水產(chǎn)苗種產(chǎn)地檢疫 十問(wèn)十答

為做好水產(chǎn)苗種產(chǎn)地檢疫法律法規(guī)宣傳，使水產(chǎn)苗種生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者及管理者等了解水產(chǎn)苗種產(chǎn)地檢疫有關(guān)要求和程序，方便申報(bào)檢疫，規(guī)范執(zhí)法監(jiān)督，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部特制定本問(wèn)答，供媒體轉(zhuǎn)載和各地張貼散發(fā)。

一、什么是水產(chǎn)苗種，為什么要產(chǎn)地檢疫？

答：水產(chǎn)苗種是指水生動(dòng)物的親本、稚體、幼體、受精卵、發(fā)眼卵及其他遺傳育種材料等。依法實(shí)施水產(chǎn)苗種產(chǎn)地檢疫，是為了預(yù)防、控制和撲滅水生動(dòng)物疫病，保障水生動(dòng)物及其產(chǎn)品安全，保護(hù)人體健康，維護(hù)公共衛(wèi)生安全。

水產(chǎn)苗種流通性大，疫病傳播風(fēng)險(xiǎn)高，水產(chǎn)苗種產(chǎn)地檢疫是從源頭控制疫病傳播的重要措施之一。

二、何種情況需申報(bào)檢疫？

答：以下兩種情況需申報(bào)檢疫。

一是出售或者運(yùn)輸水產(chǎn)苗種的，貨主應(yīng)當(dāng)提前20天申報(bào)檢疫。

二是養(yǎng)殖、出售或者運(yùn)輸合法捕獲的野生水產(chǎn)苗種的，貨主應(yīng)當(dāng)在捕獲野生水產(chǎn)苗種后2天內(nèi)申報(bào)檢疫。

合法捕獲的野生水產(chǎn)苗種實(shí)施檢疫前，貨主應(yīng)當(dāng)將其隔離在符合條件的臨時(shí)檢疫場(chǎng)地（具體條件見(jiàn)《動(dòng)物檢疫管理辦法》）。

另外，檢疫的范圍、對(duì)象和規(guī)程，依照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《魚(yú)類產(chǎn)地檢疫規(guī)程（試行）》《甲殼類產(chǎn)地檢疫規(guī)程（試行）》和《貝類產(chǎn)地檢疫規(guī)程（試行）》執(zhí)行。

三、如何申請(qǐng)檢疫？

答：縣級(jí)漁業(yè)主管部門(mén)（或水生動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)）應(yīng)當(dāng)根據(jù)水生動(dòng)物產(chǎn)地檢疫工作需要，合理設(shè)置水生動(dòng)物檢疫申報(bào)點(diǎn)，并向社會(huì)公布水生動(dòng)物檢疫申報(bào)點(diǎn)、檢疫范圍和檢疫對(duì)象。

貨主應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定時(shí)限向縣級(jí)漁業(yè)主管部門(mén)（或水生動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)）申報(bào)檢疫，提交檢疫申報(bào)單。申報(bào)檢疫采取申報(bào)點(diǎn)填報(bào)、傳真、電話等方式申報(bào)。采用電話申報(bào)的，需在現(xiàn)場(chǎng)補(bǔ)填檢疫申報(bào)單。

四、官方獸醫(yī)要查驗(yàn)?zāi)男┫嚓P(guān)資料和生產(chǎn)設(shè)施狀況？

答：檢疫過(guò)程中官方獸醫(yī)應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)以下相關(guān)資料和生產(chǎn)設(shè)施狀況，分兩種情況：

一是出售或者運(yùn)輸水產(chǎn)苗種的。

1. 查驗(yàn)養(yǎng)殖場(chǎng)的《水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖證》《水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)記錄》等資料；

2. 檢查生產(chǎn)設(shè)施是否符合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部有關(guān)水生動(dòng)物防疫的規(guī)定；

3. 查驗(yàn)《水產(chǎn)苗種生產(chǎn)許可證》（對(duì)于從事苗種生產(chǎn)的）；

4. 核查過(guò)去12個(gè)月內(nèi)引種來(lái)源地的《動(dòng)物檢疫合格證明》；

5. 了解進(jìn)出場(chǎng)、飼料、用水、疾病防治、消毒用藥、疫苗和衛(wèi)生管理等情況；

6. 核實(shí)養(yǎng)殖場(chǎng)過(guò)去12個(gè)月內(nèi)未發(fā)生相關(guān)水生動(dòng)物疫情。

二是養(yǎng)殖、出售或者運(yùn)輸合法捕獲的野生水產(chǎn)苗種的，官方獸醫(yī)查驗(yàn)合法捕撈的相關(guān)證明材料和捕撈記錄，并檢查臨時(shí)檢疫場(chǎng)地是否符合條件。

五、檢疫工作流程是什么，是否需要收費(fèi)？

答：水產(chǎn)苗種產(chǎn)地檢疫主要包括以下六個(gè)步驟：

一是申報(bào)受理。

二是查驗(yàn)相關(guān)資料和生產(chǎn)設(shè)施狀況。

三是臨床檢查。包括群體檢查、個(gè)體檢查、快速試劑盒檢查和水質(zhì)環(huán)境檢查。

四是實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)（是否需要參照第六問(wèn)）。

五是檢疫結(jié)果處理。

六是檢疫記錄。包括檢疫申報(bào)單、檢疫工作記錄等。

根據(jù)《財(cái)政部國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于取消和暫停征收一批行政事業(yè)性收費(fèi)有關(guān)問(wèn)題的通知》（財(cái)稅﹝2015﹞102號(hào)）規(guī)定，開(kāi)展動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品檢疫不得收取檢疫費(fèi)。

六、什么情況需送實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)？

答：以下兩種情況需送實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)：

一是對(duì)魚(yú)類懷疑患有鯉春病毒血癥、錦鯉皰疹病毒病、傳染性造血器官壞死病及臨床檢查發(fā)現(xiàn)其它異常情況的；對(duì)甲殼類懷疑患有白斑綜合征、傳染性肌肉壞死病及臨床檢查發(fā)現(xiàn)其它異常情況的；對(duì)貝類臨床檢查發(fā)現(xiàn)異常情況的（注：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部的水產(chǎn)苗種產(chǎn)地檢疫的范圍、對(duì)象和規(guī)程有調(diào)整的，以最新規(guī)定為準(zhǔn)）。

二是跨省、自治區(qū)、直轄市運(yùn)輸?shù)乃a(chǎn)苗種。

但以下情況除外：已納入國(guó)家或省級(jí)水生動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)計(jì)劃，過(guò)去2年內(nèi)無(wú)《產(chǎn)地檢疫規(guī)程》規(guī)定疫病的；群體和個(gè)體檢查均正常，現(xiàn)場(chǎng)采用經(jīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部批準(zhǔn)的核酸擴(kuò)增技術(shù)快速試劑盒進(jìn)行檢測(cè)，結(jié)果為陰性的。

未納入國(guó)家或省級(jí)水生動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)計(jì)劃，需要臨時(shí)采樣送實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)的，貨主與檢測(cè)機(jī)構(gòu)辦理委托檢測(cè)，依法繳納費(fèi)用。

七、檢疫結(jié)果如何處理？

答：經(jīng)檢疫合格的，由官方獸醫(yī)出具《動(dòng)物檢疫合格證明》。經(jīng)檢疫不合格的，由官方獸醫(yī)出具《檢疫處理通知單》，并按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范處理。具體做法是：

（一）可以治療的，診療康復(fù)后可以重新申報(bào)檢疫。

（二）發(fā)現(xiàn)不明原因死亡或懷疑為水生動(dòng)物疫情的，應(yīng)按照《動(dòng)物防疫法》《重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例》和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部相關(guān)規(guī)定處理。

（三）病死水生動(dòng)物應(yīng)在漁業(yè)主管部門(mén)（或水生動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)）監(jiān)督下，由貨主按照《染疫水生動(dòng)物無(wú)害化處理規(guī)程（SC/T 7015-2011）》技術(shù)規(guī)范，用焚毀、掩埋或其他物理、化學(xué)等方法進(jìn)行無(wú)害化處理。

水生動(dòng)物啟運(yùn)前，漁業(yè)主管部門(mén)（或水生動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)）應(yīng)監(jiān)督貨主或承運(yùn)人對(duì)運(yùn)載工具進(jìn)行有效消毒。

跨省、自治區(qū)、直轄市引進(jìn)水產(chǎn)苗種到達(dá)目的地后，貨主或承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)向所在地縣級(jí)漁業(yè)主管部門(mén)（或水生動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)）報(bào)告，并接受監(jiān)督檢查。

八、如何判定水產(chǎn)苗種檢疫合格？

答：經(jīng)檢疫符合下列條件的為合格：

（一）該苗種生產(chǎn)場(chǎng)近期未發(fā)生相關(guān)水生動(dòng)物疫情；

（二）臨床健康檢查合格；

（三）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《魚(yú)類產(chǎn)地檢疫規(guī)程（試行）》《甲殼類產(chǎn)地檢疫規(guī)程（試行）》和《貝類產(chǎn)地檢疫規(guī)程（試行）》規(guī)定需要經(jīng)水生動(dòng)物疫病診斷實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)的，檢驗(yàn)結(jié)果符合要求。

九、水產(chǎn)苗種依法應(yīng)當(dāng)檢疫而未經(jīng)檢疫會(huì)受到何種處罰？

答：依照我國(guó)相關(guān)法律法規(guī)，經(jīng)營(yíng)和運(yùn)輸水產(chǎn)苗種未附檢疫證明、跨省引進(jìn)水產(chǎn)苗種到達(dá)目的地后未報(bào)告等行為應(yīng)受到處罰。具體法律法規(guī)條文是：

《動(dòng)物防疫法》第七十八條 違反本法規(guī)定，屠宰、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸?shù)膭?dòng)物未附有檢疫證明，經(jīng)營(yíng)和運(yùn)輸?shù)膭?dòng)物產(chǎn)品未附有檢疫證明、檢疫標(biāo)志的，由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處同類檢疫合格動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品貨值金額百分之十以上百分之五十以下罰款；對(duì)貨主以外的承運(yùn)人處運(yùn)輸費(fèi)用一倍以上三倍以下罰款。

《動(dòng)物檢疫管理辦法》第四十八條違反本辦法第十九條、第三十一條規(guī)定，跨省、自治區(qū)、直轄市引進(jìn)用于飼養(yǎng)的非乳用、非種用動(dòng)物和水產(chǎn)苗種到達(dá)目的地后，未向所在地動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告的，由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)處五百元以上二千元以下的罰款。

十、購(gòu)入的水產(chǎn)苗種未經(jīng)檢疫怎么辦？

答：購(gòu)入的水產(chǎn)苗種依法應(yīng)當(dāng)檢疫而未經(jīng)檢疫的，應(yīng)及時(shí)上報(bào)縣級(jí)漁業(yè)主管部門(mén)（或水生動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)），由縣級(jí)漁業(yè)主管部門(mén)（或水生動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)）依法進(jìn)行補(bǔ)檢，并依照《動(dòng)物防疫法》處理處罰。

補(bǔ)檢合格的，由官方獸醫(yī)出具《動(dòng)物檢疫合格證明》；補(bǔ)檢不合格的，按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理（具體做法參照第七問(wèn)）。

說(shuō)明：本問(wèn)答是依據(jù)《動(dòng)物防疫法》（2007年修訂）、《動(dòng)物檢疫管理辦法》（2010年修訂）和《農(nóng)業(yè)部關(guān)于印發(fā)<魚(yú)類產(chǎn)地檢疫規(guī)程（試行）>等3個(gè)規(guī)程的通知》（農(nóng)漁發(fā)﹝2011﹞6號(hào)）等法律、部門(mén)規(guī)章和規(guī)范性文件編寫(xiě)。