南昌：讓辦證“立等可取”

梁文雅+賴星

“近幾年，我們通過(guò)人腦向電腦、人工向智能、手工操作向自動(dòng)化操作的轉(zhuǎn)變，很好地回應(yīng)了群眾的需求”。

曾經(jīng)，“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”是老百姓對(duì)一些基層機(jī)關(guān)的印象。隨著我國(guó)簡(jiǎn)政放權(quán)改革步伐的不斷加快，政府“門庭”越來(lái)越好進(jìn)，為民服務(wù)也越來(lái)越優(yōu)化。近日，本刊記者走進(jìn)江西南昌的辦事窗口，看到了新時(shí)代下基層機(jī)關(guān)在開(kāi)創(chuàng)便民服務(wù)上的新作為、新管理、新局面。

“來(lái)一次說(shuō)走就走的港澳旅行”

江西省南昌市公安局出入境大廳面積約為700平方米，共分為咨詢、填表、受理、等候、收費(fèi)、領(lǐng)證、照相7個(gè)區(qū)域。一進(jìn)大廳，左手邊的咨詢臺(tái)配有叫號(hào)機(jī)、手機(jī)充電樁、便民醫(yī)藥箱、老花鏡、免費(fèi)復(fù)印和打印等服務(wù)。為讓辦證群眾更好地體驗(yàn)“一站式”服務(wù)，咨詢臺(tái)還設(shè)置了“值班科長(zhǎng)崗位”，由支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)帶頭，所有民警每天輪流值班，接待群眾咨詢、解決現(xiàn)場(chǎng)難題，實(shí)行“首問(wèn)負(fù)責(zé)制”和“一次性告知制”。

“申請(qǐng)表格填寫(xiě)分為兩種形式，一種是網(wǎng)上預(yù)約填表，到現(xiàn)場(chǎng)后在咨詢臺(tái)免費(fèi)打??；另一種是現(xiàn)場(chǎng)自助式電子填表，把身份證放在閱讀器上就可自動(dòng)識(shí)別自動(dòng)填寫(xiě)，補(bǔ)充上相關(guān)的申請(qǐng)信息后，手寫(xiě)簽名，手按指紋，實(shí)現(xiàn)一體化服務(wù)?！蹦喜泄簿殖鋈刖彻芾碇ш?duì)出境二科科長(zhǎng)陳思靜介紹。

“十九大之后，從滿足群眾的新期待、新要求出發(fā)，我們改變了服務(wù)理念，創(chuàng)新了工作方式，從2017年11月1日起，在全市12個(gè)點(diǎn)推出自助簽注一體機(jī)，主要是針對(duì)電子港澳通行證二次簽注，實(shí)現(xiàn)立等可取?！标愃检o說(shuō)，“這項(xiàng)舉措不僅使辦證時(shí)限由原來(lái)的7個(gè)工作日變?yōu)榱⒌瓤扇?，還實(shí)現(xiàn)了在24小時(shí)和節(jié)假日里，為工作日沒(méi)有時(shí)間辦證或臨時(shí)決定出行的申請(qǐng)人提供便利。他們可隨時(shí)來(lái)申請(qǐng)，當(dāng)場(chǎng)即可完成自助受理、繳費(fèi)、制證、發(fā)證等流程，來(lái)一次說(shuō)走就走的港澳旅行?！?h3>三個(gè)轉(zhuǎn)變

據(jù)悉，為充分滿足群眾的辦證需求，南昌市公安局出入境支隊(duì)加大信息化建設(shè)投入，在辦證大廳投放了27臺(tái)自助設(shè)備，實(shí)現(xiàn)了6個(gè)自助，即自助填表、自助照相、自助繳費(fèi)、自助查詢、自助制證、自助領(lǐng)證的全流程自主化服務(wù)，并特別安排引導(dǎo)員在自助設(shè)備旁值守，一對(duì)一地指導(dǎo)申請(qǐng)人完成整個(gè)辦證流程，有效解決了長(zhǎng)期因辦證量增長(zhǎng)、警力不足而導(dǎo)致“辦證人員多，等候時(shí)間長(zhǎng)”的瓶頸問(wèn)題。

南昌市公安局出入境管理支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)朱志翔表示，隨著社會(huì)發(fā)展，南昌市民辦理出境的人數(shù)在以每年20%左右的速度遞增，可以說(shuō)是一個(gè)井噴式的增長(zhǎng)。如何在警力無(wú)增長(zhǎng)的情況下，滿足群眾對(duì)出境的需求，是他們一直在探索的問(wèn)題?！敖鼛啄?，我們通過(guò)人腦向電腦、人工向智能、手工操作向自動(dòng)化操作的轉(zhuǎn)變，很好地回應(yīng)了群眾的需求。”他說(shuō)。

“認(rèn)真貫徹落實(shí)十九大精神，出入境全體民警把滿足人民對(duì)美好生活的需求作為工作的方向?！蹦喜泄簿殖鋈刖彻芾碇ш?duì)副支隊(duì)長(zhǎng)杜建珍說(shuō)，“國(guó)家對(duì)科技創(chuàng)新引進(jìn)高科技人才非常重視，十九大以后，我們?cè)诔鋈刖澈炞C上采取了新的舉措，對(duì)于外國(guó)專業(yè)人才，辦理簽證的時(shí)間由15個(gè)工作日縮短到7個(gè)工作日；對(duì)于中國(guó)專業(yè)人才，開(kāi)通簽證辦理綠色通道，實(shí)現(xiàn)隨到隨辦。這也是我們積極響應(yīng)十九大的號(hào)召，立足之前便民利民的基礎(chǔ)上，把服務(wù)做得更細(xì)化、更優(yōu)質(zhì)。在新時(shí)代、新起點(diǎn)，有新方向、新作為。”

新時(shí)代上新臺(tái)階

作為辦事窗口單位，為積極發(fā)揮宣傳引導(dǎo)優(yōu)勢(shì)，南昌市公安局出入境管理支隊(duì)掀起了學(xué)習(xí)和宣傳十九大精神的熱潮。由支隊(duì)黨員干部率先垂范，發(fā)動(dòng)全體民警學(xué)習(xí)十九大報(bào)告，讀原著、學(xué)原文、悟原理，采取召開(kāi)黨員大會(huì)、集中學(xué)習(xí)、專題輔導(dǎo)、座談?dòng)懻?、微信群推送、十九大精神知識(shí)自測(cè)、交流學(xué)習(xí)心得等多種形式，切實(shí)在學(xué)懂做實(shí)十九大精神上下功夫。

本刊記者看到，在出入境辦證大廳門口擺放了十九大精神戶外宣傳展板、橫幅，大廳內(nèi)電子屏幕滾動(dòng)播放十九大宣傳標(biāo)語(yǔ)，等候區(qū)書(shū)報(bào)欄放置了十九大精神讀本，供辦事群眾閱讀。此外，支隊(duì)還專門制作了中英文雙語(yǔ)宣傳片，通過(guò)多媒體播放屏向外國(guó)辦事人員宣傳黨的十九大精神。

杜建珍表示，通過(guò)學(xué)習(xí)十九大精神，感到特別振奮，一方面看到了自己美好生活的前景，另一方面也感受到身邊人民群眾幸福指數(shù)的日益提高?！耙郧皝?lái)辦理出入境證件的都是公務(wù)出差和出去打工者居多?，F(xiàn)在無(wú)論是城市居民還是鄉(xiāng)村居民都來(lái)辦證，而且大多是出去旅游、經(jīng)商、留學(xué)?！彼f(shuō)，“出入境的目的不同了，說(shuō)明我們的生活水平提高了，有條件去享受生活了?！?/p>

朱志翔表示，十九大報(bào)告提出，黨的一切工作必須以最廣大人民根本利益為最高標(biāo)準(zhǔn)，要堅(jiān)持把人民群眾的小事當(dāng)作自己的大事，從人民群眾關(guān)心的事情做起，從讓人民群眾滿意的事情做起?！靶聲r(shí)代，我們要不斷提高隊(duì)伍素質(zhì)，加快能力建設(shè)，提高為群眾服務(wù)的能力和水平，真正做到‘細(xì)微之處見(jiàn)真情，服務(wù)之中樹(shù)形象，讓出入境工作邁上新的臺(tái)階?！?