健全農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理機(jī)制 提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平

鞠艷

（集安市麻線鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理服務(wù)中心，吉林集安 134204）

20世紀(jì)80年代中期以來，我國農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)成為城市化建設(shè)最具活力的組織部分和主導(dǎo)力量。目前，我國農(nóng)村城鎮(zhèn)化正處在加速發(fā)展的時期。城鎮(zhèn)化發(fā)展離不開農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的管理，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的管理關(guān)系到農(nóng)民日常生活的質(zhì)量，關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)整體運行的穩(wěn)定性，更與我國國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展息息相關(guān)。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，重點在于發(fā)展農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)這一國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)是否能夠良好發(fā)展，更取決于我國政府部門對農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是否能夠進(jìn)行科學(xué)合理地領(lǐng)導(dǎo)和管理。我國地域廣闊，不同地域特征不同，政府部門需要因地制宜，經(jīng)過嚴(yán)格調(diào)查后，根據(jù)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展情況、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)趨勢、農(nóng)村地區(qū)人力物力資源情況，制定符合該地區(qū)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理政策，以提升當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。

1 現(xiàn)階段農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中存在的主要問題

1.1 經(jīng)濟(jì)管理制度不健全

我國農(nóng)業(yè)發(fā)展歷史悠久，但以個體經(jīng)營和集體經(jīng)營為主，與市場經(jīng)濟(jì)的契合度相對較低。少數(shù)大中城市周邊的農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)管理制度相對合理，而我國大部分農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)管理制度仍不夠健全，無法完全適應(yīng)當(dāng)下的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式。農(nóng)村地區(qū)的青壯年勞動力嚴(yán)重外流，老年人與兒童留守農(nóng)村，對農(nóng)村資源未能充分開發(fā)和利用，導(dǎo)致農(nóng)村經(jīng)濟(jì)無法適應(yīng)當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

1.2 科技發(fā)展水平低

我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低很重要的因素之一是科技水平低，機(jī)械化水平低，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)的整體水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中城市和農(nóng)村兩極分化相對嚴(yán)重，政府和相關(guān)發(fā)展部門未能對農(nóng)村地區(qū)提供足夠的發(fā)展資金，受農(nóng)村環(huán)境及設(shè)施等條件的限制，人才引進(jìn)和技術(shù)引進(jìn)相對困難，導(dǎo)致我國農(nóng)村地區(qū)整體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對落后。

1.3 管理人員綜合素質(zhì)不高

國家要求大力發(fā)展農(nóng)業(yè)，各政府部門制定的農(nóng)業(yè)發(fā)展政策不夠全面，調(diào)配的管理人員很多都是臨危受命，并不了解具體的地區(qū)情況，也沒有經(jīng)過專門的管理培訓(xùn)，專業(yè)化水平明顯偏低。另外，一些管理人員思想僵化，固步自封，對待工作缺乏熱情，對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作不夠重視，不了解新型的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政策，這些問題十分不利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)劃。

2 提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作質(zhì)量的措施

2.1 完善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理體制

政府部門要逐步完善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的管理體制。每個地區(qū)都有當(dāng)?shù)氐奶厣?，政府部門要注重引進(jìn)先進(jìn)人才考察當(dāng)?shù)刭Y源，利用當(dāng)?shù)貎?yōu)勢開發(fā)特色農(nóng)業(yè)，幫助當(dāng)?shù)剞r(nóng)村建立完整的農(nóng)業(yè)發(fā)展體系，將當(dāng)?shù)剞r(nóng)民聚集在一起開展當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)業(yè)。關(guān)于當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的發(fā)展方針、產(chǎn)品類別、營銷方式和渠道、人員管理等具體流程，政府部門要下派專業(yè)的管理和技術(shù)人員進(jìn)行指導(dǎo)，制定詳細(xì)的發(fā)展規(guī)劃，保證相應(yīng)的管理體制科學(xué)合理并得以落實。

2.2 重視農(nóng)業(yè)技術(shù)優(yōu)化與創(chuàng)新

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力的理念同樣適用于農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不僅需要資金，技術(shù)也是必要因素。政府和相關(guān)部門要加大對農(nóng)村地區(qū)的資金投入，為技術(shù)和專業(yè)人員提供良好的待遇和生活保障，在基層地區(qū)建立農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)站，保證服務(wù)站中的技術(shù)人員與當(dāng)?shù)卮迕衲軌蜻M(jìn)行充分的溝通與交流，解決農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的問題，對如何科學(xué)發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力提供技術(shù)指導(dǎo)。另外，政府要加大對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的完善和維護(hù)，改善農(nóng)村水利工程建設(shè)，對各項農(nóng)業(yè)技術(shù)不斷進(jìn)行優(yōu)化和創(chuàng)新。

2.3 提高管理人員綜合素質(zhì)

農(nóng)村地區(qū)管理人員的管理方式不同于城市政府辦公室的管理方式，農(nóng)村地區(qū)更重視的是實地管理和考察，管理人員需要與農(nóng)民打交道，了解農(nóng)民所想所需，切實解決農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題。因此，針對農(nóng)村地區(qū)的管理人員，相關(guān)部門必須對其進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，除了對知識體系、專業(yè)技能的培訓(xùn)，對管理人員的服務(wù)態(tài)度和服務(wù)方式也要進(jìn)行指導(dǎo)。

3 結(jié)語

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理是發(fā)展我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要舉措，其管理質(zhì)量是保證農(nóng)村地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的關(guān)鍵，帶動農(nóng)村地區(qū)發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力需要不斷提高管理手段。目前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理存在諸多問題，政府和相關(guān)部門應(yīng)給予重視，針對具體問題制定有針對性的解決方案，從管理制度、農(nóng)業(yè)技術(shù)和管理人員綜合素質(zhì)等多方面入手，將農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作落實到實處。