河南社旗：為農(nóng)村留守婦女兒童劃“避魔圈”

宋德明　李應(yīng)敏

隨著農(nóng)村外出務(wù)工群體的不斷擴(kuò)大，衍生而來的留守婦女兒童這一弱勢群體缺乏社會關(guān)注和必要的自我保護(hù)，不少人成為犯罪侵害對象，遭受性侵害的現(xiàn)象尤為突出。河南省社旗縣檢察院結(jié)合案件辦理，對多起性侵留守婦女兒童的案件進(jìn)行調(diào)研分析，提出對策和建議，為農(nóng)村留守婦女兒童劃出了“避魔圈”。

2014年以來，社旗縣檢察院共審查逮捕性侵犯罪案件46件48人，其中發(fā)生在農(nóng)村的性侵案就達(dá)39件39人，而且被害人均為農(nóng)村留守婦女兒童，占全部性侵案件的85%。此類案件的發(fā)生，不僅嚴(yán)重影響了被害人的身心健康、家庭和諧，更危及到社會的穩(wěn)定。對此，該院從關(guān)注民生，維護(hù)民生權(quán)益入手，組織干警對39起案件進(jìn)行調(diào)研分析，厘清了犯罪主體呈現(xiàn)文化程度低、中老年人占比高、再犯罪率高“一高兩低”；熟人作案現(xiàn)象突出；犯罪對象大多為未成年女孩、精神障礙的婦女；作案手段呈現(xiàn)哄騙、威脅、利誘等非暴力性；案件證據(jù)較為單薄，案件事實(shí)不易認(rèn)定等作案特點(diǎn)及其農(nóng)村思想、文化相對封閉落后；犯罪主體文化素質(zhì)低、法律意識淡??；家庭監(jiān)護(hù)缺位或不到位；被害人自我保護(hù)意識差；農(nóng)村地理環(huán)境和生活環(huán)境容易被犯罪分子利用；證據(jù)收集困難導(dǎo)致打擊不力等原因。

民生利益大于天。該院立即啟動檢察建議程序，向縣委、政府提出了一系列建議。狠抓農(nóng)村社會文化事業(yè)建設(shè)，努力提高農(nóng)村思想道德水平；加大宣傳力度，強(qiáng)化農(nóng)村法制教育；強(qiáng)化監(jiān)護(hù)職責(zé)，落實(shí)家庭監(jiān)護(hù)責(zé)任；拓展學(xué)校教育職責(zé)，注重性教育和心理健康教育；嚴(yán)厲打擊性侵犯罪，形成保護(hù)留守婦女兒童的社會合力；強(qiáng)化履職意識，創(chuàng)建良好法治環(huán)境；完善社會保障體系，全面提升保障能力等多項(xiàng)檢察建議。

檢察建議很快被縣委政府采納。該縣制定農(nóng)村文化教育和思想道德建設(shè)長遠(yuǎn)規(guī)劃，列入考核指標(biāo)；積極探索法治建設(shè)考評模式，把法治宣傳的效果予以量化考核。檢察機(jī)關(guān)借助派駐基層檢察室，聯(lián)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所、村委會組織，利用多種形式開展以事說法、以案說法、以案析理活動，向留守婦女宣傳法律基礎(chǔ)知識。通過送法進(jìn)校園，提高未成年人的自我保護(hù)意識，消除安全隱患；司法機(jī)關(guān)正確處理打擊與保護(hù)的關(guān)系，從重從快嚴(yán)厲打擊侵害留守婦女兒童權(quán)益的各類犯罪等。在全社會形成關(guān)愛農(nóng)村留守婦女兒童權(quán)益保障的氛圍，在全社會形成一個“避魔圈”。endprint