淺談城市氣象防災(zāi)減災(zāi)示范社區(qū)建設(shè)的意義

湯光玉，陳力強(qiáng)，王志宇，吳瑕，劉群飛

（1.長(zhǎng)沙市氣象局，湖南長(zhǎng)沙 410205；2.寧鄉(xiāng)市氣象局，湖南寧鄉(xiāng) 410600）

隨著中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，特別是進(jìn)入中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代以來，互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展日新月異，互聯(lián)網(wǎng)思維已深入到各行各業(yè)，社會(huì)已發(fā)生深刻改變，在這個(gè)新時(shí)代大背景下對(duì)氣象工作特別是城市氣象服務(wù)提出了新要求，使得城市氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警及信息發(fā)布已成為一項(xiàng)重要的氣象服務(wù)工作。

1 氣象監(jiān)測(cè)預(yù)警預(yù)報(bào)信息傳播的重要性

長(zhǎng)沙市是氣象災(zāi)害多發(fā)地區(qū)，熱帶氣旋（含臺(tái)風(fēng)）、暴雨（雪）、雷電、大風(fēng)、干旱、大霧、灰霾、高溫、低溫、冰雹、霜凍、寒潮、連陰雨等災(zāi)害性天氣時(shí)有發(fā)生，氣象災(zāi)害種類多、強(qiáng)度大、頻率高。受全球氣候變化影響，極端天氣氣象災(zāi)害呈逐年上升趨勢(shì)，嚴(yán)重威脅和影響全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人們的生命財(cái)產(chǎn)安全。氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警及信息發(fā)布是防災(zāi)減災(zāi)工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是防御災(zāi)害和減輕災(zāi)害損失的重要基礎(chǔ)，對(duì)提升防災(zāi)避險(xiǎn)能力，最大程度減少災(zāi)害損失，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重要意義。

2 城市氣象防災(zāi)減災(zāi)示范社區(qū)的作用

近年來，氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警及信息發(fā)布能力大幅提升，但局地性和突發(fā)性氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警能力還不夠強(qiáng)，信息快速傳播機(jī)制還不完善，預(yù)警預(yù)報(bào)信息覆蓋仍存在“盲區(qū)”，為此，為切實(shí)做好氣象監(jiān)測(cè)預(yù)警預(yù)報(bào)信息服務(wù)，順應(yīng)新時(shí)代的城市氣象服務(wù)新要求，提出“精準(zhǔn)預(yù)報(bào)、智慧氣象”目標(biāo)，創(chuàng)新服務(wù)理念，探索城市氣象預(yù)警預(yù)報(bào)信息的傳播方式。通過調(diào)查分析，發(fā)現(xiàn)城市社區(qū)作為一級(jí)社會(huì)基層組織，在城市管理方面發(fā)揮著關(guān)鍵作用，點(diǎn)多面廣，功能日趨完善。根據(jù)社區(qū)這一特性，賦予社區(qū)基層氣象服務(wù)職能，依托互聯(lián)網(wǎng)科技，在全市建立100個(gè)城市氣象防災(zāi)減災(zāi)示范社區(qū)、100個(gè)社區(qū)自動(dòng)氣象站、400個(gè)防災(zāi)減災(zāi)氣象預(yù)警預(yù)報(bào)發(fā)布網(wǎng)點(diǎn)，集氣象監(jiān)測(cè)、信息發(fā)布、氣象科普等多項(xiàng)功能于一體，全市的氣象服務(wù)工作網(wǎng)能夠大力提升城市氣象服務(wù)精細(xì)化水平，增強(qiáng)城市氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警預(yù)報(bào)信息發(fā)布、應(yīng)急響應(yīng)能力，適應(yīng)和滿足長(zhǎng)沙“四化兩型”建設(shè)以及城市快速發(fā)展對(duì)氣象服務(wù)的需求，開展“直通式”的精細(xì)化氣象信息服務(wù)，切實(shí)提高城市氣象防災(zāi)減災(zāi)能力和城市科學(xué)管理水平。

3 城市氣象防災(zāi)減災(zāi)示范社區(qū)系統(tǒng)構(gòu)成

3.1 氣象科普宣傳欄

建設(shè)在社區(qū)各個(gè)主要路口或小區(qū)出入口。宣傳欄分為兩部分，上塊為L(zhǎng)ED顯示屏，下塊為宣傳框，外觀美觀。宣傳欄不定期更換一些氣象科普知識(shí)，主要內(nèi)容為對(duì)氣象防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)進(jìn)行宣傳，普及氣象科普知識(shí)（見圖1）。

圖1

3.2 防災(zāi)減災(zāi)氣象預(yù)警預(yù)報(bào)電子屏

建設(shè)在社區(qū)各個(gè)主要路口，小區(qū)出入口。采用GRPS無(wú)線傳輸，含GPRS控制卡和LED顯示屏無(wú)線信息發(fā)布接收系統(tǒng),支持手機(jī)APP，微信遠(yuǎn)程發(fā)布，實(shí)現(xiàn)電腦與手機(jī)的同步合一，增強(qiáng)城市氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警預(yù)報(bào)信息發(fā)布時(shí)效性，擴(kuò)大氣象預(yù)警預(yù)報(bào)信息發(fā)布的覆蓋面（見圖2）。

圖2

3.3 示范社區(qū)氣象服務(wù)觸摸查詢終端

建設(shè)在示范社區(qū)政務(wù)大廳。安裝示范社區(qū)氣象信息查詢系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)WiFi聯(lián)網(wǎng)，同時(shí)植入社區(qū)氣象網(wǎng)點(diǎn)信息，社區(qū)氣象特點(diǎn)，社區(qū)概況等自身信息，以及政務(wù)信息，辦事指南，方便居民查詢。實(shí)現(xiàn)氣象預(yù)警預(yù)報(bào)信息多手段的綜合發(fā)布，提升氣象應(yīng)急服務(wù)能力，提高氣象預(yù)警預(yù)報(bào)信息覆蓋率（見圖3）。

圖3

3.4 社區(qū)自動(dòng)氣象站

建設(shè)在社區(qū)較為空曠區(qū)域。太陽(yáng)能供電，建設(shè)有風(fēng)桿、溫度監(jiān)測(cè)儀、濕度監(jiān)測(cè)儀，百葉箱等，實(shí)現(xiàn)風(fēng)速、風(fēng)向、雨量、空氣溫度、空氣濕度、大氣壓力等氣象要素全天候監(jiān)測(cè)，形成多維度、多方位網(wǎng)格化自動(dòng)氣象監(jiān)測(cè)網(wǎng)（見圖4）。

3.5 社區(qū)室內(nèi)氣象制度及氣象宣傳資料

圖4

在社區(qū)政務(wù)服務(wù)中心設(shè)置專門氣象服務(wù)區(qū)域，制定社區(qū)氣象服務(wù)工作制度，布置氣象制度牌及氣象宣傳資料，提升社區(qū)氣象服務(wù)水平（見圖5）。

圖5

3.6 社區(qū)氣象信息員

在社區(qū)安排一名氣象信息員。由社區(qū)指派一名工作人員兼任，通過定期專業(yè)培訓(xùn)，初步掌握氣象科普知識(shí)，是社區(qū)進(jìn)行氣象科普知識(shí)宣傳的基礎(chǔ)宣傳員，也是氣象部門與社區(qū)信息溝通，工作對(duì)接的聯(lián)絡(luò)員，有利于提高社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)能力。4示范社區(qū)氣象預(yù)警預(yù)報(bào)信息系統(tǒng)工作原理

利用互聯(lián)網(wǎng)+電腦、手機(jī)、電子屏、觸摸屏連成一張物聯(lián)網(wǎng)，通過GPRS衛(wèi)星通訊互聯(lián)，實(shí)時(shí)將氣象信息無(wú)線發(fā)送到各個(gè)社區(qū)LED氣象預(yù)警預(yù)報(bào)電子屏終端。原理見圖6。

圖6

5 結(jié)語(yǔ)

目前，城市氣象示范社區(qū)氣象設(shè)備運(yùn)行良好，除進(jìn)行氣象要素監(jiān)測(cè)、預(yù)警預(yù)報(bào)信息傳播外，還開拓了社區(qū)宣傳渠道，社區(qū)居民朋友及基層社區(qū)組織等。這樣不僅提高了氣象監(jiān)測(cè)精細(xì)化能力，拓展了氣象預(yù)警預(yù)報(bào)信息的傳播方式，加快了氣象預(yù)警預(yù)報(bào)發(fā)布信息建設(shè)，完善了氣象預(yù)警預(yù)報(bào)信息傳播手段，提高了城市整體氣象預(yù)警預(yù)報(bào)信息覆蓋率，推進(jìn)了氣象科普知識(shí)的宣教。不但是一張防災(zāi)減災(zāi)氣象預(yù)警預(yù)報(bào)信息傳播網(wǎng)，同時(shí)也成為了黨和政府宣傳黨的思想、路線、政策的一個(gè)新窗口，有效地發(fā)揮了城市社區(qū)基礎(chǔ)性作用，宣傳和提升了氣象部門的形象，產(chǎn)生了良好的社會(huì)效益。