鹽都區(qū)農(nóng)作物病蟲測報工作現(xiàn)狀、存在問題及推進對策

谷莉莉 仇學平 （江蘇省鹽城市鹽都區(qū)植保植檢站 224002）

成曉松 胡 健 花永珠 王如梅 吳韋薇 （江蘇省鹽城市鹽都區(qū)病蟲測報站 224002）

江蘇省鹽城市鹽都區(qū)地處黃海之濱、蘇北平原中部，季風氣候特點明顯，年均降雨量為900～1 066mm，年均日照時數(shù)為2 311.2 h，年均氣溫為15.4℃，全年無霜期達218 d。鹽都區(qū)擁有豐富的土地和水資源，地勢平坦，土壤肥沃，河湖密布，適宜進行農(nóng)林牧副漁的綜合開發(fā)和全面發(fā)展。鹽都區(qū)現(xiàn)有耕地5.5萬hm2，常年種植水稻和三麥約4萬hm2、油料作物0.67萬hm2、蔬菜1.67萬hm2。近年來，由于鹽都區(qū)農(nóng)作物種植方式多元化，規(guī)模種植、分散種植交錯，品種多、亂、雜，農(nóng)作物生育期參差不齊，氣候變化異常等，導致當?shù)剞r(nóng)作物病蟲害發(fā)生復雜、危害程度重、測報難度大、農(nóng)作物產(chǎn)量自然損失率高（在20%～50%）。農(nóng)作物病蟲測報是植物保護工作的基礎和重點，為做好鹽都區(qū)農(nóng)作物病蟲測報工作，進而確保農(nóng)作物豐產(chǎn)豐收，筆者從鞏固專業(yè)測報隊伍入手，以規(guī)范測報技術為重點，以解決測報技術難點為探索方向，以電視、網(wǎng)絡、手機等新媒體為信息發(fā)布途徑，以掛鉤指導為服務手段，不斷探索、研究、改進、完善農(nóng)作物病蟲測報技術，提高了農(nóng)作物病蟲害預測預報的準確性，擴大了測報技術信息的覆蓋度，有效控制了農(nóng)作物病蟲害的發(fā)生，為當?shù)剞r(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收作出了較大貢獻。為進一步推進鹽都區(qū)農(nóng)作物病蟲測報工作，對當?shù)剞r(nóng)作物病蟲測報的實際工作情況進行了總結(jié)，剖析了工作中存在的問題，提出了相應的對策措施。

1 鹽都區(qū)農(nóng)作物病蟲測報工作現(xiàn)狀

1.1 測報隊伍結(jié)構(gòu)和基礎設施情況

鹽都區(qū)病蟲測報站于1996年掛牌成立，其前身為鹽城縣秦南病蟲測報站，主要承擔鹽都區(qū)農(nóng)作物重大病蟲害監(jiān)測、測報技術開發(fā)、信息傳遞、災情分析、防治技術開發(fā)、防治新技術試驗示范等工作。目前，鹽都區(qū)病蟲測報站含有編制人數(shù)8人，實際在編人數(shù)6人，其中專業(yè)技術人員4人、工勤人員2人；專業(yè)技術人員中，有高級農(nóng)藝師3人、助理農(nóng)藝師1人，有本科生3人、大專生1人，有50歲以上2人、40～50歲1人、30歲以下1人。

在20世紀90年代農(nóng)業(yè)部“全國農(nóng)作物重大病蟲測報區(qū)域站”和“2004年國家優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程-鹽都區(qū)農(nóng)業(yè)有害生物預警與控制區(qū)域站”等項目的支持下，鹽都區(qū)病蟲測報站建有辦公、化驗、資料綜合樓共計400m2，建立標準圃1個（面積6 667m2），此外還有佳多牌蟲情測報燈、孢子捕捉儀、小氣候觀測儀等一批田間和室內(nèi)監(jiān)測、檢驗儀器設備。

1.2 日常工作開展情況

1.2.1 規(guī)章制度

農(nóng)作物病蟲測報工作是一件非常嚴肅的技術性工作，是防控工作的基礎。因此，測報人員必須要用對工作負責、對農(nóng)民負責、對政府負責的態(tài)度積極開展測報工作。為此，鹽都區(qū)病蟲測報站從測報工作的實際出發(fā)，結(jié)合測報辦法和相關規(guī)范標準，先后制訂了《站長工作職責》《測報員工作職責》《測報會商制度》《測報工作流程》《化驗室工作制度》等規(guī)章，使鹽都區(qū)農(nóng)作物病蟲測報工作能按照各項規(guī)章有條不紊地開展。

1.2.2 工作內(nèi)容

鹽都區(qū)病蟲測報站作為全國農(nóng)作物病蟲測報網(wǎng)的區(qū)域測報站，承擔著全國及省、市、區(qū)19種水稻、三麥、油菜病蟲害的預測預報工作。農(nóng)作物病蟲測報工作包括病蟲發(fā)生情況的調(diào)查、記載、統(tǒng)計、分析，病蟲資料的收集、整理、歸檔，病蟲情會商、預測，防治方案的制定，病蟲情報的撰寫、發(fā)布、傳遞等，最終通過傳統(tǒng)和現(xiàn)代的媒體將病蟲發(fā)生趨勢和防治技術及時傳遞給相關政府部門、基層農(nóng)業(yè)部門和普通農(nóng)戶。具體工作為：（1）嚴格按照《全國農(nóng)作物主要病蟲測報辦法》《江蘇省農(nóng)作物主要病蟲測報辦法》和《全國農(nóng)作物病蟲測報網(wǎng)區(qū)域測報站工作規(guī)范》的要求，對每個測報對象制訂了相應的工作計劃和調(diào)查方案，確定了調(diào)查內(nèi)容、時間、方法、范圍，建立了系統(tǒng)觀測田，認真進行了系統(tǒng)調(diào)查和不同農(nóng)業(yè)區(qū)的大面積普查，從不缺查漏查，保持了資料的系統(tǒng)性。（2）分析了鹽都區(qū)不同農(nóng)業(yè)區(qū)域內(nèi)病蟲害發(fā)生的異同，明確了病蟲發(fā)生的區(qū)域性和特殊性，準確掌握了病蟲的發(fā)生動態(tài)及其發(fā)生趨勢，確定了病蟲防治的適期，提出了相關的防治措施。（3）及時準確地發(fā)布病蟲情報，對突發(fā)性病蟲及時發(fā)布病蟲警報，指導鹽都區(qū)進行農(nóng)作物大面積防治病蟲，目前未出現(xiàn)一次錯報漏報。經(jīng)驗證，鹽都區(qū)病蟲測報站多年的病蟲預報準確率均在90%以上。（4）病蟲測報員按照“一病一蟲一本”的格式記載病蟲情況，完好地保存了農(nóng)作物病蟲害的書面和電子檔案，為鹽都區(qū)病蟲測報站積累了近40年的測報歷史資料，為總結(jié)鹽都區(qū)農(nóng)作物病蟲發(fā)生演變規(guī)律、制定更具針對性的防控對策措施提供了充分的科學依據(jù)。

1.3 測報科技成果

為解決生產(chǎn)難題，近幾年，鹽都區(qū)病蟲測報站與上級部門、農(nóng)業(yè)科研院所、國內(nèi)外知名廠家合作，積極開展科研協(xié)作攻關，在水稻病蟲害解決方案、抗藥性監(jiān)測、稻麥病蟲化除、綠色防控、長江中下游水稻化肥農(nóng)藥減施增效技術集成研究與示范等當前重要測報領域，均有了新突破，促進了鹽都區(qū)總體測報水平的提升。據(jù)統(tǒng)計，在2014～2017年，鹽都區(qū)病蟲測報站共承擔部、省、市測報新技術開發(fā)、新農(nóng)藥試驗和示范80余項，獲市科技進步一等獎1項，獲二、三等獎3項，在省級以上專業(yè)技術刊物發(fā)表論文24篇。這些成果為鹽都區(qū)農(nóng)作物病蟲害測報技術的進步增加了新的技術儲備。

2 鹽都區(qū)農(nóng)作物病蟲測報工作中存在的問題

2.1 測報隊伍斷檔，創(chuàng)新功能弱化

目前，鹽都區(qū)病蟲測報站面臨青黃不接和后繼乏人的嚴峻形勢。測報隊伍兩極分化嚴重，長期從事測報工作的老員工，受各種職業(yè)病影響，制約了測報工作的開展；而新員工資歷尚淺，有畏難情緒，且對測報工作的學習和研究不深，不能獨當一面，長此以往，必將影響測報工作的正常開展和測報科研的活力。同時，隨著農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、特糧特經(jīng)種植面積擴大，鹽都區(qū)農(nóng)作物病蟲發(fā)生種類更多，測報工作任務更重，在測報隊伍嚴重斷檔的情況下，測報科研創(chuàng)新能力被嚴重弱化，難以適應現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。

2.2 測報力量偏少，工作激情不高

按照《江蘇省農(nóng)作物病蟲害測報管理辦法》（試行）要求，鹽都區(qū)病蟲測報站作為全國區(qū)域站，應配備6名以上專業(yè)技術測報人員，但目前僅有4名專職測報人員，人數(shù)偏少且年齡結(jié)構(gòu)不合理，與肩負的責任不匹配。同時，因農(nóng)作物病蟲測報需要經(jīng)常到田間地頭從事調(diào)查工作，是農(nóng)業(yè)技術推廣工作中較為辛苦的工種，且與其他工作相比，付出多、成就少，雖在老百姓中很受歡迎，但社會地位相對較低。因此，大部分年輕人不愿從事測報工作。此外，試驗、示范、加班無獎勵和補助，嚴重挫傷了測報人員的工作積極性。

2.3 儀器設備老化，測報手段落后

病蟲測報儀器與氣象觀測設備陳舊會嚴重影響農(nóng)作物病蟲監(jiān)測預報的質(zhì)量[1]，而鹽都區(qū)病蟲測報站的專用設備儀器，如測報燈、顯微鏡、解剖鏡、培養(yǎng)箱、天平、工作臺等，購置使用年限已長，嚴重老化，精確度降低；又如佳多牌蟲情測報燈也已不能精準測報，雖經(jīng)多次維修，但其性能很不穩(wěn)定、時好時壞，無法滿足農(nóng)作物病蟲害監(jiān)測的需要。同時，由于無專項經(jīng)費支持，難以更換新置必備的測報設備儀器。此外，當前的病蟲測報工作雖然在調(diào)查方法和信息傳遞方面取得了很大進展，但在調(diào)查手段上還是主要依賴傳統(tǒng)的眼觀手查方法[2]，如水稻稻瘟病和紋枯病、小麥白粉病等病害的發(fā)生基數(shù)、田間發(fā)生動態(tài)，水稻螟蟲的越冬基數(shù)，稻縱卷葉螟成蟲的田間發(fā)蛾情況等，都需要測報人員下田采集和調(diào)查，人工調(diào)查工作量大，測報人員的辛苦程度與過去相比，并沒有發(fā)生太多改變，測報技術亟需研究改進。

3 推進鹽都區(qū)農(nóng)作物病蟲測報工作的對策

3.1 加強隊伍建設，提高人員素質(zhì)

農(nóng)作物病蟲測報工作是一項專業(yè)性極強的農(nóng)技工作[3]，需要一支業(yè)務精湛、能吃苦耐勞、有責任心的測報隊伍，為此，亟需加強測報隊伍建設，提高測報人員素質(zhì)。（1）制定激勵機制。建議對長期工作在一線的測報人員實行優(yōu)先待遇，如提高測報人員接觸有毒有害物質(zhì)補助的等級和試驗、示范、加班的補助，或?qū)δ甓葴y報業(yè)務突出的人員給予適當獎勵，以充分調(diào)動測報人員的工作積極性[4]。（2）職稱評定制度應趨于合理、切合實際。對于具有高學歷、實踐經(jīng)驗豐富的年輕人，在職稱評定和聘用方面可適當予以優(yōu)先考慮，這樣既有利于人才的儲備，也可激勵更多的年輕人投身到病蟲測報隊伍中來[5]。（3）加強業(yè)務技能培訓。對農(nóng)作物病蟲測報人員的培養(yǎng)要堅持“德才兼?zhèn)洹钡脑瓌t[6]，通過培訓，努力提高病蟲測報人員的思想素質(zhì)以及愛崗敬業(yè)、扎根基層、腳踏實地的工作精神。同時，可組織病蟲測報人員參加全國農(nóng)技推廣中心、省和市各級業(yè)務部門組織的各項專業(yè)技術交流培訓會（班），通過不斷的培訓學習，增長知識，開拓視野。此外，在工作實踐中，要相互學習、交流、磋商、實踐，不斷更新知識結(jié)構(gòu)，提升業(yè)務技能，以熟練掌握農(nóng)作物主要病蟲草害的發(fā)生流行規(guī)律及預測預報、綜合防治技術，系統(tǒng)了解測報新課題的研究方法、新技術和新農(nóng)藥的試驗示范推廣程序。（4）主動、經(jīng)常向主管部門匯報，爭取吸納新鮮血液，壯大測報隊伍實力。建議江蘇省農(nóng)委將農(nóng)作物病蟲測報人員數(shù)量納入年度農(nóng)業(yè)目標考核內(nèi)容，敦促縣級農(nóng)業(yè)主管部門配齊、配強測報隊伍。

3.2 更新測報設備，提高監(jiān)測水平

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化離不開裝備現(xiàn)代化，現(xiàn)代化的病蟲測報同樣需要高效專業(yè)的測報工具[7]。近年來，我國植保科研、推廣單位及相關企業(yè)開展了多種新型測報工具的研發(fā)和推廣。為確保鹽都區(qū)農(nóng)作物病蟲測報能適應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，建議農(nóng)業(yè)部、江蘇省從財政經(jīng)費中增加購買新型測報工具的預算，確保引進高新技術的智能病蟲監(jiān)測調(diào)查設備，并通過不斷改進測報手段，提升全區(qū)的監(jiān)測預報水平，提高預測預報的準確率。

3.3 力攻技術難點，突出信息傳遞

近年來，隨著高效農(nóng)業(yè)的發(fā)展，大宗作物和特糧特經(jīng)作物出現(xiàn)了許多新品種，因而也出現(xiàn)了許多新的病蟲害，且病蟲發(fā)生情況復雜、測報防治難度大。因此，鹽都區(qū)病蟲測報站應加強調(diào)查研究，力攻技術難點，探明農(nóng)作物病蟲害的發(fā)生危害特點，提高預測預報的準確性，以確保病蟲害的有效防治。同時，還要加強媒體宣傳，力爭將更多的防治信息傳遞到農(nóng)民手中[8]，保證農(nóng)作物病蟲害防治工作的順利開展。

4 結(jié) 語

農(nóng)作物病蟲測報是病蟲防治的基礎，及時、準確、規(guī)范地獲取田間病蟲害發(fā)生的第一手資料是提高農(nóng)作物病蟲測報準確率和測報工作效率的關鍵。近幾年，鹽都區(qū)農(nóng)作物病蟲測報工作正處于低谷和困難階段[9]。在今后工作中，鹽都區(qū)應積極主動爭取政府部門對農(nóng)作物病蟲害預測預報工作的重視和扶持，以促進當?shù)剞r(nóng)作物病蟲測報工作的全面發(fā)展，從而在農(nóng)作物病蟲害防治中發(fā)揮更大的作用。

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