農(nóng)業(yè)從業(yè)者現(xiàn)代化的人力資本特征及其進(jìn)路

黃維海，王昊，董莉，胡曉琰

(南京農(nóng)業(yè)大學(xué)，江蘇 南京 210095)

一、引言

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與新型城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化、信息化協(xié)同推進(jìn)，是促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要舉措，在“四化協(xié)同”推進(jìn)的過(guò)程中，補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的短板是當(dāng)前的迫切任務(wù)，其中人的現(xiàn)代化對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村而言是短板中的短板。與其它行業(yè)相比，農(nóng)業(yè)人力資本呈現(xiàn)出數(shù)量欠缺、結(jié)構(gòu)不盡合理、水平相對(duì)較低的不足。經(jīng)資料整理發(fā)現(xiàn)，2000年第五次人口普查時(shí)，農(nóng)林牧漁從業(yè)人員平均受教育年限僅為6.7年，是各行業(yè)中最低的。2010年第六次人口普查顯示全國(guó)農(nóng)村地區(qū)6歲以上人口受教育年限也僅為7.6年，即便是較為發(fā)達(dá)的長(zhǎng)三角農(nóng)村地區(qū)也只有7.7年，與該地區(qū)城市人口平均受教育10.5年相比差距甚大?；凇吨袊?guó)農(nóng)村統(tǒng)計(jì)年鑒2016》計(jì)算出2012年農(nóng)村家庭勞動(dòng)力平均受教育程度也僅達(dá)到了8.32年，還達(dá)不到初中畢業(yè)水平。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村人力資本水平低的狀況固然在很大程度上與農(nóng)業(yè)先天對(duì)土地等自然稟賦的依賴有關(guān)，但更與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)從業(yè)者生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的主要方式有關(guān)?！八幕瘏f(xié)同”推進(jìn)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，主要?jiǎng)恿π枰獜淖匀环A賦轉(zhuǎn)變?yōu)槿肆Y本，實(shí)現(xiàn)以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)從業(yè)者為本、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和可持續(xù)的發(fā)展。通過(guò)人力資本提升促進(jìn)從業(yè)者的現(xiàn)代化水平，進(jìn)而促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，是一些行業(yè)成功的共同經(jīng)驗(yàn)，因此在一定程度上，勞動(dòng)者的現(xiàn)代化本質(zhì)上是其人力資本的提升及現(xiàn)代化。探索現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人力資本的特征及其進(jìn)路，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)人力資本的提升及農(nóng)業(yè)從業(yè)者的現(xiàn)代化，進(jìn)而促進(jìn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展則是當(dāng)前農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)性改革，實(shí)現(xiàn)四化協(xié)同推進(jìn)的現(xiàn)實(shí)需要。

二、中外農(nóng)業(yè)從業(yè)者的現(xiàn)代化嬗變

傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)從業(yè)者在中國(guó)稱之為農(nóng)民，在西方稱為“peasant”，是“站在原始社會(huì)與工業(yè)社會(huì)之間，一般沒(méi)有受過(guò)教育的貧雇農(nóng)”[1]。隨著時(shí)代的變遷和生產(chǎn)力的發(fā)展，首先是部分農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家的農(nóng)民發(fā)生變革，實(shí)現(xiàn)從業(yè)者由peasant到farmer的變遷。工業(yè)革命之前的peasant通常無(wú)田無(wú)地，社會(huì)地位低，生活很苦[2]，隨著商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，工業(yè)生產(chǎn)目的開始以市場(chǎng)交換為主，實(shí)現(xiàn)了由手工作坊向大工業(yè)的轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)卻仍然站在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的邊緣，一只腳雖然踏入了市場(chǎng)，另一只腳還在忙著自給自足。這種以滿足自身需求為目標(biāo)，很少與市場(chǎng)相聯(lián)系的peasant特征在很大程度上與我國(guó)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的傳統(tǒng)農(nóng)民類似。因此，中西方傳統(tǒng)農(nóng)民都被視為相對(duì)分散、孤立和自給自足的個(gè)體，還處在向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過(guò)渡的階段，而“農(nóng)作物作為家庭的生存基礎(chǔ)，不是放入市場(chǎng)進(jìn)行上售賣”成為定義傳統(tǒng)農(nóng)民的普遍標(biāo)準(zhǔn)[3]。

20世紀(jì)60年代開始，美國(guó)、加拿大等國(guó)家開始對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的改造，農(nóng)民逐漸從沒(méi)有土地的貧雇農(nóng)向新型農(nóng)民轉(zhuǎn)變。舒爾茨曾在對(duì)美國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的改造中強(qiáng)調(diào)，“一個(gè)得到并精通運(yùn)用有關(guān)土壤、植物、動(dòng)物和機(jī)械的科學(xué)知識(shí)的農(nóng)民，即使在貧瘠的土地上，也能生產(chǎn)出豐富的食物”[4]。40年后，速水佑次郎和拉坦在經(jīng)過(guò)國(guó)際比較后也發(fā)現(xiàn)“有知識(shí)、有創(chuàng)新精神的農(nóng)民，稱職的科學(xué)家和技術(shù)人員，有遠(yuǎn)見的公共行政管理人員和企業(yè)家形式表現(xiàn)出來(lái)的人力資本的改善，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率持續(xù)增長(zhǎng)的關(guān)鍵”[5]。這個(gè)時(shí)候所講的農(nóng)民，已經(jīng)不是傳統(tǒng)意義上農(nóng)民(peasant)，而是“有知識(shí)、有創(chuàng)新”的農(nóng)民(farmer)，接近我們現(xiàn)在所講的現(xiàn)代職業(yè)農(nóng)民概念。但是，世界上大多數(shù)國(guó)家的農(nóng)業(yè)仍然停留在傳統(tǒng)階段，因此農(nóng)民一詞在不同的國(guó)家和社會(huì)具有了不同的特征[6]。

現(xiàn)在一般認(rèn)為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系中的新型農(nóng)民(farmer)主要是指擁有一定土地、知識(shí)技能和市場(chǎng)意識(shí)的農(nóng)業(yè)從業(yè)者。按照艾利斯對(duì)農(nóng)民的分類，新型農(nóng)民應(yīng)該屬于追求利潤(rùn)型的農(nóng)民，而傳統(tǒng)農(nóng)民則屬于風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避型農(nóng)民和部分參與市場(chǎng)型農(nóng)民[7]。新型農(nóng)民作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主力軍，除了具有知識(shí)和創(chuàng)新精神外，通過(guò)出售產(chǎn)品和服務(wù)在市場(chǎng)上獲取利潤(rùn)，而不是為了滿足自身需求。例如美國(guó)農(nóng)業(yè)部很重要的一項(xiàng)工作就是幫助對(duì)農(nóng)業(yè)工作有興趣的人(有些可能是源于家族傳承，但大部分并沒(méi)有農(nóng)業(yè)背景而僅是有志于此；也無(wú)論年輕與否)獲得必要的土地經(jīng)營(yíng)權(quán)和技術(shù)，懂得農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)，從而成為新型農(nóng)民。美國(guó)的新型農(nóng)民也如同美國(guó)農(nóng)業(yè)自身一樣形形色色，既種植傳統(tǒng)農(nóng)作物或祖?zhèn)鳟a(chǎn)品，也種植創(chuàng)新品種和有機(jī)產(chǎn)品，對(duì)新興農(nóng)業(yè)技術(shù)感興趣，可以應(yīng)用前沿科技與設(shè)備，并參與社區(qū)支持的農(nóng)業(yè)規(guī)劃，還具有一定的商業(yè)頭腦，掌握一定市場(chǎng)營(yíng)銷策略與互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，甚至可能是一個(gè)企業(yè)家、設(shè)備維修專家、土壤科學(xué)家及土地管理人[8]。隨著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和農(nóng)村社會(huì)的發(fā)展，世界范圍內(nèi)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)從業(yè)者與傳統(tǒng)農(nóng)民早已不可同日而語(yǔ)，不僅限于農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖等方面，而是包含了相當(dāng)程度非常優(yōu)秀的農(nóng)業(yè)人才。

相比農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家，中國(guó)的農(nóng)業(yè)仍然處在向現(xiàn)代化變革的進(jìn)程中，兼具濃厚的傳統(tǒng)特征和部分現(xiàn)代特征。大量農(nóng)業(yè)從業(yè)者仍然是傳統(tǒng)農(nóng)民，只有少量具備一定現(xiàn)代特征的優(yōu)秀從業(yè)者，習(xí)慣上被稱之為農(nóng)業(yè)人才或農(nóng)村實(shí)用人才。世紀(jì)之初，王秀為在分析WTO農(nóng)業(yè)人才時(shí)歸納的5種類型，分別是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)適用型、專家顧問(wèn)型、農(nóng)業(yè)管理型、高等教育型、務(wù)農(nóng)型[9]。后來(lái)，張宗益、李雷霆將農(nóng)業(yè)人才分為農(nóng)業(yè)科研人才、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才、農(nóng)業(yè)實(shí)用人才和農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才4種類型[10]。羅忠榮、張雅光和張乃楠都按照功能劃分為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)功能類人才、生態(tài)功能類人才、服務(wù)功能類人才3大類型，又按照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域劃分為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才、農(nóng)村實(shí)用人才、農(nóng)村生產(chǎn)型人才、農(nóng)村經(jīng)營(yíng)型人才、農(nóng)村技能服務(wù)型人才5類[11-12]。但事實(shí)上即便是相同的名稱，具體所指也不盡相同，如張乃楠所指的農(nóng)村實(shí)用人才以村組干部、農(nóng)民專業(yè)合作組織負(fù)責(zé)人、大學(xué)生村官為重點(diǎn)，而大部分學(xué)術(shù)文獻(xiàn)中理解為農(nóng)村生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)方面的能工巧匠，二者之間是存在較大差異的。相對(duì)來(lái)說(shuō)，此階段學(xué)術(shù)研究對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)從業(yè)者的關(guān)注更多集中于農(nóng)業(yè)科技、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)三個(gè)領(lǐng)域。

相比學(xué)術(shù)界的研究，政府實(shí)踐中的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才的范疇更為廣泛。2004年中組部、人事部、農(nóng)業(yè)部著手全面統(tǒng)計(jì)農(nóng)業(yè)人才時(shí)劃分了4個(gè)領(lǐng)域：(1)農(nóng)業(yè)黨政體系的管理人才，(2)農(nóng)業(yè)事業(yè)單位的管理和專業(yè)技術(shù)人才，(3)農(nóng)墾、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)的管理和技能人才，(4)農(nóng)村的實(shí)用人才[13]。農(nóng)業(yè)部在2006年將農(nóng)業(yè)人才具體歸納為5類，分別是農(nóng)業(yè)行政管理人才、農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人才、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、農(nóng)村實(shí)用人才、農(nóng)業(yè)高技能人才(高級(jí)工(國(guó)家職業(yè)資格三級(jí))以上的技術(shù)工人)，并認(rèn)為農(nóng)業(yè)人才總量不足，整體素質(zhì)偏低，特別是高層次、創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)科技人才和能夠帶動(dòng)農(nóng)民致富的實(shí)用型人才嚴(yán)重短缺，需要加強(qiáng)培育[14]。這種實(shí)踐操作將政府和事業(yè)單位中農(nóng)業(yè)管理人員也納入到農(nóng)業(yè)人才的范疇中，更為全面和完整，不過(guò)重點(diǎn)仍然是科技、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)人才。此后的《國(guó)家中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》以提高科技素質(zhì)、職業(yè)技能和經(jīng)營(yíng)能力為核心，提出在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域支持1萬(wàn)名有突出貢獻(xiàn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才，選拔3萬(wàn)名農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)負(fù)責(zé)人和專業(yè)合作組織負(fù)責(zé)人、10萬(wàn)名生產(chǎn)能手和農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人等優(yōu)秀生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人才，給予重點(diǎn)扶持[15]。2012年開始，農(nóng)業(yè)部將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)從業(yè)者工作的重點(diǎn)放在新型職業(yè)農(nóng)民培育上，試圖從環(huán)境、制度、政策等層面引導(dǎo)和扶持新型職業(yè)農(nóng)民發(fā)展，提高其綜合素質(zhì)、生產(chǎn)技能和經(jīng)營(yíng)能力，以期推進(jìn)專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；图s化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展[16]。

總體來(lái)看，雖然現(xiàn)代農(nóng)業(yè)從業(yè)者既包括推動(dòng)管理創(chuàng)新的專家和農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的專家，也包括示范和帶動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)方式的新型職業(yè)農(nóng)民和服務(wù)能人，但中國(guó)當(dāng)前相對(duì)較為現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)從業(yè)者主要是農(nóng)業(yè)科技人員和公共管理人員，且數(shù)量較少，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和相關(guān)服務(wù)類型的農(nóng)業(yè)從業(yè)者雖然規(guī)模大，卻現(xiàn)代化程度急需提高。

三、當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體人力資本狀況調(diào)查

數(shù)量上，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)者在農(nóng)業(yè)從業(yè)者中是絕對(duì)的主體，但現(xiàn)代化程度卻不高。為實(shí)地了解其人力資本狀況，本研究課題組在2017年3-4月間開展了重點(diǎn)抽樣調(diào)查。調(diào)研方法以深度訪談為主，配合問(wèn)卷調(diào)查。調(diào)研對(duì)象涉及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和微觀農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，其中位于南京市郊的臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園是經(jīng)農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)成立的國(guó)家級(jí)與臺(tái)灣農(nóng)業(yè)交流合作的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，主要涉及設(shè)施農(nóng)業(yè)、生物農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色休閑農(nóng)業(yè)四大產(chǎn)業(yè)。微觀農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體涵蓋了農(nóng)業(yè)科技企業(yè)、農(nóng)業(yè)合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)三種主要的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)組織類型，部分條件較好、具有代表性的調(diào)研對(duì)象基本信息見表1。

在經(jīng)營(yíng)內(nèi)容上，家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社主要為初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品，如水稻、小麥，產(chǎn)品品種較為集中。農(nóng)業(yè)企業(yè)既涵蓋了新型農(nóng)業(yè)科技技術(shù)，也有農(nóng)業(yè)機(jī)械，還包括了休閑農(nóng)業(yè)，新型農(nóng)業(yè)科技企業(yè)、農(nóng)業(yè)機(jī)械企業(yè)蓬勃興起?！巴靡娚剑吹靡娝?，留住鄉(xiāng)愁”的鄉(xiāng)村旅游成為都市周邊農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)，都市回歸鄉(xiāng)村，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的活力。

調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，家庭農(nóng)場(chǎng)主的最低學(xué)歷僅為初中畢業(yè)，少量受過(guò)高等教育。這與統(tǒng)計(jì)資料提供的2015年末江蘇全省農(nóng)村地區(qū)6歲及以上人口不識(shí)字或識(shí)字很少的比例為8.47%，小學(xué)教育程度人口比重為31.88%，初中教育程度人口比重為41.36%，高中教育程度人口比重只有12.96%，受過(guò)高等教育的人口比重僅為5.32%的結(jié)構(gòu)性特征基本吻合。經(jīng)過(guò)深度訪談分析發(fā)現(xiàn)，由傳統(tǒng)農(nóng)民發(fā)展形成的家庭農(nóng)場(chǎng)(如南京江寧區(qū)楊長(zhǎng)根家庭農(nóng)場(chǎng)、南京江寧區(qū)祥鵬家庭農(nóng)場(chǎng))經(jīng)營(yíng)者受教育水平往往比較低，城市返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者的受教育水平往往較高，通常都具備本科及以上學(xué)歷。雇員方面，由傳統(tǒng)農(nóng)民轉(zhuǎn)變而來(lái)的單純農(nóng)業(yè)種植類家庭農(nóng)場(chǎng)大部分不聘請(qǐng)專業(yè)的技術(shù)人員，這主要是農(nóng)場(chǎng)主往往依據(jù)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)種植經(jīng)驗(yàn)傳承支持其生產(chǎn)作業(yè)，必要時(shí)也可以依托政府的農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，解決農(nóng)作物種植、病蟲害防治等問(wèn)題。專職技術(shù)人員對(duì)此類家庭農(nóng)場(chǎng)在成本上過(guò)高。復(fù)合型成熟的家庭農(nóng)場(chǎng)則根據(jù)自身的業(yè)務(wù)部分聘請(qǐng)專業(yè)技術(shù)人員，每個(gè)部門至少1人。單純從土地規(guī)模來(lái)看，1名技術(shù)人員一般負(fù)責(zé)1000畝土地，每100土地需要2～3名工人的照料，此為正常情況。以科技為導(dǎo)向的技術(shù)轉(zhuǎn)化型組織，管理與技術(shù)人員通常兼職，正式單純管理人員較少，便于開展技術(shù)方面的研究、管理等。新型農(nóng)業(yè)科技企業(yè)或者技術(shù)水平要求較高的蔬菜、中草藥等農(nóng)業(yè)企業(yè)更多與特色研究性大學(xué)、研究所、各類農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)合作，開展更為深度的合作、技術(shù)分享、成果共享、技術(shù)公關(guān)等。如中草藥育苗時(shí)期，育苗程序比較繁瑣，技術(shù)需求較高，合作的技術(shù)人員需要臨時(shí)增加1～2名。

表1 部分調(diào)研單位基本信息

在職業(yè)資格方面，新型職業(yè)農(nóng)民認(rèn)定目前由各地自行制定標(biāo)準(zhǔn)與組織認(rèn)定，但進(jìn)度不一，相當(dāng)部分調(diào)研對(duì)象都沒(méi)有認(rèn)定資格。不過(guò)，政府對(duì)于農(nóng)業(yè)人才培訓(xùn)至少一年四次，不同政府級(jí)別培訓(xùn)都有涵蓋，培訓(xùn)內(nèi)容涉及農(nóng)作物生產(chǎn)、農(nóng)機(jī)安全操作、電商培訓(xùn)、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、法律法規(guī)等。根據(jù)受訪者反映，相關(guān)培訓(xùn)切實(shí)有效，受到農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者特別是傳統(tǒng)農(nóng)民的高度關(guān)注和參與，顯示出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)從業(yè)者對(duì)人力資本技能的強(qiáng)烈需求。

四、職業(yè)性成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)從業(yè)者人力資本的核心特征

與發(fā)達(dá)農(nóng)業(yè)國(guó)家的情況相比，中國(guó)農(nóng)業(yè)從業(yè)者的現(xiàn)代化才真正開始全面起步，而這一人的現(xiàn)代化進(jìn)程就經(jīng)濟(jì)性而言，本質(zhì)上是與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化需求相匹配的從業(yè)者知識(shí)和職業(yè)技能的現(xiàn)代化，即其人力資本的現(xiàn)代化。從調(diào)研情況及相關(guān)文獻(xiàn)可以發(fā)現(xiàn)，受教育程度越高的農(nóng)業(yè)從業(yè)者，其生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的內(nèi)容往往越復(fù)雜，技術(shù)含量也越高?；蛘哒f(shuō)，越是高端的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式，人力資本在其中發(fā)揮的作用也越大。這種現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)說(shuō)明，在未來(lái)只有以高技能農(nóng)業(yè)從業(yè)者為人力支撐，才能開發(fā)綠色生態(tài)化、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品體系；只有從業(yè)者具備最活躍、最具創(chuàng)造性的知識(shí)要素，才能實(shí)現(xiàn)融合新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和信息化，建立科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少的新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系；只有基于農(nóng)業(yè)從業(yè)人員更高的素質(zhì)和人力資本水平，才能實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)之間、城鄉(xiāng)之間共享資源、互促互進(jìn)，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施、機(jī)械裝備、科學(xué)技術(shù)、產(chǎn)業(yè)體系、社會(huì)服務(wù)、生態(tài)環(huán)境等要素融合創(chuàng)新和可持續(xù)發(fā)展。

現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)從業(yè)者人力資本的構(gòu)成結(jié)構(gòu)在不同層次和領(lǐng)域自然會(huì)存在一定程度的不同，不過(guò)就目前農(nóng)業(yè)從業(yè)者正在發(fā)生和即將發(fā)生的深刻變革及其人力資本現(xiàn)狀而言，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化最迫切也是最核心的應(yīng)當(dāng)是突顯職業(yè)性特征，即具備職業(yè)性人力資本特征的從業(yè)者以現(xiàn)代職業(yè)分工為基礎(chǔ)，以市場(chǎng)需求而不是固有身份配置勞動(dòng)力資源，并具備職業(yè)使命感和社會(huì)責(zé)任感。從艾利斯定義追求利潤(rùn)型職業(yè)農(nóng)民到洪仁彪、張忠明提出職業(yè)農(nóng)民應(yīng)當(dāng)具備限定性、商業(yè)性、技術(shù)性、穩(wěn)定性、多樣性特征[17]，職業(yè)性無(wú)不意味著相比于傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)從業(yè)者而言，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)從業(yè)者將從事農(nóng)業(yè)不再看作被動(dòng)地自給自足的生活方式，而是以職業(yè)化的心態(tài)對(duì)待現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，且具備與其它職業(yè)平等的職業(yè)地位，以專業(yè)技能穩(wěn)定地從事農(nóng)業(yè)工作，從而提升勞動(dòng)效率，形成產(chǎn)業(yè)動(dòng)力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。因此，是否具備職業(yè)性人力資本特征是區(qū)別傳統(tǒng)農(nóng)民與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)從業(yè)者的核心指標(biāo)。

具體來(lái)說(shuō)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)從業(yè)者以職業(yè)性為核心特征的人力資本結(jié)構(gòu)應(yīng)當(dāng)包含以下幾個(gè)方面的技能和基礎(chǔ)素養(yǎng)：

第一，創(chuàng)新精神和變革能力。即能夠?qū)鹘y(tǒng)的農(nóng)業(yè)管理、技術(shù)研發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)及相關(guān)服務(wù)加以變革，創(chuàng)造出一些新的方式或方法。

第二，對(duì)未來(lái)的預(yù)見能力。即能夠適應(yīng)不斷變化的農(nóng)業(yè)環(huán)境，掌握農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，提前規(guī)劃和掌握未來(lái)所需的知識(shí)、技能。

第三，復(fù)合應(yīng)用能力。即不僅僅是掌握某一種作物或生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理、服務(wù)環(huán)節(jié)的技能，而是能夠從農(nóng)業(yè)相關(guān)領(lǐng)域，如生態(tài)發(fā)展、城鎮(zhèn)化、信息化、新型工業(yè)化等多個(gè)角度出發(fā)，對(duì)面臨的問(wèn)題提出解決思路、方法和策略，并有效地對(duì)方案加以實(shí)施。

第四，引領(lǐng)和示范能力。即能夠在自己取得突出成績(jī)的過(guò)程中，推動(dòng)、示范和帶動(dòng)其他傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)從業(yè)者的行動(dòng)或變革，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的共同發(fā)展。

第五，國(guó)際視野和合作能力。即具有一定的國(guó)際視野，在開放的國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境中進(jìn)行跨文化交流、合作與競(jìng)爭(zhēng)的能力。

五、農(nóng)業(yè)從業(yè)者人力資本現(xiàn)代化的進(jìn)路

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)從業(yè)者要如同醫(yī)療、教育、法律等行業(yè)從業(yè)者一樣，實(shí)現(xiàn)以職業(yè)性為核心特征的人力資本的現(xiàn)代化，需要在兩個(gè)方面實(shí)現(xiàn)突破，一是相對(duì)專有性而言的職業(yè)化，最終實(shí)現(xiàn)人力資本的職業(yè)性特征；二是相對(duì)個(gè)體化而言的社會(huì)化，最終形成人力資本的卓越性、創(chuàng)新性、示范性、綜合性以及國(guó)際性特征。

追溯歷史可以發(fā)現(xiàn)，人力資本的專有性是在人力資源配置未能完全市場(chǎng)化的情況下，許多行業(yè)經(jīng)歷的一個(gè)特定階段，這個(gè)階段的從業(yè)者往往按照計(jì)劃被動(dòng)配置在靜態(tài)封閉在行業(yè)、職業(yè)定位在單位、人身依附在單位。而職業(yè)化恰恰與專有化相反，使從業(yè)者及其人力資本具有更多的市場(chǎng)性、動(dòng)態(tài)性、流動(dòng)性、選擇性。對(duì)于中國(guó)農(nóng)業(yè)來(lái)講，人力資本主要是被封閉在傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)領(lǐng)域和農(nóng)民身份中，由于城鄉(xiāng)社會(huì)的分割，農(nóng)民成為一個(gè)只有具備農(nóng)業(yè)戶籍和土地承包權(quán)的農(nóng)村居民才能從事的職業(yè)。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)從業(yè)者職業(yè)化意味著農(nóng)業(yè)人力資本與其它社會(huì)職業(yè)人力資本具有平等的地位，以現(xiàn)代職業(yè)分工而不是以身份配置人力資本。

中國(guó)傳統(tǒng)的農(nóng)民既是一種職業(yè)，更是一種身份。作為職業(yè)，與之并列的有工人、商人、教師、軍人等。而作為身份來(lái)理解，工人、商人、教師、軍人等等幾乎統(tǒng)統(tǒng)歸入市民行列，而只有農(nóng)民孤立的存在?；趪?yán)格的戶籍限制，農(nóng)民在中國(guó)更多體現(xiàn)的是身份而不是職業(yè)，因此形成了當(dāng)前嚴(yán)重的城鄉(xiāng)職業(yè)分割現(xiàn)象。在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式中，農(nóng)業(yè)和農(nóng)戶收益遠(yuǎn)低于其它職業(yè)，農(nóng)民職業(yè)的專有化矛盾并不突出，因?yàn)檫@一階段主要是農(nóng)民主動(dòng)轉(zhuǎn)移到城市就業(yè)，很少有其它職業(yè)者主動(dòng)轉(zhuǎn)為農(nóng)民。近年來(lái)隨著農(nóng)業(yè)以及土地收益的增加，農(nóng)業(yè)戶口的含金量越來(lái)越高，不但脫離農(nóng)業(yè)工作的失地農(nóng)民和長(zhǎng)期在城市的農(nóng)民工不愿放棄農(nóng)業(yè)戶籍，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化使部分對(duì)農(nóng)業(yè)具有興趣和具備農(nóng)業(yè)技能的城市戶籍人口也想到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)。這種新的情況，客觀地要求農(nóng)業(yè)從業(yè)者也應(yīng)當(dāng)像其它領(lǐng)域一樣，突破身份的固化，實(shí)現(xiàn)職業(yè)配置的社會(huì)化和市場(chǎng)化。

這種職業(yè)化并不是簡(jiǎn)單地消滅農(nóng)民，而是通過(guò)職業(yè)流動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)從業(yè)者人力資本提升。傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)與非農(nóng)職業(yè)流動(dòng)，由于戶籍制度附加的的太多社會(huì)功能，身份轉(zhuǎn)變的難度比職業(yè)轉(zhuǎn)變的難度大很多，導(dǎo)致職業(yè)流動(dòng)困難，從而形成分割局面。新型城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化、信息化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的協(xié)同發(fā)展，配合土地流轉(zhuǎn)制度，必將重新定義城市和農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體的中國(guó)。城市和農(nóng)村不再是地域的分割，市民和農(nóng)民不再是戶籍身份的區(qū)別，城鄉(xiāng)的概念更多體現(xiàn)人口密度、產(chǎn)業(yè)重心和生態(tài)環(huán)境的不同。農(nóng)業(yè)將從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)以小農(nóng)戶自雇形式為主發(fā)展為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)更多以受雇為主，農(nóng)業(yè)工作不再局限于農(nóng)村和傳統(tǒng)農(nóng)民，對(duì)農(nóng)業(yè)感興趣、有志于發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的人都可以主要依靠個(gè)體人力資本從事農(nóng)業(yè)。其中掌握尖端技術(shù)、能夠創(chuàng)新農(nóng)業(yè)理論的科研、高等教育、推廣人才成為農(nóng)業(yè)科技專家；具備復(fù)合農(nóng)業(yè)知識(shí)、懂管理、善經(jīng)營(yíng)的應(yīng)用型人才成為農(nóng)業(yè)管理人員或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)帶頭人；具備較高實(shí)用農(nóng)業(yè)技能的人才成為農(nóng)業(yè)技師或服務(wù)師。打破職業(yè)分割實(shí)現(xiàn)職業(yè)社會(huì)化，農(nóng)業(yè)從業(yè)者得以更優(yōu)化的配置，必將有力地推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展。

社會(huì)化是對(duì)社會(huì)公認(rèn)的構(gòu)成職業(yè)角色的知識(shí)、技能、行為規(guī)范以及職業(yè)價(jià)值觀的個(gè)體內(nèi)化過(guò)程。這個(gè)過(guò)程中，從業(yè)者在心理上建立起專業(yè)性知識(shí)、技能體系和行業(yè)性規(guī)范，承擔(dān)起職業(yè)的社會(huì)角色?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)從業(yè)者的職業(yè)社會(huì)化，就是通過(guò)長(zhǎng)期和系統(tǒng)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)職業(yè)培養(yǎng)，在卓越性、創(chuàng)新性、示范性、綜合性和國(guó)際性方面獲得農(nóng)業(yè)職業(yè)知識(shí)、技能、行為、態(tài)度規(guī)范以及職業(yè)價(jià)值觀，即農(nóng)業(yè)專用人力資本的形成。從國(guó)外經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，此過(guò)程一般包括三個(gè)階段。

(一)文化適應(yīng)階段(acculturation)

文化適應(yīng)階段，即從童年到專業(yè)社會(huì)化開始的全部生活經(jīng)驗(yàn)的內(nèi)化過(guò)程。洛蒂曾發(fā)現(xiàn)就教師職業(yè)而言，個(gè)人成長(zhǎng)經(jīng)歷，而不是正規(guī)的培訓(xùn)或教育經(jīng)歷是教師職業(yè)社會(huì)化過(guò)程的重要基礎(chǔ)[18]。學(xué)生選擇從事教師職業(yè)在很大程度上往往源于其教育經(jīng)驗(yàn)的潛意識(shí)內(nèi)化，這一過(guò)程發(fā)生在學(xué)生與教師數(shù)千小時(shí)接觸過(guò)程中對(duì)教師示范行為的學(xué)徒式觀察[19]。對(duì)于農(nóng)業(yè)相關(guān)的各種職業(yè)而言，目前普遍存在的問(wèn)題是對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民文化的陌生與疏離。由于工業(yè)化的趨勢(shì)和幾十年城鄉(xiāng)二元分割的歷史，不僅城市人口對(duì)從事農(nóng)業(yè)存在較深的陌生感和偏見，年輕的農(nóng)村戶籍人口對(duì)從事農(nóng)業(yè)也是越來(lái)越疏離，出現(xiàn)“80后不會(huì)種田、90后不提種田”的想象。要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)職業(yè)社會(huì)化，首先是農(nóng)業(yè)從業(yè)者以及城市從業(yè)者對(duì)農(nóng)業(yè)文化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活方式、農(nóng)業(yè)價(jià)值觀的認(rèn)可與尊重。

(二)專業(yè)社會(huì)化階段(professional socialization)

專業(yè)社會(huì)化階段即為進(jìn)入職業(yè)所做的各種專業(yè)知識(shí)和技能的準(zhǔn)備過(guò)程。典型的專業(yè)社會(huì)化一般是通過(guò)學(xué)校教育來(lái)完成的，即在大學(xué)或各種專業(yè)學(xué)校通過(guò)專業(yè)知識(shí)與技能教育，使受教育者具備勝任職業(yè)的基本能力。目前我國(guó)的農(nóng)業(yè)教育規(guī)模不可謂不大，但培養(yǎng)的學(xué)生很大部分并沒(méi)有真正從事農(nóng)業(yè)相關(guān)職業(yè)。這當(dāng)然與前面已經(jīng)分析過(guò)的對(duì)農(nóng)業(yè)職業(yè)文化的陌生和疏離有關(guān)，也與農(nóng)業(yè)教育方式的不契合有關(guān)。農(nóng)業(yè)從業(yè)者的教育培養(yǎng)，僅僅依靠在學(xué)校中接受課堂教學(xué)是很難真正有效實(shí)現(xiàn)的。學(xué)校教育在知識(shí)傳承的系統(tǒng)性、效率性等方面有其不可替代的優(yōu)勢(shì)，但現(xiàn)在主要的問(wèn)題是農(nóng)業(yè)教育和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)幾乎是兩個(gè)獨(dú)立存在和各自循環(huán)的系統(tǒng)。這種教育與生產(chǎn)的脫節(jié)，在很大程度上源于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)低效運(yùn)行的方式使得農(nóng)業(yè)教育被動(dòng)地脫離實(shí)踐。要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域如教師職業(yè)一樣，農(nóng)業(yè)學(xué)校教育也能通過(guò)觀察、模仿等教學(xué)手段達(dá)到農(nóng)業(yè)教育和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相互促進(jìn)的良性成長(zhǎng)模式，改革農(nóng)業(yè)教育方式是必要的，從根本上變革農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式也是必要的。

另外，農(nóng)業(yè)學(xué)校教育也不能成為新型職業(yè)農(nóng)業(yè)從業(yè)者培養(yǎng)的惟一渠道，其它職業(yè)社會(huì)化中采用的職業(yè)認(rèn)證等方式，也應(yīng)當(dāng)被重視和實(shí)施。在德國(guó)、法國(guó)、加拿大等國(guó)家的具體實(shí)踐中，現(xiàn)代職業(yè)農(nóng)民一般需要政府認(rèn)定資格，然后政府會(huì)給予幫助和補(bǔ)貼。從國(guó)外土地私有化國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，成為現(xiàn)代職業(yè)農(nóng)民最主要的障礙并不是職業(yè)技能的獲得，而是對(duì)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的獲得。而這一點(diǎn)恰恰是我們的優(yōu)勢(shì)，我國(guó)的農(nóng)業(yè)戶籍人口基本上都具有農(nóng)業(yè)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，為農(nóng)業(yè)形成了一個(gè)巨大的從業(yè)人才儲(chǔ)備庫(kù)，我們所要做的是土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的合理流轉(zhuǎn)，使農(nóng)業(yè)土地匯集到愿意從事農(nóng)業(yè)、懂得現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式的農(nóng)業(yè)從業(yè)者手中，優(yōu)化農(nóng)業(yè)土地和人才資源的配置。在這一過(guò)程中，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)從業(yè)者一方面來(lái)源于原先的農(nóng)民，另一方面也應(yīng)當(dāng)允許有意于從事農(nóng)業(yè)的城市戶籍人口通過(guò)合理的方式獲得農(nóng)業(yè)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)，開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。政府基于職業(yè)認(rèn)證，提供職業(yè)技能教育培訓(xùn)以及孵化輔助，培育職業(yè)農(nóng)業(yè)從業(yè)者，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

(三)組織社會(huì)化階段(organizational socializa-tion)

組織社會(huì)化階段即為調(diào)適自己在工作組織中的特定角色所接受的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)過(guò)程。在接受現(xiàn)代農(nóng)業(yè)文化和專業(yè)技能后，像其它職業(yè)一樣，一個(gè)新的農(nóng)業(yè)從業(yè)者在實(shí)際工作中可能會(huì)發(fā)現(xiàn)既有的價(jià)值觀、規(guī)范和行為方式等與現(xiàn)實(shí)工作環(huán)境往往是存在差距的，此時(shí)實(shí)現(xiàn)組織社會(huì)化就是非常必要的。組織社會(huì)化是促使職業(yè)新人放棄(unfreezing)或破壞(destructive)原來(lái)的規(guī)則，學(xué)習(xí)新規(guī)則(learning the ropes)，從而建立對(duì)組織的認(rèn)可和忠誠(chéng)的過(guò)程[20]，即將外部人(outsider)變?yōu)樾蕾p組織價(jià)值觀、其行為能被組織所接受的內(nèi)部人(insider)的過(guò)程。按照費(fèi)爾德曼的理論，這一過(guò)程通常包括預(yù)期社會(huì)化(anticipatory socialization)、適應(yīng)(accommodation)和角色管理(role management)三個(gè)階段[21-22]。對(duì)于農(nóng)業(yè)從業(yè)者來(lái)講，在預(yù)期社會(huì)化階段，職業(yè)新人需要成功地獲得和評(píng)估有關(guān)工作環(huán)境的信息，對(duì)現(xiàn)實(shí)工作狀況有一個(gè)完整而正確的理解。在入職后的適應(yīng)階段，還需要學(xué)習(xí)新的工作職責(zé)、建立新的人際關(guān)系、定位在組織中的角色。在角色管理階段，則需要解決好個(gè)人與團(tuán)隊(duì)、個(gè)人所在團(tuán)隊(duì)與其他團(tuán)隊(duì)間的沖突問(wèn)題。這個(gè)職業(yè)農(nóng)業(yè)從業(yè)者組織社會(huì)化的階段，不僅僅是個(gè)人的任務(wù)，更是農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織的任務(wù)，組織要引導(dǎo)農(nóng)業(yè)新人在價(jià)值觀、規(guī)范和行為方式等方面完成組織社會(huì)化的過(guò)程。

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