別把啥帽子都往東北頭上戴

姜偉

提到東北，媒體報道不少、坊間議論很多，甚至國外一些報刊、機構等也表現(xiàn)異?；钴S。其中，理性、客觀、關愛的有之，挖苦、嘲弄、俯視、瞧不起等也非個別，甚至有情緒化、感性化、簡單化、隨意化、標簽化或“黑東北”的傾向，“投資不過山海關”等詞匯被一再引用。究其原因，除極個別是別有用心，更多的是認識有誤、表達欠妥、態(tài)度消極。用積極心態(tài)、辯證思維，全面、系統(tǒng)、歷史地審視東北，觀大勢、謀大事、求發(fā)展，更能鼓舞士氣、振奮精神、精準發(fā)力，對東北、對國家、乃至對世界更有意義，畢竟東北潛力無比巨大、東北地位不可替代。為此，需要把握這樣幾個問題。

別把個別現(xiàn)象看成普遍問題，將近期發(fā)生“雪鄉(xiāng)宰客”等個體行為事件上綱上線，與地區(qū)掛鉤，用“大詞”砸人，弄得各方興致掃地，一條魚腥了一鍋湯，不值。辯證地看，類似情況各地都時有發(fā)生，依法辦理、及時糾正、改善就是了。

別把“成長的煩惱”視作衰敗的過程，過分詬病東北的人口老齡化、出生率低、人才短缺、人口外流等。這些大多屬于“發(fā)達地區(qū)”才有的特征，與繁榮、穩(wěn)定、財富、知識、社保、醫(yī)療等水平較高有關。人口外流也不必大驚失色，比如，闖關東，山東大量人口流入東北，并沒有影響山東人口和發(fā)展經(jīng)濟?！敖?jīng)濟下滑=>人口外流=>經(jīng)濟下滑”的說法，更是無稽之談：農(nóng)耕時期靠人數(shù)，科技時代靠效率，這也是為什么東北在GDP大幅下挫背景下，人均GDP保持增長的原因。辯證地看，家有一老，尤有一寶，誰會為家有老人發(fā)愁呢，那得窮啥樣了!人才短缺是相對概念：經(jīng)濟越發(fā)達，人才越缺乏，而不是相反。因此，應該理性看待這些現(xiàn)象，將其當做“成長的煩惱”，這樣更便于我們增加改革的決心和信心。

別把普遍問題看成特殊問題，別把老工業(yè)基地振興、資源城市轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)結構失衡等視作東北特有困難，對其長期性、艱巨性、復雜性認識不足。這些是世界性問題。辯證地看，東北的實體經(jīng)濟幫助東北成功度過2008年金融危機，同時也掩蓋了其體制機制和結構失衡的突出矛盾。問題的暴露正好為東北下決心進行體制改革和結構調(diào)整提供了契機，許多地區(qū)的成功轉(zhuǎn)型其實都與問題大暴露有關。當然，解決這些問題需要智慧、時間和耐力，它們的解決將是東北對國家和世界的貢獻。

別把經(jīng)濟發(fā)展增速看成經(jīng)濟發(fā)展趨勢。數(shù)字重要，趨勢更重要；個別指標短期調(diào)整，不會改變根本趨勢。除了GDP增幅，決定東北健康發(fā)展趨勢的許多指標仍然向好，比如人均GDP、人均可支配收入、消費水平等一直保持平穩(wěn)增長，在就業(yè)率和萬人城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)等方面也都好于全國平均水平。即使影響東北GDP的最重要指標——固定資產(chǎn)投資也在2017年由負轉(zhuǎn)正，這非常了不起。這種轉(zhuǎn)正說明，東北經(jīng)濟的韌性、抗壓性、協(xié)調(diào)性依然存在，對投資的依賴度在轉(zhuǎn)弱，發(fā)展?jié)摿蓊^依然良好。辯證地看，若能通過趨勢看到潛力、實力，通過調(diào)整發(fā)現(xiàn)問題、找到機會，堅定改革決心、信心，會從另一方面助力東北發(fā)展。

別把整體戰(zhàn)略問題看成局部調(diào)整問題，東北事關全局。東北振興是國家戰(zhàn)略，是長期安排，不是應對衰退的權宜之計；是國家“四大板塊”的重要內(nèi)容，是與80年代深圳開放、90年代浦東開發(fā)、本世紀初京津冀協(xié)同發(fā)展等一脈相承的“漸進式”“雙軌制”改革的重要組成部分，遵循著國家先沿海后內(nèi)地、先東后西、先易后難的順序安排和功能定位；用東北是最后退出計劃經(jīng)濟體制的地區(qū)來表述也不為過。

如果把國家改革開放視作一場戰(zhàn)役，東北在開放初期承擔的是阻擊戰(zhàn)，為保護大部隊戰(zhàn)術動作的實現(xiàn)，東北作為資源大省承擔了巨大成本，付出了巨大代價，包括后開放的時間成本，以及多年在原材料價格雙軌制背景下，為那些率先開放地區(qū)輸送了大量人力、物力、財力。在改革進入深水期、攻堅期的時候，東北又成了突擊隊，面臨更多壓力和困難，尤其體制性、機制性、結構性問題，許多問題也是后遇到，已經(jīng)“沒有現(xiàn)成的金娃娃”可取，甚至沒有更多經(jīng)驗可借鑒。

因此，我們必須歷史地、全局地、客觀地看待東北問題及其歷史使命，充分認識東北振興在中國發(fā)展中的地位、作用和角色，理性處理東北增長速度換檔期、結構調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期、社會發(fā)展轉(zhuǎn)型期等疊加以及其所處發(fā)展階段與其他地區(qū)的差異性和特殊性所帶來的問題。

理性障礙和框架效應是心理學的詞匯。前者大概是說，聰明人會辦糊涂事；后者是說，對同一件事的不一樣表述會導致不一樣的結果。在探討東北振興時，怎么說很重要，別把啥帽子都給東北戴，啥標簽都給東北貼，因為其負面影響不可估量，所以還是多些正能量吧。搞笑的是，竟還有人拿東北的豪爽、大氣等開玩笑。東北振興需要全社會的共同努力。別“下雨天，打孩子，閑著也是閑著”，也別老拿東北說事兒。全國一盤棋，東北好了，國家會更好?！?/p>

（作者是沈陽大學經(jīng)濟學院教授）