供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革背景下高職教育“雙創(chuàng)”人才培養(yǎng)研究

程甫

摘要：供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革戰(zhàn)略為高職教育“雙創(chuàng)”人才培養(yǎng)提供了新思路。文章首先闡述了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的淵源與內(nèi)涵，然后闡述了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革視角下高職教育“雙創(chuàng)”人才培養(yǎng)的現(xiàn)狀，同時(shí)對(duì)存在問(wèn)題進(jìn)行了分析，最后詳細(xì)探討了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革背景下“雙創(chuàng)”人才培養(yǎng)路徑。

關(guān)鍵詞：供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革；高職教育；創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)

0引言

2015年11月，習(xí)總書(shū)記在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上首次提出“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性性改革”的基本概念。這一概念是黨中央基于當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，提出了新常態(tài)背景下引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大戰(zhàn)略部署。同時(shí)，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性性改革作為當(dāng)前社會(huì)各領(lǐng)域改革的基本指導(dǎo)思想，也必然成為高職教育改革的邏輯基礎(chǔ)。在李克強(qiáng)總理提出“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略中，傳統(tǒng)模式下的高職教育依然不能適應(yīng)這一戰(zhàn)略需求。因此，基于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性性改革的戰(zhàn)略視角，進(jìn)行高職教育“雙創(chuàng)”人才培養(yǎng)研究，就成為高等職業(yè)教育發(fā)展研究的重要課題。

1供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的淵源與內(nèi)涵

1.1供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的淵源

供給和需求是經(jīng)濟(jì)學(xué)視角下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的兩個(gè)基本方面，并以此為基礎(chǔ)派生出諸多經(jīng)濟(jì)學(xué)概念，比如供求關(guān)系。供求關(guān)系是經(jīng)濟(jì)研究的重要內(nèi)容，無(wú)論是供大于求還是供小于求，都不利于經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)和健康發(fā)展，都需要進(jìn)行國(guó)家層面的調(diào)控措施，以達(dá)到供需的基本平衡。

供給側(cè)管理是基于供需關(guān)系的經(jīng)濟(jì)管理研究?jī)?nèi)容，其發(fā)展主要經(jīng)歷了五個(gè)階段，并呈螺旋上升發(fā)展態(tài)勢(shì)。其中，供給學(xué)派提出薩伊定律被認(rèn)為是供給學(xué)派與供給側(cè)管理的源頭。到2008年的全球性金融危機(jī)中，美國(guó)政府采取了從供給側(cè)考慮的一系列政治經(jīng)濟(jì)政策，被認(rèn)為是供給側(cè)管理的成功典范。

從國(guó)內(nèi)情況來(lái)看，著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家張五常于2008年指出，鼓勵(lì)供給比擴(kuò)展內(nèi)需更為有效。此后，賈康、徐林等經(jīng)濟(jì)學(xué)家經(jīng)過(guò)潛心研究，與2012年正式提出新供給理論，自此供給側(cè)理論逐步為國(guó)內(nèi)熟知。在2014年，李克強(qiáng)總理在國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上提出了增加供給的改革思路，標(biāo)志著供給側(cè)概念首次進(jìn)入政府宏觀戰(zhàn)略視野。2015年11月，習(xí)近平總書(shū)記在中央財(cái)經(jīng)會(huì)議上第一次明確提出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的概念，并與次年作為最熱經(jīng)濟(jì)詞匯被寫(xiě)入十三五規(guī)劃。

1.2供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的內(nèi)涵

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革從全新的視角審視了我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的潛在動(dòng)力因素，并認(rèn)為可以通過(guò)提高供給拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革概念的提出標(biāo)志著我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略從需求方向供給方的轉(zhuǎn)變。但是，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為一個(gè)高頻經(jīng)濟(jì)學(xué)詞匯，當(dāng)前還沒(méi)有統(tǒng)一的定義。本次研究結(jié)合相關(guān)學(xué)者的觀點(diǎn)，認(rèn)為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的內(nèi)涵是通過(guò)改革手段，對(duì)經(jīng)濟(jì)的供給方面進(jìn)行調(diào)整，減少無(wú)效的和低端的供給，積極拓展有效的和高端的供給，不斷提升供給結(jié)構(gòu)對(duì)需求變化的適應(yīng)性，最終實(shí)現(xiàn)供給體系的最優(yōu)化。

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革雖然是黨和政府高瞻遠(yuǎn)矚，基于我國(guó)的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀提出的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的戰(zhàn)略構(gòu)想。但是，其影響顯然已經(jīng)超出了經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，而成為社會(huì)各領(lǐng)域改革的基本指導(dǎo)思想。就高職教育而言，其不僅是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要對(duì)象，亦是國(guó)家供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要承擔(dān)主體。面對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級(jí)對(duì)人才需求特征的轉(zhuǎn)變，必須要以改革的手段，提升高職教育的有效供給，為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和發(fā)展服務(wù)。

2高職教育“雙創(chuàng)”人才培養(yǎng)的現(xiàn)狀與問(wèn)題分析

我國(guó)的高職院校雖然在“雙創(chuàng)”人才培育方面取得了一定成績(jī)，但由于多種主觀和客觀因素的制約，仍然存在諸多亟待解決的問(wèn)題，導(dǎo)致畢業(yè)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力不足，難以適應(yīng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要和社會(huì)需求。

2.1教學(xué)理念供給問(wèn)題

高職教育的迅速發(fā)展，為社會(huì)培養(yǎng)了大批急需性技術(shù)人才。而隨著2008年全球性金融危機(jī)的爆發(fā)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)也受到了一定的波及而進(jìn)入中速增長(zhǎng)的新常態(tài)。隨之而來(lái)的就是高校擴(kuò)招與大學(xué)生就業(yè)難之間的矛盾逐步凸顯出來(lái)翻。

在上述背景下，高職院校將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)等同于大學(xué)生就業(yè)。上述狹隘的理解使高職院校將關(guān)注點(diǎn)置于少數(shù)學(xué)生身上，關(guān)注和支持他們創(chuàng)業(yè)，而忽視了大多數(shù)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)精神以及創(chuàng)新意識(shí)的培養(yǎng)。

顯然，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)并非是鼓勵(lì)學(xué)生離校獨(dú)自創(chuàng)業(yè)，而是基于教育模式改革，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和進(jìn)步提供高素質(zhì)的人才支持。

2.2教學(xué)模式供給問(wèn)題

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和專業(yè)教育兩者相輔相成，“雙創(chuàng)”教育需要專業(yè)教育的支持，目前我國(guó)高等職業(yè)院校對(duì)“雙創(chuàng)”教育和專業(yè)教育兩者的關(guān)系缺乏審慎和精準(zhǔn)的認(rèn)識(shí)，不能基于職業(yè)教育的本質(zhì)目標(biāo)將兩者有機(jī)結(jié)合起來(lái)。例如，目前高職院校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育仍屬于獨(dú)立性課程，沒(méi)有與專業(yè)課程結(jié)合起來(lái)，直接影響到學(xué)生將相關(guān)知識(shí)用于實(shí)踐。顯然，教學(xué)模式方面的供給不足，是制約創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)效果的重要因素。

2.3創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系供給問(wèn)題

我國(guó)高職院校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系仍不完善，嚴(yán)重制約了“雙創(chuàng)”人才培養(yǎng)效果。顯然，畢業(yè)生在創(chuàng)業(yè)初期會(huì)面臨諸多問(wèn)題，如果缺乏有效幫助，極有可能創(chuàng)業(yè)失敗而改變?nèi)松壽E。如果母校能夠作為其堅(jiān)強(qiáng)后盾，通過(guò)教育、咨詢等服務(wù)方式為其提供幫助，將對(duì)高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)起到巨大的推動(dòng)作用。

2.4師資力量供給問(wèn)題

高職教育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)與教師的專業(yè)水平密不可分。當(dāng)前，并沒(méi)有專門(mén)培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的教師的機(jī)制，這類課程經(jīng)常由輔導(dǎo)員兼職或經(jīng)濟(jì)類教師轉(zhuǎn)型而來(lái)。這些教師不僅沒(méi)有實(shí)際創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，其創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的知識(shí)和技能缺乏專業(yè)水準(zhǔn)。由于高素質(zhì)師資隊(duì)伍的缺乏，高職創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育難以做到理論聯(lián)系實(shí)際，教學(xué)效果必然大打折扣。

3供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革背景下“雙創(chuàng)”人才培養(yǎng)路徑

3.1教育理念供給改革

教育部指出，高職教育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)要以傳授知識(shí)為基礎(chǔ)，提升學(xué)生的“雙創(chuàng)”能力為關(guān)鍵，實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值和核心素養(yǎng)的提高嗍。要實(shí)現(xiàn)上述要求，高職院校必須要轉(zhuǎn)變觀念，實(shí)現(xiàn)“雙創(chuàng)”教育在日常教學(xué)工作的全程融入。endprint

首先，要做到生存教育與發(fā)展教育的融合統(tǒng)一?！吧嫘汀苯逃侵竿ㄟ^(guò)教育活動(dòng)使學(xué)生能夠通過(guò)勞動(dòng)獲取必要的物質(zhì)資源，以維系自身的基本生活。“發(fā)展型”教育則要求學(xué)生通過(guò)更高層次的價(jià)值獲取，實(shí)現(xiàn)生命寬度的延續(xù)。高職院校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育既要注重生存型教育，又要重視發(fā)展型教育，做到兩者的有機(jī)融合，實(shí)現(xiàn)物質(zhì)財(cái)富與人生價(jià)值的統(tǒng)一。

其次，要做到個(gè)性化和普及化的融合統(tǒng)一。隨著社會(huì)逐步多元化發(fā)展，個(gè)性化教育比以往任何時(shí)候都顯得更為重要。但是，在高職大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育過(guò)程中，我們必須要將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育視為面向全體學(xué)生的教育，而不能僅針對(duì)某些具有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)先天優(yōu)勢(shì)的“精英”。而創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的個(gè)性化教育是在普及化的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育前提下，發(fā)掘創(chuàng)業(yè)意愿強(qiáng)烈，同時(shí)有實(shí)際需求的學(xué)生進(jìn)行重點(diǎn)教育。因此，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育應(yīng)該是基于個(gè)性化與普及化相互融合的教育。

再次，要做到傳授知識(shí)與實(shí)踐體驗(yàn)的相互融合。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育具有顯著而鮮明的實(shí)踐性，同時(shí)也離不開(kāi)相關(guān)理論的指導(dǎo)和支持。因此教育本身無(wú)論是偏重理論還是偏重實(shí)踐都是不可取的，都不能收到應(yīng)有的效果。因此，高職院校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，必須要實(shí)現(xiàn)理論和實(shí)踐的有機(jī)結(jié)合，使學(xué)生在具有扎實(shí)的理論基礎(chǔ)的前提下，通過(guò)連續(xù)不斷的實(shí)踐，提升學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。

3.2教學(xué)模式供給改革

首先，在課程設(shè)計(jì)上，建議高職院?；谧陨淼霓k學(xué)特色和條件，構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育領(lǐng)域的選修課程體系。例如，可以在專業(yè)基礎(chǔ)課程體系中設(shè)置創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)理論等相關(guān)基礎(chǔ)課程，在對(duì)學(xué)生進(jìn)行跨學(xué)科知識(shí)傳授的同時(shí)，獲取創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)所必須的思維能力。

其次，高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育對(duì)教學(xué)活動(dòng)的創(chuàng)新性和實(shí)踐性提出了極高的要求，這就需要在教學(xué)方法方面也作出創(chuàng)新，不能因循守舊，固步自封。例如，案例教學(xué)法可以有效彌補(bǔ)課堂教學(xué)實(shí)踐性不足的問(wèn)題：小組討論則可以培養(yǎng)學(xué)生的團(tuán)隊(duì)意識(shí)和協(xié)作精神，這些新型教學(xué)模式對(duì)提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育水平具有重要的促進(jìn)作用。

最后，高職院校要基于自身特點(diǎn)和教學(xué)模式創(chuàng)新，形成各具特色的差異化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育模式。在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育平臺(tái)體系建設(shè)方面，圍繞本校的特色專業(yè)和優(yōu)勢(shì)專業(yè)，做好學(xué)科特色項(xiàng)目扶持工作，將創(chuàng)新課程、創(chuàng)業(yè)體驗(yàn)以及創(chuàng)業(yè)實(shí)踐有機(jī)融合。

3.3創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)管理、服務(wù)體系供給改革

教學(xué)與管理體系滯后是制約高職教育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)的重要因素，只有打破傳統(tǒng)的教學(xué)理念和教學(xué)模式的束縛，構(gòu)建適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)需求的教育管理體系，才能促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育取得實(shí)效。

首先，建議構(gòu)建相對(duì)獨(dú)立的“雙創(chuàng)”人才培養(yǎng)體系，設(shè)置實(shí)踐指導(dǎo)、創(chuàng)客體驗(yàn)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等常設(shè)機(jī)構(gòu)。根據(jù)學(xué)生的實(shí)際需求和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的要求，展開(kāi)教材編寫(xiě)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育活動(dòng)。逐步形成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程、實(shí)訓(xùn)教學(xué)和相關(guān)服務(wù)一體化的獨(dú)立教育體系。

其次，我國(guó)的高職創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)尚處于起步發(fā)展階段，還沒(méi)有形成科學(xué)、完整、操作性強(qiáng)的評(píng)價(jià)體系。因此，要提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)的實(shí)際效果，必須要構(gòu)建科學(xué)的教育評(píng)價(jià)體系，明確評(píng)價(jià)的目的、原則、內(nèi)容和方法，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育保駕護(hù)航。

再次，高職院校要憑借自身的優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化與相關(guān)企業(yè)的合作，積極構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)實(shí)踐平臺(tái)建設(shè)，為有相關(guān)意愿的學(xué)生提供創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)和資金支撐。例如，學(xué)?？梢岳帽旧淼膱?chǎng)地和技術(shù)資源，在校內(nèi)構(gòu)建試驗(yàn)場(chǎng)所：通過(guò)校企合作的方式與合作企業(yè)簽約為學(xué)生提供企業(yè)真實(shí)環(huán)境下的實(shí)踐機(jī)會(huì)。

最后，高職院?？梢曰谫Y源、技術(shù)和環(huán)境方面的互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)方面的互助合作。例如，同類學(xué)校進(jìn)而專業(yè)可以基于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)資源共享的思路，共同進(jìn)行人才聘用和設(shè)備采購(gòu)，降低投入水平，提升教學(xué)效果。

3.4師資隊(duì)伍建設(shè)供給改革

打造一支專業(yè)化、創(chuàng)新型的師資隊(duì)伍是高等職業(yè)院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展的先決條件。但是，我國(guó)的現(xiàn)有的師范類高校沒(méi)有從相關(guān)的專業(yè)設(shè)置，并不具備培養(yǎng)此類教師的能力。借鑒國(guó)外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資培養(yǎng)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，建議我國(guó)高職院校從以下兩方面進(jìn)行師資隊(duì)伍建設(shè)。

首先，采用“引進(jìn)”戰(zhàn)略，招聘具有豐富的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，特別是已經(jīng)取得創(chuàng)業(yè)成功的大學(xué)生，來(lái)學(xué)校兼職授課。授課的主要內(nèi)容就是他們的創(chuàng)業(yè)體會(huì)和經(jīng)驗(yàn)，特別是在創(chuàng)業(yè)過(guò)程中面臨的普遍性問(wèn)題以及相應(yīng)的解決方法。這種方法不僅限于技術(shù)性的手段，還包括精神層面的支撐。這種教學(xué)活動(dòng)可以構(gòu)建接近真實(shí)環(huán)境的創(chuàng)業(yè)氛圍，調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和創(chuàng)業(yè)沖動(dòng)，實(shí)現(xiàn)理論與實(shí)踐的相互融合。另一方面，學(xué)?？梢誀?zhēng)取政府相關(guān)部門(mén)的支持，引進(jìn)稅務(wù)、工商、銀行等相關(guān)專業(yè)人員入校講解政府對(duì)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的支持政策，使學(xué)生感受到政府的大力支持，提高他們的創(chuàng)業(yè)信心。

其次，采用“走出去”戰(zhàn)略，鼓勵(lì)具有較高理論水平的教師走出校園，參與教學(xué)相關(guān)的創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)理論和實(shí)踐的緊密結(jié)合，以便在后續(xù)教學(xué)過(guò)程中向?qū)W生基于實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)支撐的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)理論知識(shí)。此外，高職院校要鼓勵(lì)校企合作背景下的教師與企業(yè)的結(jié)合，使教師能夠走進(jìn)企業(yè)，搜集相關(guān)的材料并做成教學(xué)案例，增強(qiáng)課堂教學(xué)的實(shí)踐性，提高教學(xué)效果。

4結(jié)語(yǔ)

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)是經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景下我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)發(fā)展的必然要求。國(guó)家的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革戰(zhàn)略不僅為解決上述問(wèn)題提供了新的視角，也為高職教育的跨越式發(fā)展提供了理論指導(dǎo)。當(dāng)然，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)體系是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)，并不能構(gòu)建出具有普適性特點(diǎn)的體系。因此，高職院校必須要基于自身優(yōu)勢(shì)，制定出符合自身的特點(diǎn)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)體系，這也必將是將來(lái)研究的重點(diǎn)。endprint