誠信亮劍
——農(nóng)業(yè)農(nóng)村部建立“黑名單”制度

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部已建立了生鮮乳、獸藥、農(nóng)藥質量“黑名單”制度，將農(nóng)產(chǎn)品質量安全與農(nóng)業(yè)扶持政策掛鉤，構建“一處失信、處處受限”的聯(lián)合懲戒機制。按照《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關于建立農(nóng)資和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體信用檔案的通知》要求，率先建立農(nóng)產(chǎn)品質量安全縣、菜籃子主產(chǎn)縣、糧食大縣、國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營主體信用檔案。鼓勵行業(yè)協(xié)會和第三方機構開展農(nóng)資領域信用評價。建立“黑名單”、失信聯(lián)合懲戒等信用約束機制，把主體信用作為各類農(nóng)業(yè)項目評選、主體資格審查、行政許可審批、制訂分類監(jiān)管措施的必要條件，積極引導農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營主體誠信經(jīng)營。2018年已經(jīng)實施的，凡是有不良誠信記錄以及被列入黑名單、扶持政策之外的其他農(nóng)業(yè)經(jīng)營項目都不能夠拿到補貼。

《農(nóng)藥管理條例》對誠信提出了更高的要求。

1.個人禁業(yè)：未取得生產(chǎn)許可生產(chǎn)農(nóng)藥，或被吊銷登記證、生產(chǎn)許可證、經(jīng)營許可證的，直接負責的主管人員除被罰款以外，10年內(nèi)不得從事農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營活動，農(nóng)業(yè)部公布具體人員名單；農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)藥經(jīng)營者招用以上人員從事農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營活動的，由發(fā)證機關吊銷農(nóng)藥生產(chǎn)許可證、農(nóng)藥經(jīng)營許可證。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部列為“黑名單”凡是有不良誠信記錄以及被列入黑名單、扶持政策之外的其他農(nóng)業(yè)經(jīng)營項目都不能夠拿到補貼。

2.單位禁業(yè)：違反《條例》規(guī)定，農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)情節(jié)嚴重，由農(nóng)業(yè)行政主管部門吊銷頒發(fā)的行政許可證。5年以內(nèi)企業(yè)不得申請農(nóng)藥登記。

3.建立農(nóng)藥行業(yè)誠信制度，縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)主管部門應當定期調查統(tǒng)計農(nóng)藥生產(chǎn)、銷售、使用情況，并及時通報本級人民政府有關部門?？h級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)主管部門應當建立農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營誠信檔案并予以公布；發(fā)現(xiàn)違法生產(chǎn)、經(jīng)營農(nóng)藥的行為涉嫌犯罪的，應當依法移送公安機關查處。農(nóng)藥經(jīng)營者應當在每季度結束之日起15日內(nèi)，將上季度農(nóng)藥經(jīng)營數(shù)據(jù)上傳至農(nóng)業(yè)農(nóng)村部規(guī)定的農(nóng)藥管理信息平臺或者通過其他形式報發(fā)證機關備案。

希望農(nóng)藥行業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、監(jiān)管單位和人員，認真做好準備，好好學習有關法規(guī)政策，履行職責和義務，以規(guī)辦事，把企業(yè)做大，同時保護好自己，逐步解決數(shù)據(jù)不真實，假冒產(chǎn)品猖獗，監(jiān)管不嚴，執(zhí)法不公等問題，要用最嚴謹?shù)臉藴?、最嚴格的監(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責管理好農(nóng)藥，確保廣大人民群眾“舌尖上的安全”。