探究新時代基層農(nóng)技人員提升服務“三農(nóng)”的技能

西峽縣植保植檢站 程書苗

農(nóng)業(yè)穩(wěn)則天下安，農(nóng)業(yè)是一個國家的發(fā)展基礎，關(guān)系到整個社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。近年來，在黨中央和政府的高度重視下，我國農(nóng)業(yè)糧食生產(chǎn)實現(xiàn)“十二連增”，農(nóng)民增收實現(xiàn)“十連增”，我國農(nóng)業(yè)發(fā)展取得了舉世矚目的成就，為我國現(xiàn)代化發(fā)展提供了強有力的保障。在全球經(jīng)濟一體化的時代背景下，與世界先進國家的農(nóng)業(yè)發(fā)展相比較，我國農(nóng)業(yè)發(fā)展還面臨一系列問題。例如傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)較落后，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，專業(yè)技術(shù)人才稀缺，農(nóng)村土地撂荒嚴重，可耕地面積遞減，生態(tài)環(huán)境不斷惡化，農(nóng)民思想觀念落后，老齡化比例居高等。黨的十九大報告明確提出中國特色社會主義進入了新時代，當前我國發(fā)展不平衡不充分的問題主要是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、農(nóng)村發(fā)展不充分的問題；我國社會主要矛盾最集中地體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民上；要堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，重在培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的工作隊伍，這為基層農(nóng)技人員做好新時代的“三農(nóng)”工作進一步指明了方向。

一、當前農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求與現(xiàn)有基層農(nóng)技人員能力的落差

改革開放以來，城鄉(xiāng)居民的收入和生活水平大幅提高，居民更注重生活品質(zhì)，個性、安全、健康、有機綠色消費正成為一種新的消費趨勢。中國農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和供給保障能力不斷增強，基本已實現(xiàn)“吃不飽”到“吃得飽”的轉(zhuǎn)變，現(xiàn)在開始由“吃得飽”向“吃得好、吃得健康、吃得安全”轉(zhuǎn)變，但優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)產(chǎn)品不足，一般農(nóng)產(chǎn)品不缺，品種總體上供大于求等出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性的問題日益突出。在這種新形勢下，農(nóng)業(yè)部部長韓長賦提出“我國將推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新功能，著力鞏固當前農(nóng)業(yè)的好形勢；這次的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主要是用市場的手段和改革的辦法，通過引導市場主體行為來實現(xiàn)”，來解決這一矛盾。

基層農(nóng)技人員作為國家和政府面向“三農(nóng)”的最直接窗口，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展和改革中起著十分重要的作用。黨的十八大以來，習近平總書記站在黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的戰(zhàn)略高度，強調(diào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才是強農(nóng)興農(nóng)的根本，建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，首先要解決好人的問題。人才是創(chuàng)新的根基，是創(chuàng)新的核心要素，要聚英才而用之。截至2017年底，西峽縣基層農(nóng)技人員數(shù)量低于80人，每人每年接受培訓的機會不超過3次，本科及以上學歷較少，文化程度普遍低，創(chuàng)新能力不足，40～55歲占的比例約為50%，年青后備力量缺乏，專業(yè)知識不足，技術(shù)水平參差不齊等現(xiàn)狀一直存在，就全國而言亦然。

現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展與基層農(nóng)技人員的技能之間產(chǎn)生較大落差，作為基層農(nóng)技推廣人員必須具備較強的農(nóng)業(yè)專業(yè)知識和創(chuàng)新能力，較好的素質(zhì)教育，豐富的實踐經(jīng)驗，善于與農(nóng)民打交道，勇于鉆研，肯吃苦耐勞，才能滿足農(nóng)業(yè)發(fā)展改革的需求。

二、提升服務“三農(nóng)”技能，做基層“一懂兩愛”農(nóng)技人

“一懂兩愛”是習近平總書記和黨中央對服務“三農(nóng)”隊伍的殷切期望，也是農(nóng)業(yè)干部的本色特質(zhì)和基本要求。農(nóng)村農(nóng)業(yè)部部長韓長賦提出要弘揚“紅船精神”，堅守“三農(nóng)”情懷，爭做“懂農(nóng)村、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民”的農(nóng)業(yè)干部，不忘初心，牢記使命，恪盡職守，勤勉工作，展現(xiàn)新風貌新干勁新業(yè)績。

（一）懂農(nóng)業(yè)，做“三農(nóng)”工作的行家里手

當前中國農(nóng)業(yè)的發(fā)展面臨結(jié)構(gòu)性的矛盾，農(nóng)產(chǎn)品總量不斷增長，品種日益豐富，但優(yōu)質(zhì)綠色產(chǎn)品稀缺，農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎設施和農(nóng)業(yè)機械設備落后，田間管理方式粗放，生產(chǎn)經(jīng)營組織化程度低，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和安全問題突顯，部分產(chǎn)品供求結(jié)構(gòu)失衡，致使國際競爭力跟不上，效益低，質(zhì)量差，農(nóng)民增收難。要從根本上解決這些問題，就必須加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的步伐，創(chuàng)造出一條適合本地區(qū)發(fā)展的特色農(nóng)業(yè)路子。

基層農(nóng)技人員要不斷提升政策理論水平，深入學習黨的理論路線方針政策，特別是黨的十九大提出的新思想、新論斷、新觀點、新要求；要不斷提升專業(yè)素養(yǎng)，優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)，始終保持專業(yè)精神和創(chuàng)新精神，不斷豐富“三農(nóng)”專業(yè)知識和實踐經(jīng)驗；要深入研究農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的新情況新問題，提出科學合理的建議，拿出務實管用的措施辦法；要發(fā)揮勇于創(chuàng)新精神，依據(jù)本地域的地理環(huán)境優(yōu)勢，統(tǒng)籌規(guī)劃好本地區(qū)的農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村增綠和農(nóng)民增收問題，并具備挖掘出特色新品種、新技術(shù)、新工藝等能力。

1.通過外出學習將現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)+、人工智能、數(shù)字農(nóng)業(yè)和農(nóng)村新興服務業(yè)的理念引進來，促進農(nóng)業(yè)鏈條的延伸。國務院辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的指導意見》指出，因地制宜，分類指導，探索不同地區(qū)、不同產(chǎn)業(yè)融合模式。堅持尊重農(nóng)民意愿，強化利益聯(lián)結(jié)，保障農(nóng)民獲得合理的產(chǎn)業(yè)鏈增值收益，為農(nóng)民穩(wěn)定增收提供堅實的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)支撐。

2.利用本地域的優(yōu)勢，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)的多重功能，大力發(fā)展有機農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)和景觀農(nóng)業(yè)等多種產(chǎn)業(yè)相結(jié)合的形式，做到你無我有，你有我優(yōu)，你優(yōu)我精，你精我變的特色意識。例如酒鄉(xiāng)之路玫瑰情園、宴慶的四季花海、南瓜主題觀光園、番茄聯(lián)合國、富力地產(chǎn)等，為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效開辟新渠道。

3.引導農(nóng)民發(fā)展綠色無公害農(nóng)業(yè)， 2017年初，財政部、農(nóng)業(yè)部聯(lián)合印發(fā)《建立以綠色生態(tài)為導向的農(nóng)業(yè)補貼制度改革方案》，提出到2020年，基本建成以綠色生態(tài)為導向、促進農(nóng)業(yè)資源合理利用與生態(tài)環(huán)境保護的農(nóng)業(yè)補貼政策體系和激勵約束機制。宜農(nóng)則農(nóng)、宜牧則牧、宜漁則漁、宜林則林，我國正逐步建立起農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力與資源環(huán)境承載力相匹配的生態(tài)農(nóng)業(yè)新格局，解決農(nóng)業(yè)資源趨緊問題，同時修復農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，這也將成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的新常態(tài)。

“求木之長者，必固其根本；欲流之遠者，必浚其泉源。”綠色發(fā)展是新時代農(nóng)業(yè)發(fā)展的主流，我們要尊重自然發(fā)展規(guī)律，遵循經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀需求，將綠色發(fā)展的理念根植入農(nóng)民頭腦中，把“科學家產(chǎn)量”變成“農(nóng)民產(chǎn)量”。

（二）愛農(nóng)村，以鄉(xiāng)村振興為己任

說起農(nóng)村，大多數(shù)人頭腦中會呈現(xiàn)出一幅房屋破落不堪、道路泥濘彎曲、遍地野草叢生的畫面，衛(wèi)生條件臟亂雜，無人愿意長居在此。然而黨的十八大以來，隨著新農(nóng)村建設的推進，農(nóng)村基礎設施建設逐步完善，農(nóng)村正在邁向全面建成小康社會的道路上。

愛農(nóng)村，就要為鄉(xiāng)村謀振興。我國的農(nóng)村，自古就由組、戶組成，多數(shù)貧困村離縣城中心較遠，地方偏僻，交通不便，教育滯后，文化素質(zhì)低，思想較封閉，戶與戶相隔較遠，居住環(huán)境差，基礎設施不配套，且由于大城市經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，農(nóng)村大部分青年勞力都外出打工，獨留老人小孩，出現(xiàn)“農(nóng)村空心化”現(xiàn)象。這些村落，每年除了種植小麥、玉米、水稻等糧食作物外，無其他特色農(nóng)產(chǎn)品引進，造成大面積土地荒廢，農(nóng)民收入低，想要和現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展相銜接，任務舉步維艱。作為基層農(nóng)技人員要深入了解農(nóng)村地形地貌，著力發(fā)展“一村一品”，尋找具有一定文化基礎、敢于做第一人的種植能手灌輸新理念，傳授新技術(shù)、新品種、新模式，建立示范基地，讓農(nóng)戶看得見、學得來、上手快，避免種植風險，使其先富起來，再輻射帶動他人，朝著現(xiàn)代農(nóng)村化方向發(fā)展，努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化、農(nóng)游一體化。尋找龍頭企業(yè)和農(nóng)戶聯(lián)合，實行土地承包責任制，引進大型農(nóng)機械，實行規(guī)范化管理，獎勵補助制度，鼓勵廣大青年返鄉(xiāng)種地，建立農(nóng)村專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、農(nóng)村龍頭企業(yè)，最終打造成“一村一品”特色農(nóng)村，邁向小康。與此同時農(nóng)村文化也不可小覷，要大力弘揚文化底蘊，可以成立農(nóng)民圖書館、老年活動娛樂室、廣場舞比賽等活動，滿足村民多方面、多層次的需求，樹立先進的思想觀念和良好的道德風尚，形成尊老愛幼、誠實守信、關(guān)愛他人的良好農(nóng)村氛圍。

（三）愛農(nóng)民，以農(nóng)民之心為心

全面建成小康社會，不能丟了農(nóng)民這一頭?！懊駷榘畋荆竟贪顚帯薄皥?zhí)政之要在于安民，安民之道在于察疾苦。”據(jù)統(tǒng)計，顯示中國13多億人口，農(nóng)民人口約占全國人口的60%，作為基層農(nóng)技人員，要真心真意幫農(nóng)民，要做到以農(nóng)民之心為心，真正把自己放在農(nóng)民的位置上，把工作做到農(nóng)民的心坎上，多了解農(nóng)民的期盼，多做雪中送炭的事情，積極主動地與農(nóng)民保持聯(lián)系，及時了解他們在生活、生產(chǎn)中遇到的問題，并加以有效解決。然而現(xiàn)今很多年輕的農(nóng)技員始終得不到農(nóng)民的認可，與農(nóng)民無法心與心的交流，其關(guān)鍵還是在工作方式上。

“三農(nóng)”問題的核心是農(nóng)民問題，農(nóng)民問題的核心是素質(zhì)問題。農(nóng)民的素質(zhì)如何，決定著農(nóng)村發(fā)展的速度，決定著農(nóng)民文明的程度，決定著農(nóng)村現(xiàn)代化的進度。針對農(nóng)民素質(zhì)的提高要從文化上扶貧，提高農(nóng)民的認知水平、勞動技能、價值觀念和科學理念，基層農(nóng)技隊伍可通過開辦培訓班、創(chuàng)新培訓方法、整合培訓資源、提高培訓質(zhì)量、做好總結(jié)宣傳，并創(chuàng)建示范戶、示范糧田、示范專業(yè)合作社等活動，從而調(diào)動農(nóng)民的積極性，推動農(nóng)民綜合素質(zhì)的提高，成為新時代一批新型職業(yè)農(nóng)民?；鶎愚r(nóng)技人員一定要有過硬的專業(yè)知識，長遠的眼光，精細的規(guī)劃，實干的精神，讓農(nóng)民問有所答，答有所獲，獲有所益，與農(nóng)民打成一片，如兄弟姐妹一般，最終讓接受指導的種糧者、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者相信你的技術(shù)。

農(nóng)業(yè)豐則基礎強，農(nóng)民福則國家盛，農(nóng)村穩(wěn)則社會定。任何時候都不能忽視農(nóng)業(yè)、忘記農(nóng)民、淡漠農(nóng)村。中國要強，農(nóng)業(yè)必須強；中國要美，農(nóng)村必須美；中國要富，農(nóng)民必須富。這一切都離不開基層農(nóng)技隊伍的努力工作?；鶎愚r(nóng)技推廣人員直接與農(nóng)民打交道，是農(nóng)技推廣的主力軍，是農(nóng)業(yè)科技推廣的“最后一公里”。然而基層農(nóng)技推廣工作并非易事，我們要緊緊圍繞“三農(nóng)”問題，提技能，不畏艱難，強服務，做新時代最美農(nóng)技人。