終把大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的著力點(diǎn)，把提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次和水平作為主攻方向，結(jié)合實(shí)際，精一產(chǎn)、優(yōu)二產(chǎn)、強(qiáng)三產(chǎn)，大力推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，綠色食品加工、電力能源、石油化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)均煥發(fā)出了新活力。

走進(jìn)和林格爾新區(qū)，蒙牛集團(tuán)品牌部的楊利偉為記者作了一次題為《大數(shù)據(jù)助力高質(zhì)量發(fā)展》的演示。在蒙牛集團(tuán)全球電商大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺上，各類數(shù)據(jù)表和分析圖精準(zhǔn)地展示出產(chǎn)品供給動態(tài)和消費(fèi)者偏好等信息。2017年11月8日，蒙牛集團(tuán)電商公司內(nèi)蒙古數(shù)科數(shù)字營銷有限公司落戶和林格爾新區(qū)。今年1至5月營業(yè)額同比增長108.3%，用戶數(shù)增加30%，復(fù)購率增加45%，預(yù)計全年實(shí)現(xiàn)營業(yè)額30億元。楊利偉介紹說，數(shù)字化營銷與大數(shù)據(jù)融合是蒙牛集團(tuán)數(shù)字化戰(zhàn)略的核心組成部分，“蒙牛集團(tuán)就是要利用數(shù)據(jù)，更好地讀懂消費(fèi)者，按照數(shù)據(jù)分析來調(diào)整產(chǎn)品供給，增強(qiáng)消費(fèi)者黏合度，挖潛增效，指導(dǎo)生產(chǎn)和消費(fèi)”。

呼和浩特市因“中國乳都”馳名中外，乳業(yè)作為呼和浩特市的傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，始終走在全國前列。呼和浩特市委副書記、市長馮玉臻說：“一個城市同時擁有同行業(yè)兩家世界10強(qiáng)企業(yè)，這在全世界是絕無僅有的。我們一定要用好用活‘中國乳都這張名片?！?/p>

為進(jìn)一步推動乳業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動呼和浩特市繼續(xù)向“世界乳都”昂首邁進(jìn)，呼和浩特市政府今年專門制定印發(fā)了《打造“中國乳都升級版”若干意見》《推進(jìn)乳產(chǎn)業(yè)升級三年行動計劃（2018-2020）》，緊緊圍繞率先實(shí)現(xiàn)乳業(yè)制造4.0，全面組織實(shí)施了優(yōu)質(zhì)奶源基地建設(shè)、農(nóng)企利益聯(lián)結(jié)、千億級龍頭企業(yè)培育、特色中小企業(yè)集群培育和乳業(yè)國際化創(chuàng)新“五大升級”計劃。市財政計劃3年投入3億元左右資金用于支持乳業(yè)升級。通過實(shí)施“五大升級”計劃，呼和浩特市乳業(yè)在高質(zhì)量發(fā)展方面率先取得新突破。

目前，伊利、蒙牛兩大乳企的產(chǎn)品涵蓋了液態(tài)奶、冷飲、奶粉、酸奶幾大類、上百個系列、2000多個品種。2017年，伊利、蒙牛銷售收入分別達(dá)到680億元和601.5億元，在全球乳業(yè)排名分列第八位和第十位。伊利在亞洲、歐洲、美洲、大洋洲等乳業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)構(gòu)建了一張覆蓋全球資源體系、全球創(chuàng)新體系、全球市場體系的骨干大網(wǎng)，1000多個品種通過了國家綠色食品發(fā)展中心的綠色食品認(rèn)證；凈資產(chǎn)收益率達(dá)到25.2%，連續(xù)多年保持在20%以上；新產(chǎn)品銷售收入占比達(dá)45.7%，專利知識產(chǎn)權(quán)穩(wěn)居國內(nèi)乳業(yè)首位；近5年參與制訂、修訂國家、行業(yè)、地方標(biāo)準(zhǔn)114項(xiàng)，其中國家標(biāo)準(zhǔn)101項(xiàng)，引領(lǐng)全國乳業(yè)技術(shù)發(fā)展方向。蒙牛在新西蘭建立海外基地1個，建立“食品安全質(zhì)量實(shí)時監(jiān)控平臺”，全面覆蓋牧場、生產(chǎn)工廠和銷售大區(qū)；獲得科技鑒定項(xiàng)目30余項(xiàng)，其中國際先進(jìn)1項(xiàng)、國內(nèi)領(lǐng)先23項(xiàng)、國內(nèi)先進(jìn)11項(xiàng)；擁有專利996件，其中發(fā)明專利194件；新產(chǎn)品銷售占比達(dá)到15%。

此外，呼和浩特市還積極推動電力、石油化工等傳統(tǒng)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級。在火電企業(yè)全面推行節(jié)能環(huán)保改造和清潔生產(chǎn)行動，全市30萬以上火電機(jī)組全部實(shí)行了煤場封閉運(yùn)行和清潔生產(chǎn)，基本實(shí)現(xiàn)超低排放。到2019年底，將現(xiàn)役老舊機(jī)組全部升級改造完畢。深入落實(shí)自治區(qū)電力多邊貿(mào)易政策，2017年為企業(yè)降低用電成本5.6億元。同時，全面推進(jìn)石油化工產(chǎn)業(yè)升級，引進(jìn)總投資117億元的久泰煤制100萬噸乙二醇項(xiàng)目已開工建設(shè)，推動煉油廠加大下游新產(chǎn)品開發(fā)力度，進(jìn)一步提升油品質(zhì)量和效益。

科技引領(lǐng)厚植新興產(chǎn)業(yè)新動能

當(dāng)前，以互聯(lián)網(wǎng)為代表的信息技術(shù)日新月異，不斷撬動各行各業(yè)新的發(fā)展變革。要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，必須尋找科技創(chuàng)新的突破口，并竭力搶占新興產(chǎn)業(yè)和前沿技術(shù)的戰(zhàn)略制高點(diǎn)。習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中指出：“推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，在中高端消費(fèi)、創(chuàng)新引領(lǐng)、綠色低碳、共享經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代供應(yīng)鏈、人力資本服務(wù)等領(lǐng)域培育新增長點(diǎn)，形成新動能。”近年來，呼和浩特市重點(diǎn)圍繞大數(shù)據(jù)、云計算、光伏材料、新能源汽車等領(lǐng)域，加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，在做優(yōu)做強(qiáng)新興產(chǎn)業(yè)過程中培育壯大新動能。

走進(jìn)以繁育生物技術(shù)聞名的內(nèi)蒙古賽科星，云智能奶牛育種養(yǎng)殖大數(shù)據(jù)平臺吸引了記者的注意。平臺上的各類數(shù)據(jù)對物料需求、飼養(yǎng)過程、加工結(jié)果等各層面進(jìn)行了精準(zhǔn)分析，對下屬子公司的30多個牧場以及多家社會化牧場進(jìn)行有效管理，避免產(chǎn)能過剩和資源浪費(fèi)，實(shí)現(xiàn)了全方位的質(zhì)量把控，有效提升了各環(huán)節(jié)生產(chǎn)效能。據(jù)工作人員介紹，目前，該平臺已“入駐”來自全國各地1000多個牧場的90萬頭奶牛數(shù)據(jù)，未來使用牧場將超過2000個，奶牛存欄數(shù)達(dá)300萬頭，占全國總規(guī)模的40%。

與此同時，呼和浩特市還重點(diǎn)圍繞數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)挖掘、數(shù)據(jù)交易等企業(yè)加快推進(jìn)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。目前，已運(yùn)營的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目有蘇州國云數(shù)據(jù)科技有限公司牽頭打造的中國乳業(yè)大數(shù)據(jù)平臺，該平臺將推進(jìn)呼和浩特從“中國乳都”向“智慧乳都”轉(zhuǎn)變；內(nèi)蒙古蒙草生態(tài)環(huán)境（集團(tuán)）股份有限公司牽頭打造的草原生態(tài)大數(shù)據(jù)平臺，應(yīng)用“互聯(lián)網(wǎng)+”實(shí)現(xiàn)生態(tài)數(shù)據(jù)等信息要素互通，為生態(tài)資源使用者提供科學(xué)合理的大數(shù)據(jù)支撐；內(nèi)蒙古煤易通科技有限公司牽頭打造的煤炭交易物流大數(shù)據(jù)平臺，提高了煤炭運(yùn)銷環(huán)節(jié)的交易、物流、資金流智能管理水平……

打造“中國云谷”“中國數(shù)谷”，是未來呼和浩特市發(fā)展云計算、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)之一。作為舉全市之力打造的經(jīng)濟(jì)增長新引擎，呼和浩特市的云計算、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)可謂亮點(diǎn)紛呈。目前，初步形成了“兩大產(chǎn)業(yè)園區(qū)、三大數(shù)據(jù)中心、一批大數(shù)據(jù)應(yīng)用”的發(fā)展格局，云計算、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展已經(jīng)具備一定規(guī)模。中國移動、中國電信、中國聯(lián)通三大運(yùn)營商全部入駐，服務(wù)器裝機(jī)能力達(dá)到70萬臺，居全國第一，上下游企業(yè)達(dá)到400多家，建成呼和浩特至北京4條直通光纜。其中，一個產(chǎn)業(yè)園區(qū)是位于和林格爾縣的盛樂現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，重點(diǎn)圍繞數(shù)據(jù)中心、云計算、大數(shù)據(jù)、科研和硬件生產(chǎn)等進(jìn)行產(chǎn)業(yè)布局。截至2017年底，集聚區(qū)完成固定資產(chǎn)投資總額近166億元，實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入近85億元，累計產(chǎn)生稅收2億多元，入駐企業(yè)275家，總就業(yè)人數(shù)近3000人，直接帶動就業(yè)人數(shù)近萬人。另—個產(chǎn)業(yè)園區(qū)是自治區(qū)大學(xué)生科技園，主要圍繞“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)、大宗商品和跨境電子商務(wù)、信息服務(wù)、云計算產(chǎn)業(yè)和軟件開發(fā)研究等進(jìn)行產(chǎn)業(yè)鏈布局，總就業(yè)人數(shù)3000多人，直接帶動就業(yè)人數(shù)近萬人，企業(yè)納稅達(dá)到5億多元。

目前，全市共有196戶高新技術(shù)企業(yè)，其中電子信息企業(yè)占1/3。下一步，呼和浩特市將以建設(shè)國家級數(shù)據(jù)中心為基礎(chǔ)，圍繞構(gòu)建完整產(chǎn)業(yè)鏈，重點(diǎn)在推動三大運(yùn)營商數(shù)據(jù)中心、全市政務(wù)云中心以及大數(shù)據(jù)全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)上狠下功夫，積極推進(jìn)大數(shù)據(jù)與金融、旅游、文化、醫(yī)療、教育及實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合。

此外，在新材料領(lǐng)域，中環(huán)光伏四期項(xiàng)目已全部建成投產(chǎn)，形成25GW單晶生產(chǎn)能力，產(chǎn)能全球第一。在新能源汽車領(lǐng)域，金山高新區(qū)新能源汽車產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施已完成投資17億元，南京開沃投資20億元建設(shè)的1萬臺新能源客車、10萬臺新能源物流車整車制造項(xiàng)目已正式啟動生產(chǎn)。生物醫(yī)藥、裝備制造、節(jié)能環(huán)保和生態(tài)修復(fù)等各類戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)如雨后春筍般在呼和浩特市蓬勃興起。

產(chǎn)業(yè)集聚打造經(jīng)濟(jì)增長新極點(diǎn)

產(chǎn)業(yè)園區(qū)是高質(zhì)量發(fā)展的主戰(zhàn)場，在一個地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)中能起到主力軍、主陣地的作用。只有不斷加強(qiáng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)水平，才能形成新的集聚效應(yīng)和增長動力，從而使產(chǎn)業(yè)園區(qū)成為高質(zhì)量發(fā)展的重要增長極。長期以來，呼和浩特市產(chǎn)業(yè)園區(qū)存在著“空心化、大雜燴、同質(zhì)化、保障服務(wù)水平不高”等問題，為了優(yōu)化園區(qū)規(guī)劃布局、提升園區(qū)承載能力、激發(fā)園區(qū)改革活力，呼和浩特市全面啟動實(shí)施了園區(qū)振興戰(zhàn)略。

圍繞打破行政區(qū)劃限制，完善各園區(qū)發(fā)展定位和利益共享機(jī)制，呼和浩特市對10個重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)進(jìn)行合理布局、提檔升級。以市場化運(yùn)作方式設(shè)立總規(guī)模40億元的園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基金，圍繞園區(qū)功能定位，加快完善基礎(chǔ)設(shè)施配套，不斷提升園區(qū)承載保障能力。同時，啟動實(shí)施城區(qū)及周邊工業(yè)企業(yè)搬遷計劃，推進(jìn)園區(qū)加快轉(zhuǎn)型，推動產(chǎn)業(yè)集中集聚發(fā)展。

2018年8月1日，呼和浩特科技城成功揭牌?？萍汲俏髦翓|河、南至機(jī)場高速、北至G6高速、東至機(jī)場連接線，占地面積30平方公里，是呼和浩特市著力打造的自治區(qū)科技創(chuàng)新新高地。

走進(jìn)呼和浩特科技城，記者實(shí)實(shí)在在地體會到了“產(chǎn)城一體，創(chuàng)新驅(qū)動”的深刻內(nèi)涵。這里高新技術(shù)企業(yè)云集，既有中國聯(lián)通、浪潮等云計算大數(shù)據(jù)企業(yè)，也有銀宏生命科技園、和美科盛生物技術(shù)等生物醫(yī)藥企業(yè)，還布局了新材料、“互聯(lián)網(wǎng)+”、智能制造、軟件研發(fā)、文化創(chuàng)意、金融服務(wù)等多個重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。

目前，科技城區(qū)域包括自治區(qū)級開發(fā)區(qū)鴻盛工業(yè)園區(qū)，新城區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范園（包含內(nèi)蒙古自治區(qū)大學(xué)科技園、內(nèi)蒙古自治區(qū)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、內(nèi)蒙古自治區(qū)互聯(lián)網(wǎng)眾創(chuàng)園三個平臺），形成了三大產(chǎn)業(yè)板塊，即傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范產(chǎn)業(yè)、生命健康產(chǎn)業(yè)。其中，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)以服裝生產(chǎn)、食品加工、機(jī)械加工為主；創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范產(chǎn)業(yè)集聚了生物醫(yī)藥、云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能制造、軟件研發(fā)、電子商務(wù)、節(jié)能環(huán)保、文化創(chuàng)意等新興產(chǎn)業(yè)，并擁有國家大學(xué)科技園、國家級科技企業(yè)孵化器、全國創(chuàng)業(yè)孵化示范基地三大國家級榮譽(yù)稱號。呼和浩特科技城現(xiàn)已引進(jìn)入駐企業(yè)300余家，營業(yè)收入突破30億元。

截至目前，全市擁有自治區(qū)級以上科技企業(yè)孵化器13家，居全區(qū)首位，在孵企業(yè)400余家，從業(yè)6000多人。擁有自治區(qū)級眾創(chuàng)空間試點(diǎn)31家，試點(diǎn)培育13家。各旗縣區(qū)、開發(fā)區(qū)基本實(shí)現(xiàn)科技企業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間全覆蓋，園區(qū)基地成為引領(lǐng)全市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展的主陣地。

與此同時，首府電子商務(wù)呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展態(tài)勢，成為國家電子商務(wù)示范城市，2018年，呼和浩特市被國務(wù)院確定為跨境電子商務(wù)綜合示范城市。全市形成了金川、金橋、新城、農(nóng)牧、盛樂等5個具有一定規(guī)模的電商集聚區(qū)和1個電商快遞產(chǎn)業(yè)園。雙創(chuàng)園、電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的建設(shè)對全市新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到了積極促進(jìn)作用，成為首府經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要增長極。

百尺竿頭更進(jìn)一步，中流擊水正當(dāng)其時。今天，呼和浩特這座中國正北方的草原都市，以創(chuàng)新驅(qū)動為引領(lǐng)，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，進(jìn)一步釋放新活力、厚植新動能、打造新增長極，全力推動經(jīng)濟(jì)在高質(zhì)量發(fā)展的道路上闊步前行。

責(zé)任編輯：田旭東