加強(qiáng)項(xiàng)目管理和實(shí)施助推林州水產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級(jí)

(林州市水產(chǎn)技術(shù)推廣站，河南安陽453000)

基層水產(chǎn)技術(shù)推廣體系改革與建設(shè)項(xiàng)目，是有效解決農(nóng)技推廣“最后一公里”的重要手段，是黨的惠民政策的重要體現(xiàn)。林州市實(shí)施該項(xiàng)目四年以來，林州市農(nóng)牧局高度重視，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，明確工作目標(biāo)；水產(chǎn)站及水產(chǎn)技術(shù)推廣人員立足林州漁業(yè)現(xiàn)狀，嚴(yán)格按照項(xiàng)目實(shí)施方案的要求，努力做好各項(xiàng)工作，使林州市漁業(yè)從業(yè)人員整體素質(zhì)得到極大程度的提高，尤其是漁業(yè)機(jī)械在生產(chǎn)中廣泛應(yīng)用，養(yǎng)殖基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，有力地推動(dòng)了林州市現(xiàn)代漁業(yè)的發(fā)展。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo) 明確目標(biāo)

項(xiàng)目下達(dá)后，林州市及時(shí)成立了以農(nóng)牧局局長為組長、農(nóng)牧局和財(cái)政局主管農(nóng)業(yè)副局長為副組長、市農(nóng)牧局辦公室、科教站、財(cái)務(wù)科、水產(chǎn)站等科站為成員的項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組召開專門會(huì)議，認(rèn)真擬定項(xiàng)目實(shí)施方案，明確分工與責(zé)任，確保項(xiàng)目順利完成。

二、立足現(xiàn)狀 提高水產(chǎn)技術(shù)推廣水平

林州市是一個(gè)山區(qū)貧水縣，漁業(yè)起步晚，基礎(chǔ)設(shè)施差，從業(yè)人員少，養(yǎng)殖水體主要是6670～20000㎡的小型水庫，養(yǎng)殖品種主要是鰱、鳙、鯉、鯽、草，養(yǎng)殖方式為粗放型，經(jīng)濟(jì)效益普遍較差。林州市過境四條河流，其中淇河是豫北地區(qū)唯一一條沒有污染的河流，又是國家級(jí)淇河鯽魚水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)所在地，其中盛產(chǎn)淇河鯽，是河南省獨(dú)有的地方物種，也是河南省重點(diǎn)推廣的名特優(yōu)水產(chǎn)品種。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)淇河鯽都非常重視，林州市水產(chǎn)站將淇河鯽做為立站之基和立站之本，多年來在淇河鯽的保護(hù)、選育和推廣方面做了大量的工作。淇河受地質(zhì)影響，長年水溫在10℃以上，非常適宜冷水魚類生長。2005年在淇河邊引進(jìn)試驗(yàn)鱘魚養(yǎng)殖成功，推廣建成河南省最大的鱘魚商品魚供應(yīng)基地。淇河鯽與鱘魚這兩條魚是林州水產(chǎn)的精品和亮點(diǎn)。在基層水產(chǎn)技術(shù)推廣體系改革與建設(shè)補(bǔ)助項(xiàng)目實(shí)施過程中，堅(jiān)持以林州水產(chǎn)實(shí)際為本，結(jié)合項(xiàng)目內(nèi)容，重點(diǎn)做好水產(chǎn)技術(shù)推廣工作，提高水產(chǎn)技術(shù)推廣水平。

三、因地制宜，認(rèn)真磷選主推品種、主推技術(shù)和漁需物資

項(xiàng)目在品種和主推技術(shù)選擇上，立足于本地實(shí)際，結(jié)合河南省農(nóng)業(yè)廳推介的主導(dǎo)品種和主推技術(shù)，因地制宜，選準(zhǔn)推廣品種為鰱、鳙、鯉、淇河鯽、鱘魚和草魚，確定主推技術(shù)為這些魚的健康養(yǎng)殖技術(shù)、水質(zhì)調(diào)控技術(shù)、魚類病害防治技術(shù)和“物聯(lián)網(wǎng)+水產(chǎn)”等，讓漁民真正掌握健康養(yǎng)殖技術(shù)，減少養(yǎng)殖損失，增加養(yǎng)殖收入。

在磷選專家、指導(dǎo)員、示范戶、基地方面，嚴(yán)格按照《河南省基層水產(chǎn)技術(shù)推廣體系改革與建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案》的要求，遵循公開、公平、公正、擇優(yōu)、雙向原則，從《河南省省級(jí)水產(chǎn)專家?guī)臁分辛走x出了3名項(xiàng)目專家；在水產(chǎn)站磷選出6名技術(shù)指導(dǎo)員；在全市漁業(yè)戶中磷選出了25～30個(gè)水產(chǎn)科技示范戶和1個(gè)水產(chǎn)科技示范基地。經(jīng)過公示后均同水產(chǎn)站簽訂了水產(chǎn)技術(shù)推廣服務(wù)協(xié)議，明確各自的權(quán)利和義務(wù)，并在每年項(xiàng)目結(jié)束時(shí)依照考核辦法進(jìn)行考評(píng)，對(duì)考核不合格者予以辭退。由于項(xiàng)目中設(shè)立有激勵(lì)機(jī)制，專家服務(wù)到位，技術(shù)指導(dǎo)員努力提高服務(wù)水平，尤其水產(chǎn)養(yǎng)殖示范戶和基地在技術(shù)上有指導(dǎo)，物質(zhì)上有物料補(bǔ)助，技術(shù)運(yùn)用、技術(shù)示范與帶動(dòng)積極性高，較好地保證了主推技術(shù)示范推廣效果。

林州市水產(chǎn)養(yǎng)殖方式參差不齊，現(xiàn)代化漁業(yè)機(jī)械如增氧機(jī)、投餌機(jī)、水質(zhì)監(jiān)控設(shè)備等運(yùn)用還未普遍采用，物料補(bǔ)助需要考慮每個(gè)養(yǎng)殖戶的具體需求。因此我們在價(jià)格基本一致的前提下，選定幾種物料，逐戶征詢示范戶的意見，確定每戶的物料補(bǔ)助標(biāo)的物，有力地促進(jìn)了漁業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

四、深入基層，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)

農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)補(bǔ)助，有效解決技術(shù)推廣最后一公里問題。林州市水產(chǎn)站，至今還是差供事業(yè)單位，經(jīng)費(fèi)匱乏，嚴(yán)重制約了水產(chǎn)技術(shù)推廣職能的履行。承擔(dān)項(xiàng)目后，項(xiàng)目中設(shè)有農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)補(bǔ)助，主要用于農(nóng)技人員進(jìn)村入戶開展技術(shù)服務(wù)下鄉(xiāng)補(bǔ)助，較好地解決有技術(shù)人員無經(jīng)費(fèi)下鄉(xiāng)的窘境。一是技術(shù)指導(dǎo)員根據(jù)水產(chǎn)生產(chǎn)技術(shù)節(jié)點(diǎn)，不定期到漁戶塘邊，進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和解決生產(chǎn)中實(shí)際問題。遇有漁戶電話請求技術(shù)幫助，專家、指導(dǎo)員均能及時(shí)到漁民塘邊幫助分析問題、解決問題。他們及時(shí)和優(yōu)質(zhì)的技術(shù)服務(wù)，受到了漁民群眾的歡迎。漁民群眾生產(chǎn)技術(shù)上有了依靠，發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖勢頭更加強(qiáng)勁。二是指導(dǎo)養(yǎng)殖示范戶參加理論培訓(xùn)與實(shí)地觀摩，了解了產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，學(xué)到了先進(jìn)技術(shù)，看到了差距，找到了不足，為下一步改善生產(chǎn)設(shè)施、調(diào)整養(yǎng)殖品種、調(diào)整養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)確定了方向。

五、用足用好項(xiàng)目資金，充分發(fā)揮項(xiàng)目資金效益

項(xiàng)目實(shí)施過程中，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)補(bǔ)助項(xiàng)目資金的監(jiān)督管理，按項(xiàng)目資金計(jì)劃和分配數(shù)額，嚴(yán)格資金支出程序，實(shí)行財(cái)政直接支付。該政府采購的，堅(jiān)決按政府采購程序辦理。做到不占用、不挪用、不違規(guī)使用，充分發(fā)揮項(xiàng)目補(bǔ)助資金效益，使?jié)O民群眾加強(qiáng)水產(chǎn)技術(shù)推廣體系改革與建設(shè)，全面提高從業(yè)人員業(yè)務(wù)水平，有效改善漁業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，助推林州漁業(yè)經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展。

六、做好信息宣傳工作

在項(xiàng)目實(shí)施過程項(xiàng)目中，安排有針對(duì)技術(shù)指導(dǎo)員為主、示范戶為輔的能力提升費(fèi)用。這部分費(fèi)用保證了技術(shù)指導(dǎo)員參加業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)和繼續(xù)教育，科學(xué)養(yǎng)魚知識(shí)能夠及時(shí)更新，對(duì)技術(shù)推廣能力和素質(zhì)進(jìn)一步提升意義重大。

水產(chǎn)技術(shù)推廣工作，是一項(xiàng)普通而平凡的工作，那些發(fā)生在技術(shù)推廣過程中的先進(jìn)事跡、感人瞬間都需要每名參與者去發(fā)現(xiàn)、去提煉、去宣傳。四年間，我們共在中國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣網(wǎng)、河南水產(chǎn)網(wǎng)等相關(guān)媒體發(fā)表各類信息400余篇，讓社會(huì)了解林州水產(chǎn)，進(jìn)而轉(zhuǎn)化為支持林州水產(chǎn)事業(yè)的發(fā)展。

四年來，項(xiàng)目專家、技術(shù)指導(dǎo)員經(jīng)常奔走于田間塘頭，將先進(jìn)的科學(xué)養(yǎng)魚技術(shù)傳送給漁民，為漁業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展做出了很大的貢獻(xiàn)；通過技術(shù)培訓(xùn)，技術(shù)指導(dǎo)員、科技示范戶和水產(chǎn)養(yǎng)殖輻射戶整體業(yè)務(wù)水平都得到極大提升；現(xiàn)代漁業(yè)設(shè)施投餌機(jī)、增氧機(jī)和“健康養(yǎng)殖”“互聯(lián)網(wǎng)+水產(chǎn)”、水產(chǎn)節(jié)能減排等技術(shù)應(yīng)用，既減少了漁民勞動(dòng)強(qiáng)度，提高了勞動(dòng)效率，實(shí)現(xiàn)了漁民增收，漁業(yè)增效，又使林州水產(chǎn)逐步由粗放型向現(xiàn)代漁業(yè)型轉(zhuǎn)變，而這一切都離不開基層水產(chǎn)技術(shù)推廣體系改革與建設(shè)補(bǔ)助項(xiàng)目的支持。