京津冀金融創(chuàng)新平臺構(gòu)建研究

王佩

摘要：本文通過剖析科技金融的內(nèi)涵和外延，對其概念進(jìn)行了全面的詮釋，并就科技金融的形成動因、構(gòu)成要素、作用機(jī)制等內(nèi)容進(jìn)行了分析。之后對北京、天津、河北的高科技行業(yè)、金融行業(yè)以及科技金融事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了一一梳理，借助事實和數(shù)據(jù)，更為直觀的了解京津冀三地在高科技行業(yè)規(guī)模、金融體系結(jié)構(gòu)、科技金融發(fā)展深度等方面存在的差異。運用主成分分析方法，對影響京津冀科技金融發(fā)展的各類指標(biāo)因素進(jìn)行了研究。

關(guān)鍵詞：科技金融京津冀協(xié)同發(fā)展

京津冀協(xié)同發(fā)展一體化被中央定為國家戰(zhàn)略以來，北京、天津、河北三省市共同協(xié)商制定了相關(guān)政策等，在企業(yè)戰(zhàn)略調(diào)整轉(zhuǎn)移、空氣質(zhì)量環(huán)境保護(hù)、交通運輸?shù)罉?，機(jī)場，港口建設(shè)開發(fā)等一系列方面展開了積極的合作，并已初見成效。其中科技和金融可為推動經(jīng)濟(jì)增長的主要的動力，如何加強合作以促進(jìn)京津冀三地高科技產(chǎn)業(yè)及金融業(yè)規(guī)模水平的進(jìn)一步提升，勢必將成為京津冀協(xié)同發(fā)展的重點。

長久以來，以地緣關(guān)系為基礎(chǔ)的區(qū)域化合作在提升地區(qū)經(jīng)濟(jì)水平方面取得了良好的效果，并逐漸成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要趨勢。改革開放以來，我國長三角、珠三角地區(qū)在區(qū)域化合作方面取得了突出的成果，一體化程度的不斷深入推動了區(qū)域內(nèi)各省市經(jīng)濟(jì)水平的進(jìn)步，并輻射拉動了周邊省市經(jīng)濟(jì)實力的共同提升。以上海為核心的長三角地區(qū)，和以廣州深圳為核心的珠三角地區(qū)，作為我國最具經(jīng)濟(jì)實力和發(fā)展活力的兩個地區(qū)，足以作為范例，證明區(qū)域協(xié)同發(fā)展在帶動地方經(jīng)濟(jì)進(jìn)步方面的良好效果。而以京津冀為主體的環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈，作為我國繼長三角、珠三角之后的第三發(fā)展極，經(jīng)濟(jì)圈范圍內(nèi)各省市之間相互合作，通過一體化發(fā)展促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)進(jìn)步就成為了必然選擇， 2014年，習(xí)近平總書記聽取了京津冀協(xié)同發(fā)展工作匯報，強調(diào)了實現(xiàn)京津冀協(xié)同發(fā)展的必要性以及重要意義。同年，李克強總理也在兩會政府工作報告中指出，要加強環(huán)渤海及京津冀地區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)作。京津冀協(xié)同發(fā)展正式上升為國家級發(fā)展戰(zhàn)略。

一.京津冀科技金融發(fā)展情況分析

天津高科技行業(yè)發(fā)展概況

天津作為北方重要的工業(yè)城市，在高科技行業(yè)發(fā)展方面具備良好的基礎(chǔ)。早在1988年，天津就創(chuàng)建了天津新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，以吸納高科技企業(yè)和科技人才來促進(jìn)拉動高科技行業(yè)發(fā)展。2006年，國務(wù)院批準(zhǔn)天津濱海新區(qū)成為全國綜合配套改革試驗區(qū)，并對天津濱海新區(qū)高科技行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提出了要求。《國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)天津濱海新區(qū)開發(fā)開放有關(guān)問題的意見》中明確提出，推進(jìn)天津濱海新區(qū)開發(fā)開放的主要任務(wù)之一，就是“走新型工業(yè)化道路，把增強自主創(chuàng)新能力作為中心環(huán)節(jié)，進(jìn)一步完善研發(fā)轉(zhuǎn)化體系，提升整體技術(shù)水平和綜合競爭力?！惫δ芏ㄎ环矫妫盀I海新區(qū)發(fā)展重點放在先進(jìn)的研究開發(fā)與技術(shù)孵化器、一流的現(xiàn)代制造業(yè)、國際運輸和物流業(yè)、金融改革創(chuàng)新等領(lǐng)域，并最終在以上四個方面成為中國北方乃至全國的中心?！备呖萍夹袠I(yè)已成為天津未來發(fā)展的重點之一。

（1）創(chuàng)新能力快速提升

依托于南開大學(xué)、天津大學(xué)等一系列高等院校，以及各類高科技企業(yè)的努力，近年來天津市自主創(chuàng)新能力得到的較大的提升。

（2）高科技行業(yè)企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大

天津市高新技術(shù)企業(yè)規(guī)模超過千家，這為高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了基礎(chǔ)。此外，天津始終重視對于科技型中小企業(yè)的培養(yǎng)，通過實施科技型“小巨人”成長計劃，選拔出一批具有發(fā)展?jié)摿Φ闹行∑髽I(yè)進(jìn)行重點培養(yǎng)，并進(jìn)行積極宣傳推廣.

（3）科技實驗基地不斷增加

天津市科技實驗基地主要依托于南開大學(xué)、天津大學(xué)等高等院校、專業(yè)研究機(jī)構(gòu)以及具備自主創(chuàng)新能力企業(yè)的研發(fā)部門。

（4）科技服務(wù)體系平臺建設(shè)進(jìn)展迅速

為相應(yīng)國家建設(shè)科技服務(wù)體系的號召，天津市于2012年開始，在高新區(qū)范圍內(nèi)著手就科技體系建設(shè)進(jìn)行嘗試。

天津金融業(yè)發(fā)展概況

天津市借助濱海新區(qū)開發(fā)開放的良好契機(jī)，不斷推進(jìn)金融業(yè)改革向前，金融改革創(chuàng)新實現(xiàn)突破并取得可喜成就。

（1）投融資主體不斷豐富

除傳統(tǒng)的銀行體系投融資主體外，天津市投資基金業(yè)發(fā)展迅速。

（2）金融機(jī)構(gòu)類型日益全面

渤海銀行、天津銀行等總部設(shè)立在天津的金融機(jī)構(gòu)，不斷加快全國范圍內(nèi)分支機(jī)構(gòu)布局的步伐。

（3）金融資本要素市場建設(shè)成果卓然

天津市充分利用濱海新區(qū)的政策優(yōu)勢，建立了天津股權(quán)交易所、渤海商品交易所、天津濱海柜臺交易所等地方性金融資本要素市場。北京市高科技行業(yè)發(fā)展概況

近年來，科技創(chuàng)新對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展作用的不斷顯現(xiàn)，政府及社會各界都加大了對于高科技行業(yè)發(fā)展的重視和支持。隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的不斷進(jìn)行，高科技行業(yè)在北京各產(chǎn)業(yè)中的地位越發(fā)重要，并已成為拉動經(jīng)濟(jì)增長的最主要動力之一。

北京市金融行業(yè)發(fā)展概況

（1）北京市金融行業(yè)結(jié)構(gòu)完善

北京市集聚了大量金融機(jī)構(gòu)，金融機(jī)構(gòu)種類和數(shù)量在全國都處于領(lǐng)先地位。商業(yè)銀行方面，以中國工商銀行、中國民生銀行、中國進(jìn)出口銀行、北京銀行、北京農(nóng)商銀行為代表的各類商業(yè)銀行均將總部設(shè)立在北京。北京市已形成了完整的商業(yè)銀行體系。

（2）北京市金融產(chǎn)出水平高

北京市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以第三產(chǎn)業(yè)為主，其中，金融業(yè)在第三產(chǎn)業(yè)中占主導(dǎo)地位。北京2014年金融行業(yè)產(chǎn)值為3310.80億元，占第三產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值的19.91%，占全市2014年GDP總值21330.83億元的15.52%。

河北省高科技行業(yè)發(fā)展概況

河北省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展依托于各地高新技術(shù)園區(qū)的不斷建設(shè)。目前，河北省共有省級以上高新區(qū)18家，其中包括石家莊、保定、唐山、燕郊、承德五個國家級高新區(qū)。

河北省金融行業(yè)發(fā)展概況

河北省金融行業(yè)以商業(yè)銀行為主導(dǎo)，保險、證券等非銀行金融機(jī)構(gòu)規(guī)模占比相對較低。這就決定了融資渠道方面，以銀行主導(dǎo)的間接融資為主，資本市場股權(quán)融資等直接融資方式存在較大的發(fā)展空間。

二.京津冀科技金融創(chuàng)新平臺構(gòu)建的政策建議

1 .加強金融要素區(qū)域內(nèi)自由流動，鼓勵服務(wù)創(chuàng)新

鼓勵金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行面向于科技型中小企業(yè)的服務(wù)創(chuàng)新，特別是河北省范圍內(nèi)的金融機(jī)構(gòu)，應(yīng)努力抓住京津冀科技金融協(xié)作的良好契機(jī)，加強創(chuàng)新以實現(xiàn)自身的長遠(yuǎn)發(fā)展，縮短與北京、天津金融業(yè)之間差距。重點挖掘非銀行金融機(jī)構(gòu)的服務(wù)功能，引導(dǎo)社會資本借助風(fēng)險投資基金等形式對科技型企業(yè)進(jìn)行融資支持，助推其業(yè)績實現(xiàn)高速增長，也為投資者提供了分享豐厚投資回報的機(jī)會。鼓勵證券公司為企業(yè)提供上市承銷、轉(zhuǎn)板、并購重組等資本運作服務(wù)，幫助其充分利用多層次資本市場進(jìn)行融資。

2.重點發(fā)展特色化高科技產(chǎn)業(yè)

京津冀科技金融創(chuàng)新平臺的構(gòu)建，其根本目的之一，在于促進(jìn)三地高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。高科技行業(yè)作為一個廣義概念，其包含電子計算機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)及信息技術(shù)、高端機(jī)械裝備、生物醫(yī)藥等多個細(xì)分子行業(yè)。京津冀三地應(yīng)結(jié)合自身實際情況，選取具備良好發(fā)展基礎(chǔ)，且符合本地區(qū)產(chǎn)業(yè)長期發(fā)展規(guī)劃的子行業(yè)，作為今后發(fā)展的重點。一方面可以充分發(fā)揮原有優(yōu)勢，加速實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)；另一方面可以實現(xiàn)差異化發(fā)展，避免由于發(fā)展重疊所導(dǎo)致的惡性競爭和資源浪費。

3 加強科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化分工合作

高科技行業(yè)企業(yè)發(fā)展壯大的動力源泉是科技創(chuàng)新?？萍汲晒难邪l(fā)活動主要在通過兩種方式進(jìn)行，一種是高校及科研院所基于學(xué)術(shù)研究所進(jìn)行的研發(fā)活動，另一種是科技型企業(yè)基于產(chǎn)業(yè)升級或開發(fā)所進(jìn)行的研發(fā)活動。前者成果相對前沿，通常難以直接應(yīng)用于具體產(chǎn)品的生產(chǎn)，后者則貼近市場需求，具有更強的實用性。但兩種渠道并非彼此分離，一些科技型企業(yè)受限于自身研發(fā)能力的不足，通常會選擇和高校及科研院所進(jìn)行合作，二者將市場經(jīng)驗和創(chuàng)新能力相結(jié)合，以研發(fā)出能夠滿足市場需求的新產(chǎn)品。

總之， 科技金融作為一項涉及多方的復(fù)雜系統(tǒng)性工程，不能單純依靠市場機(jī)制來進(jìn)行資源配置和調(diào)節(jié)，還必須發(fā)揮政府在引導(dǎo)其他科技金融主體及營造制度環(huán)境方面的重要作用。但京津冀科技金融創(chuàng)新涉及北京、天津、河北三省市，各地基于自身利益考慮，難免會出現(xiàn)一些分歧，在放慢科技金融創(chuàng)新活動發(fā)展步伐的同時，也造成了效率和效益的損失。因此，需要國務(wù)院京津冀協(xié)同發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組這一能夠統(tǒng)籌三方的機(jī)構(gòu)，從更高的視角出發(fā)，制定統(tǒng)一長遠(yuǎn)的發(fā)展規(guī)劃，以營造能夠促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)整體協(xié)調(diào)發(fā)展的政策制度環(huán)境，并肩負(fù)起調(diào)節(jié)平衡三方利益的關(guān)鍵職責(zé)，以堅定的決心推動京津冀科技金融創(chuàng)新事業(yè)的最終完成。

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