針對(duì)秸稈禁燒提出的幾點(diǎn)建議

王國(guó)榮，孟祥寶，楊柏鳳，王飛揚(yáng)，姜麗艷

（長(zhǎng)春市雙陽(yáng)區(qū)山河街道辦事處農(nóng)業(yè)站，吉林長(zhǎng)春 130699）

田間燃燒秸稈有很多弊端，但禁燒作物秸稈僅僅靠行政手段是不夠的。如果不能為作物秸稈這種看似“廢物”的再利用找到合理的出路，秸稈禁燒只能是句空話(huà)。各級(jí)政府派人死看死守的結(jié)果只能是明里不燒暗地?zé)?、白天不燒夜里燒，焚燒秸稈最后沒(méi)得到有效的遏制，還浪費(fèi)了大量的人力、物力和財(cái)力。如不焚燒，大量的秸稈堆放在村邊路旁，影響村容村貌，阻礙了新農(nóng)村建設(shè)，又為火災(zāi)增加了隱患。要想真正實(shí)現(xiàn)禁燒，就必須制定相應(yīng)的政策法規(guī)，做到獎(jiǎng)懲分明，同時(shí)還要強(qiáng)化作物秸稈的綜合利用及加大相應(yīng)農(nóng)藝措施的推廣力度。這樣才能形成良性循環(huán)，使秸稈禁燒工作落到實(shí)處。

1 出臺(tái)相應(yīng)的政策法規(guī)

懲治：對(duì)屢教不改的必須有相應(yīng)的法律條文進(jìn)行懲治。

獎(jiǎng)勵(lì)：出臺(tái)政策法規(guī)將秸稈禁燒和糧食直補(bǔ)掛鉤，依據(jù)焚燒的面積扣掉相應(yīng)糧食直補(bǔ)，獎(jiǎng)勵(lì)那些模范遵守禁燒禁令的農(nóng)戶(hù)。

2 拓寬秸稈轉(zhuǎn)化利用途徑

對(duì)已獲得國(guó)家補(bǔ)貼的生物發(fā)電廠實(shí)行有效監(jiān)控，避免出現(xiàn)秸稈收購(gòu)過(guò)程中對(duì)農(nóng)民個(gè)人或合作組織有意刁難現(xiàn)象，提高農(nóng)民秸稈打包回收的積極性。

鼓勵(lì)農(nóng)戶(hù)使用生物質(zhì)小爐灶。農(nóng)戶(hù)可以自己購(gòu)置秸稈壓縮機(jī)生產(chǎn)顆粒劑自給自足，或者以秸稈換顆粒。如果實(shí)現(xiàn)了全覆蓋將是巨大和可行的轉(zhuǎn)化渠道，同時(shí)也加快了農(nóng)村城鎮(zhèn)化的建設(shè)進(jìn)程。

發(fā)展畜牧業(yè)，增大秸稈青儲(chǔ)、黃儲(chǔ)的力度，產(chǎn)生的有機(jī)肥再用于培肥地力，既減少秸稈數(shù)量，又實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)可持續(xù)增長(zhǎng)。

3 推廣有利于秸稈轉(zhuǎn)化或減少其生產(chǎn)量的農(nóng)藝措施

玉米秸稈覆蓋免耕栽培技術(shù)，至少可以使30%的玉米秸稈得到還田處理，不但改良土壤結(jié)構(gòu)、培肥地力，還可以充分發(fā)揮其邊際效應(yīng)和免耕作用提高產(chǎn)量和抗旱能力。而且秸稈覆蓋本身就有抑制雜草的作用，節(jié)約了除草劑投入，保護(hù)了環(huán)境。主要適用于平地或坡度不大的崗地，其主要栽培技術(shù)要點(diǎn)：春季用免耕播種機(jī)一次完成側(cè)深施底肥、苗帶整理、單粒播種、擠壓覆土、重鎮(zhèn)壓一系列作業(yè)。施肥深度種子側(cè)7～10厘米、種子下5～8厘米，播種深度2.5～3.5厘米，播種寬行行距90厘米、窄行行距40厘米，株距控制在26厘米以?xún)?nèi)，公頃保苗密度6萬(wàn)株以上。苗前、苗后化學(xué)除草及其他病蟲(chóng)害防治。大喇叭口期用中耕深松追肥機(jī)在寬行進(jìn)行旋耕追肥作業(yè)，旋耕深度和寬度為30～40厘米，旋耕同時(shí)進(jìn)行深施追肥。秋季機(jī)械收獲、秸稈還田，還田量應(yīng)大于秸稈總量的30%。

3.1 推廣玉米和大豆間作模式化栽培技術(shù)

原則上實(shí)行玉米大豆4∶4間作，理論上是玉米密度加倍，在現(xiàn)有玉米播種帶上達(dá)到原有清種面積玉米株數(shù)，這樣玉米能達(dá)到或接近清種產(chǎn)量，大豆播種帶上的產(chǎn)量就屬于純?cè)鍪彰娣e。玉米播種帶上的建議株距為14～15厘米，相當(dāng)于間作密度也達(dá)到5.1～5.5萬(wàn)株/公頃；大豆播種帶上的建議株距為26厘米，相當(dāng)于間作密度3萬(wàn)株。為了便于推廣，也可適當(dāng)縮小大豆的比例。間作必須遵守玉米生育期盡量長(zhǎng)大豆生育期盡量短；玉米密度盡量高大豆密度盡量?。挥衩资斋@期盡量晚，大豆收獲期盡量早的基本原則。間作不僅減少秸稈生產(chǎn)量，而且充分利用兩種作物的時(shí)空互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)減株不減收，甚至有顯著的增收效果。

3.2 結(jié)合玉米標(biāo)準(zhǔn)化壟側(cè)栽培，推廣高留茬技術(shù)

同樣適用于所有地塊，第一年秋天收割時(shí)將玉米秸稈留0.5～1米左右。第二年春耕時(shí)先在施肥壟壟側(cè)開(kāi)溝施入底肥，然后破開(kāi)臨近另一條壟的一半合壟。近十年來(lái)農(nóng)戶(hù)普遍采用一次性扣幫起壟施肥的粗放耕種方式，致使種肥隔離層嚴(yán)重不夠，肥燒苗現(xiàn)象年年發(fā)生，出現(xiàn)大量缺苗斷條、不扎根和三類(lèi)苗現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了玉米產(chǎn)量和抗倒性。而推廣這項(xiàng)綜合技術(shù)留下的高茬經(jīng)過(guò)一個(gè)生產(chǎn)季雨淋日曬，已經(jīng)腐爛殆盡，毫不影響第三年的正常耕種，既克服了一次性摳幫起壟的弊病，又實(shí)現(xiàn)了秸桿還田，是秸稈轉(zhuǎn)化利用的又一條有效途徑。

4 調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，適當(dāng)減少籽粒玉米面積

增加飼用玉米、甜玉米、粘玉米等特用玉米的種植面積；提高大豆種植補(bǔ)貼，增加大豆種植面積；增加其他雜糧種植面積；增加藜麥、中藥等經(jīng)濟(jì)作物的種植面積；發(fā)展棚膜經(jīng)濟(jì)，增加保護(hù)地蔬菜、瓜類(lèi)、果樹(shù)等的種植面積。

5 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，必須首先為秸稈找到切實(shí)可行的轉(zhuǎn)化途徑，使農(nóng)民在感受到壓力和損失的同時(shí)，更要讓農(nóng)民知道秸稈綜合利用的效益，使禁燒成為農(nóng)民的自覺(jué)行動(dòng)，這是各級(jí)政府、相關(guān)主管和業(yè)務(wù)部門(mén)要研究和解決的主要問(wèn)題。