授人以魚 ， 更要授人以漁
——安康市漁業(yè)發(fā)展助力脫貧攻堅紀實

李志安 吳 樂

（通聯(lián)：725000，陜西省安康市漢濱區(qū)新城東井街19號 陜西省安康市漁業(yè)局 手機：13488206416）

近年來，安康漁業(yè)發(fā)展面臨轉型升級，產(chǎn)業(yè)發(fā)展與水質保護交織，“一江清水供京津”的政治任務決定了我市漁業(yè)發(fā)展要在保護水質的前提下發(fā)展。作為全市五大主導農業(yè)產(chǎn)業(yè)之一，又是“百億增收工程”重要組成部分，如何走好現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)漁業(yè)發(fā)展之路，實現(xiàn)生態(tài)漁業(yè)健康發(fā)展?！栋部凳猩嫠a(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃（2017-2020年）》其中涉及生態(tài)漁業(yè)的有29項，通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展脫貧一批，使更多的人在發(fā)展中獲益，讓更多的農民脫貧致富奔小康。

養(yǎng)蝦有“稻”，扶貧有方

“稻田養(yǎng)殖小龍蝦,每畝投放1萬只蝦苗，到了收獲季，每畝既可捕撈小龍蝦150～300kg，又能收獲有機水稻400～600kg。這樣不僅減少了病蟲害，還節(jié)約了農藥開支，初步預計畝純收入8000元以上，這個方法真的很不錯！”這是漢陰縣澗池鎮(zhèn)中營村八組徐遠大、唐玉芳夫婦倆，在去年秋收時的激動話語。

2017年3月份，漢陰縣通過政策引導、試點推廣，決定在澗池鎮(zhèn)中營村探索試點“稻蝦共作”模式，助力群眾增收。徐遠大懷揣遠大理想，認為這是一個不錯的項目，可以嘗試一下，于是夫婦二人年試點“稻蝦共作”2畝，當年就產(chǎn)生了不錯的效益。等到開春，夫婦倆就籌劃好將種養(yǎng)面積擴大到幾十畝，流轉更多的土地，實現(xiàn)“資源變資產(chǎn)”。

徐遠大告訴筆者，夏天水稻處于生長期，水稻遮陰擋陽，為小龍蝦提供了好環(huán)境；秋天水稻收獲后，剩余的稻草漚水，又能吸引蚯蚓，這些又是小龍蝦的好飼料；冬天的時候，稻田不僅提供了過冬場所，還可以讓小龍蝦自然繁殖?！暗净ㄏ憷镎f豐年”，一副唯美的畫面油然而生。通過勤勞的雙手，老百姓實現(xiàn)了土地產(chǎn)出效益最大化。

早在1987年全省稻田養(yǎng)魚現(xiàn)場會就在漢陰縣召開，經(jīng)過30年的發(fā)展，稻漁綜合種養(yǎng)技術逐漸成熟，實現(xiàn)“一水兩用、一田兩用”，有效地促進了糧食生產(chǎn)，極大地增進了農民增收。漢陰縣經(jīng)過高產(chǎn)、高效、生態(tài)的“稻蝦共作”綜合種養(yǎng)新模式試點，使群眾體會到這樣可以得到實惠，大幅提高家庭經(jīng)濟收入，還能大力促進特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，是一條致富的好方法。隨著中營村試點成功，該縣將把“稻蝦共作、稻魚種養(yǎng)、稻鱉混養(yǎng)”等模式在全縣有條件的貧困戶和養(yǎng)殖合作社中大力推廣，讓稻漁綜合種養(yǎng)技術成為農民脫貧致富的一條好途徑。

“三變”有招，增收有道

白河縣位于秦頭楚尾，山大溝深資源貧乏，是國家級貧困縣，充分利用漁業(yè)資源、土地資源以及貧困人口勞動力資源，以水產(chǎn)養(yǎng)殖為突破口，依托農村“三變”改革發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖。白河縣西營鎮(zhèn)土泉漁業(yè)現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)給出了答案，并完美闡釋了“授人以魚，還要授人以漁”。

“這么多年來，因為我是一個殘疾人，出外打工沒人要，想自己搞點事做又沒有錢，受了半輩子的窮?，F(xiàn)在好了，產(chǎn)業(yè)扶貧讓我下半輩子有了保障！”拿著土泉漁業(yè)現(xiàn)代園區(qū)兌現(xiàn)給股民的3200元現(xiàn)金，身患殘疾的貧困戶陳新位這樣感慨道。

西營鎮(zhèn)土泉漁業(yè)現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)，從2015年開始，著手流轉整合200余畝土地，創(chuàng)辦水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)合作社。聯(lián)合貧困群眾用自己的土地、林地和其他用地、資產(chǎn)入股成為股民，通過進一步優(yōu)化當?shù)刈匀毁Y源，完成基礎設施建設，完善協(xié)會機構組織建設，按照市場經(jīng)濟運行的原則，開展安全生產(chǎn)建設和質量監(jiān)督。2017年度，該園區(qū)與當?shù)刎毨艉炗啙O業(yè)產(chǎn)業(yè)脫貧幫扶協(xié)議60戶215人，讓幫扶的貧困戶采用入股分紅、園區(qū)務工、發(fā)放種養(yǎng)殖種苗并提供飼料、訂單回收的方式，使貧困戶戶均增收3000元以上。2017年11月26日，該園區(qū)召開貧困戶分紅、務工工資兌現(xiàn)會，現(xiàn)場兌現(xiàn)分紅、務工資金46萬余元，當貧困戶拿到辛勤勞動后獲得的回報時，喜悅之情溢于言表。

“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農民變股民”。西營鎮(zhèn)土泉漁業(yè)現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)，以集體自然資源性資產(chǎn)、可經(jīng)營性資產(chǎn)的使用權，通過參股經(jīng)營、控股經(jīng)營、獨資經(jīng)營等方式實現(xiàn)農村資源向資產(chǎn)的轉變；通過引導和組織農民自愿以資源股、資金股、勞力股、技術股等生產(chǎn)要素，參與到現(xiàn)代園區(qū)建設，實現(xiàn)了固定收益率和“保底收益+股份收益”的利益分配方式。以農村“三變”改革為抓手，助力脫貧攻堅，使農村改革的紅利惠及更多的農民。

黨建有章，脫貧有望

夏日的旬陽縣呂河鎮(zhèn)秦家塔村，赤日炎炎，魚躍人歡。水波粼粼的水面上漁船來回穿行時遠時近，數(shù)十張漁網(wǎng)浮標露出水面，幾十個工人正在忙著開船、拉網(wǎng)、趕魚、裝車，竹船上的鰱魚個個活蹦亂跳，漁業(yè)養(yǎng)殖初現(xiàn)規(guī)模。

2016年1月16日，薛亞利被旬陽縣委組織部正式任命為秦家塔村第一書記。一到村，薛亞利就看上了這里的水，他準備在水產(chǎn)業(yè)上“做文章”。 3月16日，旬陽縣桂花香生態(tài)農業(yè)農民專業(yè)合作社正式成立。合作社按照每股1000元標準，每戶入1至3股的方式動員全體村民積極參股。現(xiàn)已有社員220戶，原始股金36萬元，其中貧困戶101戶，扶貧包聯(lián)單位雙創(chuàng)辦從辦公經(jīng)費中拿出10萬元購買魚苗和設備，為30戶拿不出錢的特困戶入干股，讓30戶特困戶成為“干股東”。2016年4月15日，投資60萬元的5萬尾魚苗投放。2017年4月24日，合作社第一次賣魚20噸收入15萬元，220個股東每股得到分紅300元。2017年8月12日，合作社第二次賣魚40噸收入30萬元，每股分紅700元。

“村上養(yǎng)魚合作社的分紅我已經(jīng)拿到手了，聽說我們村的羅昌斌還要回來辦粉條加工和養(yǎng)豬合作社，這下我再插4畝紅苕，去他那打打工，一天賺個七八十塊，9月份你回來幫忙把房子一粉刷，今年脫貧就不愁了”。 貧困戶來顯平是第一個拿到干股分紅的，心急火燎地給女兒打電話報喜。“聽說廣州和香港人民都吃上我們村里的魚了！”村支部書記黃振寬很是高興，“我們不僅要完成今年的脫貧任務，還要利用優(yōu)質的生態(tài)資源優(yōu)勢，積極打造垂釣、休閑為一體的美麗鄉(xiāng)村，帶動全村人民增收致富過上幸福生活?！?/p>

秦家塔村運用“黨支部+X+貧困戶”的發(fā)展模式，在全縣產(chǎn)業(yè)脫貧攻堅戰(zhàn)中嶄露鋒芒。農村黨支部統(tǒng)籌4支力量：村兩委的力量、第一書記，駐村工作隊、結對幫扶的干部。X是龍頭企業(yè)、園區(qū)、專業(yè)農業(yè)合作社、致富能人。這幾股力量凝聚在紅色黨旗下，在黨組織的統(tǒng)籌領導下推進脫貧攻堅，是“黨支部+X+貧困戶”的核心。不斷探索擴大“X”范圍，宜工則工、宜農則農、宜游則游，讓貧困戶在基層黨組織和市場主體融合帶動引領下穩(wěn)定增收，實現(xiàn)脫貧致富。工農商學兵，東西南北中，黨是領導一切的。推動基層黨建與精準脫貧深度融合，做到“黨建落地生根、貧困摘帽拔根”。

漁業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不僅滿足人們味覺的追求，還教會人們增加財富的本領，真正做到了“授人以魚，還要授人以漁”。堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，讓貧困人口和貧困地區(qū)同全國一道進入全面小康社會，這是中國共產(chǎn)黨向人民做出的莊嚴承諾?！靶】挡恍】?，關鍵看老鄉(xiāng)”，陜西省水利廳把漁業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為《深度貧困地區(qū)水利扶貧計劃》六大行動的重要內容之一，安康漁業(yè)人牢記使命，不忘初心，奮力前行。