中國資源型城市謀求旅游“突圍”

王衡 程露

2015年6月16日，第五屆敦煌行.絲綢之路國際旅游節(jié)于“鋼城”甘肅省嘉峪關(guān)市啟幕。隨著全球經(jīng)濟增速放緩及中國經(jīng)濟步入新常態(tài)，越來越多的中國資源型城市正像嘉峪關(guān)一樣通過發(fā)展旅游謀求“突圍”。

戈壁灘上的嘉峪關(guān)是一座因礦設(shè)企、因企設(shè)市的資源型城市。位于嘉峪關(guān)的酒泉鋼鐵（集團）有限公司是目前中國西部最大的鋼鐵聯(lián)合企業(yè)。長期以來，嘉峪關(guān)鋼鐵產(chǎn)業(yè)獨大，城市經(jīng)濟狀況幾乎依賴于酒鋼集團的效益。

近年世界礦產(chǎn)資源價格普遍下滑，酒鋼集團遭遇經(jīng)營困難。這雖然牽動著嘉峪關(guān)的經(jīng)濟神經(jīng)，但得益于旅游業(yè)的快速發(fā)展，嘉峪關(guān)比以往多了一份淡定。

為擺脫單一資源依賴，多年前，嘉峪關(guān)就轉(zhuǎn)而開發(fā)新的資源——明代長城西起點的嘉峪關(guān)關(guān)城、祁連雪山、茫茫戈壁。除挖掘自然景觀和歷史古跡外，嘉峪關(guān)還引進(jìn)方特歡樂世界、觀禮古鎮(zhèn)等現(xiàn)代旅游項目，總投資超過150億元。

2015年五一前夕，深圳華強集團投資的西北最大主題公園——嘉峪關(guān)方特歡樂世界開園，一個月內(nèi)有13萬人次前來游玩，其中五一期間單日最高游客量達(dá)到2萬人次。

“西北旅游市場傳統(tǒng)上以自然和歷史景觀為主，像嘉峪關(guān)方特歡樂世界這樣的高科技主題公園還是獨一無二的，而且嘉峪關(guān)地處絲綢之路必經(jīng)之地，公司很看好這里的旅游市場潛力。”嘉峪關(guān)方特歡樂世界營銷部部長李佐說。

就連酒鋼集團也看到旅游潛力，傾力發(fā)展非鋼產(chǎn)業(yè)。早在2005年，酒鋼就創(chuàng)立了紫軒酒業(yè)有限公司，其位于嘉峪關(guān)城區(qū)西北戈壁灘的酒莊，同時也是4A級景區(qū)。在其1.37萬平方米的亞洲最大單體地下酒窖里，7000多個橡木桶盛滿各式葡萄酒。

很多人感到奇怪，鋼鐵企業(yè)居然開始釀起葡萄酒、開發(fā)旅游?！斑@其實是集團為擺脫資源依賴而發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)，畢竟資源總會有枯竭的一天。”紫軒酒業(yè)副董事長兼總工程師楊興元說。

據(jù)楊興元介紹，每年都有數(shù)萬名游客參觀酒窖，品嘗美酒，門票和紀(jì)念品是收入的重要組成部分。

目前，旅游業(yè)已成為嘉峪關(guān)的重要產(chǎn)業(yè)。2014年，嘉峪關(guān)全社會旅游人數(shù)超過460萬人次，旅游收入增長26%，第三產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重達(dá)到29%，同比提升6個百分點。

事實上，一座城市的興衰系于一家企業(yè)，是中國許多資源型城市的共性問題。

據(jù)統(tǒng)計，中國共有118座資源型城市。而今，許多城市都同嘉峪關(guān)一樣謀求發(fā)展旅游業(yè)。

甘肅另一個資源型城市金昌是中國最大的鎳生產(chǎn)基地，雖然沒有嘉峪關(guān)豐富的旅游資源，但其仍然將發(fā)展旅游業(yè)作為擺脫資源依賴的重要途徑。

十年前金昌還是中國十大空氣污染城市之一，如今已蛻變成國家園林城市、全國文明城市?，F(xiàn)在金昌正大面積建設(shè)薰衣草公園，一個戈壁灘上的薰衣草城即將形成。

不僅如此，金昌市下轄的永昌縣近年通過開發(fā)驪古城等旅游項目，使得2014年的旅游人次突破20萬。永昌縣委書記馬國興說：“2012年以前，永昌縣旅游產(chǎn)業(yè)幾乎為零，但現(xiàn)在正成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，預(yù)計到2020年，第三產(chǎn)業(yè)將占GDP的一半以上?！?/p>

釩鈦鋼鐵資源型城市四川省攀枝花市，正由“百里鋼城”向“陽光花城”轉(zhuǎn)變，形成了攀枝花陽光康養(yǎng)旅游品牌。而過去曾被貼上“老灰窮”標(biāo)簽的煤炭基地江蘇省徐州市，如今也已被“國家園林城市”所替代，旅游產(chǎn)業(yè)順勢興起。

西北師范大學(xué)旅游學(xué)院教授王三北說：“資源型城市發(fā)展旅游業(yè)，一方面是因為隨著資源逐漸枯竭，發(fā)展替代產(chǎn)業(yè)比一般城市更有緊迫感，另一方面原因是近年來中國旅游業(yè)蓬勃發(fā)展，旅游成為普通消費品，為資源型城市轉(zhuǎn)型提供了難得機遇。”

專家同時提醒，旅游業(yè)發(fā)展規(guī)律不同于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，資源型城市必須找準(zhǔn)自身定位做出特色長期堅持，才能最終“突圍”。