水電站防災(zāi)減災(zāi)工作對(duì)策

譚艷麗

一、基本情況

青年電站位于茶陵縣南端、米水河上游的浣溪鎮(zhèn)，緊靠106國道和衡炎高速互通口，交通十分便利。該站于1975年5月動(dòng)工興建，1978年3月主體工程竣工，1984年四臺(tái)機(jī)組全部安裝調(diào)試（裝機(jī)容量12600萬kW）。青年電站占地面積0.682km2，庫區(qū)淹沒面積0.486km2。水庫控制流域面積1784km2，屬徑流式電站。水庫壩址下游人口稠密，河道流徑9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，影響16萬人口，53.333km2農(nóng)田，橫跨106國道和澧茶鐵路；是以灌溉、發(fā)電為主，兼顧防洪、養(yǎng)殖等綜合利用的中型水利水電工程。水庫樞紐工程主要建筑物由非溢流壩、溢流壩、發(fā)電廠房、上下游護(hù)坡、總干渠進(jìn)水閘等組成。所有建筑物除大壩按三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)外，其余均為四級(jí)，即50年一遇設(shè)計(jì)，500年一遇校核。

為了消耗豐水期多余電能，20紀(jì)90年代初，青年電站邁上對(duì)外開放之路，筑巢引鳳，建設(shè)龍下工業(yè)小區(qū)。到目前為止，已建成以紡織、鋼材、陶瓷、化工、焊劑材料、農(nóng)用膜為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以游泳休閑、物流商貿(mào)為特色，以本地勞力（5000人）服務(wù)園區(qū)的工業(yè)小區(qū)。擁有非公企業(yè)36家，擁有固定資產(chǎn)近8億元，年工業(yè)總產(chǎn)值近5億元，年上繳稅款3000多萬元。

二、災(zāi)情實(shí)況

（1）1985年8月，發(fā)生雷擊，青年電站近區(qū)變壓器損壞，導(dǎo)致浣湖線路兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)停電一個(gè)星期，直接損失4.5萬元。由茶陵縣供電公司牽頭，青年電站配合從茶盤形變電站架設(shè)一道臨時(shí)10kV高壓電源供近區(qū)負(fù)荷，確保兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活用電。

（2）1992年5月，上游炎陵縣普降暴雨，山洪暴發(fā)，上游入庫流量2200m3/s，青年電站開閘32m，損壞弧形閘門密封橡皮4扇，直接損失6萬元。

（3）1998年3月，運(yùn)行值班人員因操作失誤，倒致水淹水泵房，威脅發(fā)電機(jī)層，機(jī)組被迫停機(jī)6小時(shí)，通過緊張搶修，廠房設(shè)備恢復(fù)正常，造成經(jīng)濟(jì)損失近萬元。

（4）2008年1月，南方突發(fā)冰災(zāi)，導(dǎo)致云青線路接地長達(dá)12小時(shí)，全線癱瘓；小汾電站35KV線路倒桿兩基，斷線1km，輸電線路直接損失20多萬元，小汾電站停電一周，直接損失發(fā)電量588000KWh，經(jīng)濟(jì)損失近18多萬元。

（5）2008年8月，遭遇“鳳凰”臺(tái)風(fēng)，炎陵局部地區(qū)普降特大暴雨，山洪暴發(fā)，24小時(shí)降雨量達(dá)170mm，上游入庫流量達(dá)3260m3/s（50年一遇）。青年電站開閘48m，致使下游河水位抬高，發(fā)電量出力下降，3200kW的機(jī)組只能發(fā)1000kW，72小時(shí)少發(fā)發(fā)電量576000度，經(jīng)濟(jì)損失13萬元。

（6）2010年遭遇嚴(yán)重干旱，青年電站發(fā)電量僅4300萬kW，創(chuàng)歷史四臺(tái)機(jī)組運(yùn)行時(shí)最低（50年一遇）。當(dāng)時(shí)下網(wǎng)電量達(dá)1290萬kW，創(chuàng)歷史新高，為了確保小區(qū)企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，青年電站虧本經(jīng)營，銀行貸款墊付下網(wǎng)電費(fèi)。

三、應(yīng)急對(duì)策

（1）防范自然災(zāi)害，做好應(yīng)急預(yù)案。一般來說，水電站的自然災(zāi)害是洪水、上游水庫大壩潰決以及風(fēng)雨冰雪雷電等惡劣天氣、持續(xù)干旱高溫天氣和地質(zhì)災(zāi)害。在日常工作中，我們以防洪渡汛作為防災(zāi)減災(zāi)工作重點(diǎn)。一是編制好年度《水電站水庫突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，對(duì)水庫大壩概況進(jìn)行綜合掌握。二是全面分析研究以上風(fēng)險(xiǎn)成本。三是建立應(yīng)急組織體系。成立防汛領(lǐng)導(dǎo)小組，部署防汛工作職責(zé)，組織搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍，做好預(yù)警信息的傳遞和報(bào)告，對(duì)應(yīng)各項(xiàng)險(xiǎn)情處置方案，做好遞級(jí)響應(yīng)。按照工作責(zé)任制和實(shí)施方案，做到“組織、制度、物資、人員”四個(gè)落實(shí)。四是積極與氣象水文部門聯(lián)系，建立雨情、水情信息資料庫，完善水文測(cè)報(bào)系統(tǒng)，做好汛期預(yù)案。五是建立自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)。由于惡劣天氣會(huì)影響電網(wǎng)、輸電線路及電力設(shè)備的安全，我們可以建設(shè)電力設(shè)施水位監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，在重點(diǎn)地段建立水位監(jiān)測(cè)點(diǎn)。通過無線數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)絡(luò)，抗洪指揮中心可以實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)重點(diǎn)地段的水位。六是要加強(qiáng)設(shè)備設(shè)施的維護(hù)和檢修，多投入，勤維護(hù)，做好應(yīng)急演練，確保國家和人民生命財(cái)產(chǎn)安全。七是建立防范雷電網(wǎng)絡(luò)體系。在發(fā)電廠房區(qū)、變電站、輸電線路等設(shè)施、設(shè)備導(dǎo)入防雷裝置。

（2）防范事故災(zāi)害，加強(qiáng)設(shè)施維護(hù)。水電站水庫受天氣氣候、上游水土環(huán)境植被遭受破壞以及工程建設(shè)所引發(fā)的山體滑坡、泥石流等災(zāi)害，直接影響水庫庫容、大壩安全。我們需要做好以下工作：一是加強(qiáng)水庫大壩監(jiān)測(cè)和維護(hù)，加強(qiáng)庫區(qū)沿岸綠化和水土保持。按照《中華人民共和國水法》《中華人民共和國河道管理法》《中華人民共和國水庫大壩安全管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)，對(duì)水電站水庫大壩上下游100m、控制流域面積內(nèi)進(jìn)行規(guī)范管理。禁止砍伐樹木、破壞森林植被；禁止開采（挖）沙石；禁止雷魚、電魚；防止河床淤塞，維護(hù)水庫大壩安全。二是努力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。加強(qiáng)河道治理，禁止直排污、排廢以及向河內(nèi)傾倒垃圾等危害物，保護(hù)水資源環(huán)境。對(duì)沿河企業(yè)進(jìn)行整頓，加強(qiáng)節(jié)能減排宣傳，加強(qiáng)河道治理，維護(hù)庫區(qū)生態(tài)植被資源。三是發(fā)揮水文、氣象等部門的優(yōu)勢(shì)。水文資料是水電站設(shè)計(jì)的必需的基本資料。氣象部門則通過科學(xué)觀測(cè)，對(duì)本地區(qū)未來天氣情況進(jìn)行預(yù)報(bào)。水電站可根據(jù)雨情水情數(shù)據(jù)，科學(xué)調(diào)度水資源。在洪水到來時(shí)，對(duì)水庫進(jìn)行空庫迎洪，既能排除險(xiǎn)情，又能保障機(jī)組出力，發(fā)揮最大效益。因此，要積極與水文、氣象等部門對(duì)接，建立信息資源共享平臺(tái)。根據(jù)工作實(shí)際，水電站還可以建立水雨情自動(dòng)測(cè)報(bào)系統(tǒng)，對(duì)雨量、水量進(jìn)行科學(xué)分析。四是加強(qiáng)水利設(shè)施建設(shè)，加快技改步伐，保障設(shè)備完好率。近年來，國家正在對(duì)小水電除險(xiǎn)加固工程、農(nóng)網(wǎng)改造、機(jī)組設(shè)施增效擴(kuò)容等政策扶持。

（3）加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，嚴(yán)格管理手段。打鐵還需自身硬。在日常工作中，要做好以下幾個(gè)方面：一是完善工作責(zé)任制。建立目標(biāo)管理工作機(jī)制，實(shí)施“誰主管，誰負(fù)責(zé)”。以“重管理、增效益”為目標(biāo)，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，突出抓好水電站的規(guī)范管理、電力調(diào)度、協(xié)調(diào)服務(wù)等工作。二是加強(qiáng)制度管理。要制定好《青年電站年度管理考核辦法》《業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)學(xué)習(xí)方案》《防洪度汛安全管理應(yīng)急預(yù)案》《突發(fā)事件應(yīng)急信息傳遞框圖》等一系列方案，為穩(wěn)定發(fā)展提供有力保障。三是加強(qiáng)安全生產(chǎn)。年初簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀，把安全與責(zé)任列入首要任務(wù)來抓。緊扣“安全生產(chǎn)、預(yù)防為主”宗旨，重視科學(xué)調(diào)度、水量利用率和設(shè)備利用率。強(qiáng)化消防管理。定期對(duì)設(shè)備進(jìn)行巡回檢查，杜絕火災(zāi)等事故發(fā)生。運(yùn)行值班人員要嚴(yán)格執(zhí)行“兩票四制”，實(shí)現(xiàn)全年安全生產(chǎn)零事故。四是做好雨水信息綜合管理。加強(qiáng)與水文站聯(lián)系，通過氣象、網(wǎng)絡(luò)、信息等平臺(tái)及時(shí)掌握天氣、水情、雨情。以保人民生命財(cái)產(chǎn)安全為前提，以安全防洪度汛為重點(diǎn)，保證高水頭多發(fā)電。

總之，通過制定科學(xué)的預(yù)案，完善機(jī)組設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化內(nèi)部管理，并建立長效機(jī)制，我們就能防患于未然，從容應(yīng)對(duì)各種考驗(yàn)，防災(zāi)減災(zāi)，化險(xiǎn)為夷，永保平安。

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