江蘇省常州市種業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)查與對(duì)策研究

張 娜 馮碧云 季美娣 季 平 陳文潔 潘俊華

（1江蘇省常州市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心，常州 213001；2江蘇省常州市園藝技術(shù)推廣站，常州 213001；3江蘇省常州市農(nóng)業(yè)委員會(huì)科技教育處，常州 213001；4江蘇省常州市溧陽市種子管理站，溧陽 213300）

種業(yè)是國(guó)家戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性核心產(chǎn)業(yè)。2018年以來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布《關(guān)于大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的意見》，提出要加快推進(jìn)現(xiàn)代種業(yè)提檔升級(jí)。江蘇省委省政府印發(fā)《江蘇省鄉(xiāng)村振興十項(xiàng)重點(diǎn)工程實(shí)施方案（2018-2022年）》精神，提出實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效工程，將現(xiàn)代種業(yè)作為八大千億級(jí)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)之一重點(diǎn)打造。全面深入了解常州市種植業(yè)種業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，科學(xué)制定本市現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展規(guī)劃，對(duì)推動(dòng)種子種苗產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收具有重要的意義。

1 全市種植業(yè)發(fā)展情況簡(jiǎn)介

截至2016年末，全市農(nóng)作物總播種面積20.92萬hm2，市區(qū)11.82萬hm2，其中金壇區(qū)5.42萬hm2、武進(jìn)區(qū)2.94萬hm2、新北區(qū)2.72萬hm2、天寧區(qū)0.44萬 hm2、鐘樓區(qū) 0.3萬 hm2；溧陽市 9.1萬hm2[1]。各轄市區(qū)按農(nóng)作物播種面積從大到小排序，依次為溧陽市、金壇區(qū)、武進(jìn)區(qū)、新北區(qū)、天寧區(qū)、鐘樓區(qū)。從不同農(nóng)作物播種面積來看，全市主要以糧食作物為主，其次是蔬菜、油料作物、瓜果。糧食作物總播種面積13.28萬hm2，按面積從大到小排序依次為單季晚稻、小麥、豆類、薯類、玉米[1]，約占農(nóng)作物總播種面積的63.5%。蔬菜2.91萬hm2，油料作物1.46萬hm2，瓜果類0.43萬hm2[1]，分別約占農(nóng)作物總播種面積的13.9%、7.0%、2.1%。

全市果園面積12092.2hm2，市區(qū)6505.4hm2，其中金壇區(qū)1264.7hm2、武進(jìn)區(qū)3965.6hm2、新北區(qū)320.7hm2、天寧區(qū) 895.9hm2、鐘樓區(qū) 58.5hm2；溧陽市5586.8hm2[1]。各轄市區(qū)按水果種植面積從大到小排序，依次為溧陽市、武進(jìn)區(qū)、金壇區(qū)、天寧區(qū)、新北區(qū)、鐘樓區(qū)。水果種植主要以桃、梨、葡萄為主，全市葡萄園 3288hm2、桃園 2475hm2、梨園 1173hm2，其中桃和葡萄主要以武進(jìn)區(qū)種植較多，分別達(dá)到1665hm2和1909hm2；梨以天寧區(qū)種植較多，為485hm2。

全市茶園面積7770hm2，市區(qū)2970hm2，其中金壇區(qū) 2747hm2、武進(jìn)區(qū) 223hm2；溧陽市 4800hm2[1]。各轄市區(qū)按茶葉種植面積從大到小排序，依次為溧陽市、金壇區(qū)、武進(jìn)區(qū)。茶葉產(chǎn)出以綠茶為主，全年產(chǎn)出綠茶241.7萬kg，其中溧陽市、金壇區(qū)、武進(jìn)區(qū)分別為176.5萬kg、60萬kg、5.2萬kg，占茶葉產(chǎn)量的93.50%。

2 種業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和基本特點(diǎn)

2.1 稻麥良種覆蓋率100%，優(yōu)質(zhì)食味稻米品種需種量增加目前常州市共有3家獲得農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證的種子企業(yè)，分別是溧陽市種子有限公司、常州市金壇種子有限公司和武進(jìn)三農(nóng)種業(yè)有限公司。3家種子公司主要經(jīng)營(yíng)水稻、小麥等糧食作物種子，其中溧陽市40%的常規(guī)水稻種子、80%的雜交水稻種子、75%的小麥種子由溧陽市種子有限公司繁育和外調(diào)提供。溧陽市種子有限公司采取和經(jīng)營(yíng)門店直接簽訂代銷協(xié)議的方式進(jìn)行銷售，種子來源和去向清晰，繁育的水稻和小麥種子大多供應(yīng)于溧陽市。常州市金壇種子有限公司和常州市金壇江南春米業(yè)有限公司是同一家企業(yè)，繁育的水稻種子更傾向優(yōu)質(zhì)食味稻米品種，生產(chǎn)的水稻種子除一部分對(duì)外銷售外，其余均用于公司自主優(yōu)質(zhì)食味稻米品牌“蘇牌”大米的生產(chǎn)使用。武進(jìn)三農(nóng)種業(yè)有限公司主要生產(chǎn)“武運(yùn)粳”系列品種的水稻種子，繁育的種子供應(yīng)于常州市及其周邊地區(qū)。

常州市糧食作物的種植，除小部分常規(guī)水稻和小麥存在用自留種進(jìn)行生產(chǎn)以外，其余水稻（常規(guī)稻和雜交稻）、豆類、薯類和玉米等均采用購(gòu)買商品種子進(jìn)行生產(chǎn)。目前全市稻麥種植采用高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)品種的覆蓋率達(dá)到100%，且近年隨著居民稻米消費(fèi)傾向的改變，優(yōu)質(zhì)食味稻米品種需種量明顯增加。尤以南粳系列品種最多，其他如寧粳8號(hào)等需求也有較大提升。種植戶對(duì)優(yōu)質(zhì)食味稻米品種的熱衷，大大提高了優(yōu)質(zhì)稻米推廣的速度。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2018年優(yōu)良食味品種應(yīng)用面積2萬hm2以上，達(dá)到了44.4%，較2017年增加了16.7個(gè)百分點(diǎn)，是2015年的17倍。

2.2 蔬菜種業(yè)區(qū)域化發(fā)展態(tài)勢(shì)明顯，水果產(chǎn)業(yè)發(fā)展初具規(guī)模全市蔬菜種子的繁育主要集中在溧陽市，溧陽市是全國(guó)有名的蔬菜種子繁種基地，溧陽、宜興兩市蔬菜種子經(jīng)營(yíng)戶常年于馬墊、后六、別橋、后周、綢繆一帶繁育蘇州青、上海青、四月蔓、浙大長(zhǎng)、茼蒿等蔬菜種子，每年繁種面積達(dá)533.3hm2左右，總產(chǎn)量約達(dá)60萬kg，可供種植面積約達(dá)8萬hm2。另外有2家規(guī)模較大的蔬菜繁種基地，溧陽市優(yōu)鮮到家家庭農(nóng)場(chǎng)和丫丫家庭農(nóng)場(chǎng)，年育蔬菜秧苗60hm2，可供種植面積360hm2。

全市水果產(chǎn)業(yè)比例結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)，以種植優(yōu)質(zhì)桃、梨、葡萄等鮮食水果為主。品種運(yùn)用基本采用引進(jìn)方式，梨種植以翠冠梨為主，占總面積的74.11%，其余涉及黃金梨、圓黃梨、豐水、幸水、蘇翠1號(hào)等5個(gè)品種。葡萄種植以夏黑為主，占總面積的83.63%，其余涉及醉金香、美人指、陽光玫瑰、魏可、大紫王、紅顏、巨峰、章姬等8個(gè)品種。桃種植品種較多，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，種植20hm2以上的品種涉及白鳳、湖景、京紅、朝暉、水蜜桃、佛曉等16個(gè)品種。近年來，隨著水果產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化、品牌化、特色化、效益化逐步顯現(xiàn)，產(chǎn)生了多個(gè)具有本地特色的水果品牌，如“雪堰水蜜桃”、“科豐葡萄”和“焦溪蜜梨”等。

2.3 特色花卉種子種苗企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力增強(qiáng)，茶葉產(chǎn)業(yè)品牌化發(fā)展提速常州花卉苗木生產(chǎn)規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)鏈完善、經(jīng)濟(jì)效益高，初步形成了規(guī)?；?、區(qū)域化的生產(chǎn)格局，已形成了兩大花木經(jīng)濟(jì)板塊，其中以武進(jìn)區(qū)嘉澤鎮(zhèn)、湟里鎮(zhèn)、金壇區(qū)堯塘為中心的花木主產(chǎn)區(qū)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2017年常州市現(xiàn)有花木種植面積2.78萬hm2，全年花木銷售產(chǎn)值27.8億元，種植品種達(dá)1200余個(gè)，花木生產(chǎn)水平位居全省前列。擁有花卉企業(yè)2500多個(gè)，大中型花木生產(chǎn)企業(yè)334個(gè)、花木從業(yè)人員16.68萬人、花卉市場(chǎng)3個(gè)、花農(nóng)4.3萬人、花木經(jīng)紀(jì)人1.4萬人、花木專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織310個(gè)、專業(yè)技術(shù)人員940人；設(shè)施栽培面積3733hm2，其中溫室面積 78.8hm2。

常州茶葉生產(chǎn)一直圍繞市場(chǎng)需求導(dǎo)向，堅(jiān)持提質(zhì)增效、綠色生態(tài)發(fā)展目標(biāo)，以經(jīng)濟(jì)效益較好的“天目湖白茶”、“金壇雀舌”為核心，持續(xù)開發(fā)地方綠茶名品。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2017年市茶園面積7733hm2，全年共生產(chǎn)各類干茶271.4萬kg，其中綠茶產(chǎn)量260.6萬kg，紅茶產(chǎn)量3.3萬kg，名優(yōu)茶總產(chǎn)量80.8萬kg。

隨著智慧農(nóng)業(yè)的發(fā)展，智能溫室等國(guó)際先進(jìn)園藝設(shè)施的引進(jìn)，全市產(chǎn)生了一批專業(yè)從事高檔特色花卉生產(chǎn)的高效設(shè)施農(nóng)業(yè)企業(yè)，其花卉質(zhì)量和新品種培育速度得到大大提高，又進(jìn)一步擴(kuò)大了其在花卉市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力和影響力，其中以常州家綠果園藝有限公司、常州市祝莊園藝有限公司和江蘇裕華杜鵑種植有限公司等為代表。常州家綠果園藝有限公司年產(chǎn)高檔花卉成品花500余萬株，花卉種苗5000余萬株，花卉品種主要涉及玫瑰、紅掌、鳳梨等；常州市祝莊園藝有限公司花卉品種主要涉及鳳梨、紅掌、蘭花、彩色馬蹄蓮、仙客來、長(zhǎng)壽花等系列品種，年產(chǎn)中高檔觀賞花卉130萬株；江蘇裕華杜鵑種植有限公司是省級(jí)杜鵑花種質(zhì)資源庫所在地，通過基因改良等現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)選種培育東鵑新品種，目前已有數(shù)個(gè)新品種獲得林木良種認(rèn)定書和農(nóng)作物品種鑒定書等省級(jí)資質(zhì)證書。

3 存在的主要問題

3.1 科研院所成果與種業(yè)發(fā)展需求存在脫節(jié)現(xiàn)象江蘇農(nóng)業(yè)在全國(guó)占據(jù)重要地位，因其地理位置及種植結(jié)構(gòu)的特殊性，其種業(yè)發(fā)展是以自身的優(yōu)勢(shì)作物水稻為主[2-3]。常州水稻育種享譽(yù)省內(nèi)外，據(jù)統(tǒng)計(jì)，1986-2017年常州市江蘇（武進(jìn)）水稻所共育成推廣45個(gè)新品種，在江蘇、浙江、安徽、上海等周邊省市累計(jì)推廣種植2866.7萬hm2，武進(jìn)育成的水稻品種年推廣種植面積曾一度占江蘇省水稻應(yīng)用推廣總面積的50%左右；常州市始終保持水稻新品種研發(fā)優(yōu)勢(shì)，但是在推廣優(yōu)質(zhì)稻米品種、促進(jìn)種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面沒有充分發(fā)揮催化作用。通過對(duì)常規(guī)水稻主要推廣品種的種植面積進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，結(jié)果顯示，本市2016-2018年“武運(yùn)粳”系列種植品種主要有武運(yùn)粳23號(hào)、武運(yùn)粳31號(hào)、武運(yùn)粳30號(hào)等，種植面積分別占全市常規(guī)水稻種植面積的90.9%、75.6%、39.1%，呈逐年下降趨勢(shì)。

3.2 中小型種子企業(yè)發(fā)展困難重重，制種面積和經(jīng)營(yíng)效益逐年減小種業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)質(zhì)是品種的競(jìng)爭(zhēng)，品種是現(xiàn)代種業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，因此，種子企業(yè)都把品種創(chuàng)新放在企業(yè)發(fā)展的首要地位。然而，由于我國(guó)大多數(shù)育種人員和種質(zhì)資源集中在科研院所和高等院校的現(xiàn)實(shí)原因，種子企業(yè)商業(yè)化育種的推進(jìn)受到明顯的制約[4]。目前本市擁有的3家具有種子經(jīng)營(yíng)許可證的種子企業(yè)，2家為民營(yíng)企業(yè)，1家為國(guó)營(yíng)企業(yè)。3家企業(yè)均存在現(xiàn)在中小型種子企業(yè)的普遍特點(diǎn)，不具備自主培育新品種的能力，只能通過與科研院所合作來獲得優(yōu)質(zhì)新品種的繁育銷售權(quán)力，與現(xiàn)在大力扶持“育繁推一體化”種子企業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)不相稱，在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力越來越弱。而且，3家種子企業(yè)以經(jīng)營(yíng)常規(guī)水稻和小麥種子為主，存在自留種現(xiàn)象。為盡可能地避免農(nóng)戶自留種，能夠穩(wěn)定地向農(nóng)戶售賣商品種子，企業(yè)只能通過降低收益的方式來維系運(yùn)營(yíng)。

3.3 缺乏影響力突出的優(yōu)質(zhì)稻米當(dāng)家品種，品種推廣遇瓶頸目前，常州市大面積種植的優(yōu)質(zhì)食味稻米品種以南粳5055和寧粳8號(hào)為主，相對(duì)南粳9108、南粳46和蘇香粳100等品種，外觀和食味品質(zhì)方面競(jìng)爭(zhēng)力較弱。由于常州市不在南粳9108和蘇香粳100等優(yōu)質(zhì)稻米品種的適宜種植區(qū)域范圍內(nèi)，這些品種不能在本市大面積推廣應(yīng)用，故優(yōu)質(zhì)食味稻米當(dāng)家品種的缺失，使得優(yōu)質(zhì)稻米品種的推廣進(jìn)程緩慢。

3.4 市場(chǎng)上蔬菜品種多而雜，制約種業(yè)健康發(fā)展由于目前蔬菜屬于非主要農(nóng)作物，在全國(guó)各地均實(shí)行品種登記制度，相較于主要農(nóng)作物的品種審定制度程序要簡(jiǎn)單，市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻低，蔬菜種子經(jīng)營(yíng)呈現(xiàn)規(guī)模小、分布松散的特點(diǎn)[5]。蔬菜的推廣品種完全由經(jīng)營(yíng)戶的進(jìn)貨意向決定，導(dǎo)致品種出現(xiàn)多而雜的特點(diǎn)，菜農(nóng)面對(duì)著繁多的品種難以決擇，直接導(dǎo)致蔬菜品種難以規(guī)?；N植，蔬菜種業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市目前種植面積在3.33hm2以上的蔬菜品種就有黃瓜22個(gè)、番茄17個(gè)、白菜14個(gè)、辣椒9個(gè)、甜瓜13個(gè)。

4 對(duì)策和建議

4.1 制定出臺(tái)現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展意見，引領(lǐng)種業(yè)科學(xué)發(fā)展牢固樹立“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”發(fā)展的新理念，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的要求，以發(fā)展精品農(nóng)業(yè)、保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給、促進(jìn)農(nóng)民增收為目標(biāo)，以種業(yè)體制改革和機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力，以提升種業(yè)科技創(chuàng)新能力、企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)能力、供種保障能力和市場(chǎng)監(jiān)管服務(wù)能力為重點(diǎn)，加快調(diào)研，研究制定常州市現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展意見，加快構(gòu)建以產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、基地為依托、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合、育繁推一體化的現(xiàn)代種業(yè)體系，努力建設(shè)種業(yè)強(qiáng)市。

4.2 強(qiáng)化項(xiàng)目引領(lǐng)，加強(qiáng)種質(zhì)資源保護(hù)利用和新品種研發(fā)設(shè)立種質(zhì)資源保護(hù)和新品種研發(fā)專項(xiàng)，對(duì)具備水稻種質(zhì)資源保護(hù)能力的科研單位，水稻原種繁種單位，開展水稻種質(zhì)資源保護(hù)及原種繁育、水稻繁種基地建設(shè)的單位給予補(bǔ)助；扶持具有地方特色的、有保護(hù)和利用價(jià)值的蔬菜、果樹、花卉和茶葉優(yōu)良品種資源的提純復(fù)壯、保護(hù)、新品種選育及推廣應(yīng)用體系建設(shè)。對(duì)農(nóng)業(yè)新品種創(chuàng)新研發(fā)的單位，進(jìn)行重點(diǎn)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助。

4.3 加大種業(yè)育繁推一體化建設(shè)，提升種業(yè)發(fā)展水平圍繞育繁推一體化的目標(biāo)，創(chuàng)造條件，推動(dòng)種子研究機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)企業(yè)、銷售企業(yè)和推廣機(jī)構(gòu)，通過市場(chǎng)化方式、現(xiàn)代企業(yè)制度建立深度融合、互利共贏的協(xié)作發(fā)展機(jī)制，共同打造面向市場(chǎng)、面向競(jìng)爭(zhēng)的命運(yùn)共同體。積極推進(jìn)優(yōu)勢(shì)種子生產(chǎn)基地布局，將優(yōu)勢(shì)種子繁育基地用地劃入永久性基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)，實(shí)行永久保護(hù)。重點(diǎn)抓好江蘇（武進(jìn)）水稻研究所南繁基地建設(shè)，引導(dǎo)全市規(guī)模種業(yè)企業(yè)和相關(guān)科研單位在國(guó)家統(tǒng)一規(guī)劃的區(qū)域內(nèi)建設(shè)相對(duì)集中的南繁基地，同時(shí)把規(guī)?；N子生產(chǎn)基地建設(shè)列入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)功能區(qū)加強(qiáng)扶持，改善提升種子種苗生產(chǎn)基地設(shè)施條件，鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)種業(yè)企業(yè)到市外建設(shè)種子種苗生產(chǎn)基地，加快建設(shè)一批“常”字牌的規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、集約化種子種苗生產(chǎn)基地，全面提升良種保障供應(yīng)能力。進(jìn)一步完善良種補(bǔ)貼政策，建立地方種子儲(chǔ)備和良種主推制度，推進(jìn)良種推廣應(yīng)用。

4.4 健全種業(yè)服務(wù)監(jiān)管體系，營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境認(rèn)真貫徹實(shí)施《種子法》等有關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行對(duì)種業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的許可制度，依法加強(qiáng)種子管理，落實(shí)工作責(zé)任，建立權(quán)責(zé)明確、分工協(xié)作、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的種業(yè)監(jiān)管服務(wù)體系。加強(qiáng)種業(yè)研發(fā)、試驗(yàn)和檢測(cè)、審核和推廣的管理，加強(qiáng)種業(yè)市場(chǎng)的監(jiān)管，加大執(zhí)法檢查力度，加大違法行為的打擊和懲處力度，同時(shí)面向種子種苗研發(fā)、生產(chǎn)、流通和使用單位開展普法宣傳和教育培訓(xùn)，加強(qiáng)種業(yè)法律法規(guī)、政策和管理措施的宣傳。加強(qiáng)種業(yè)信息化服務(wù)，引導(dǎo)專業(yè)機(jī)構(gòu)放心育種，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民安全放心用種，推動(dòng)全行業(yè)知法、懂法、守法、用法，營(yíng)造開放、公平、公正的種業(yè)發(fā)展環(huán)境。

綜上，種業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展事關(guān)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定，在我國(guó)農(nóng)業(yè)實(shí)行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的新形勢(shì)下，常州市種植業(yè)種業(yè)只有適應(yīng)發(fā)展、調(diào)整結(jié)構(gòu)，才能真正發(fā)揮其引領(lǐng)作用。一方面通過實(shí)行良種補(bǔ)貼政策，優(yōu)化全市種植業(yè)品種布局。突出糧食作物，特別是水稻、小麥等主糧作物的核心地位。以市場(chǎng)為導(dǎo)向，大力推廣優(yōu)質(zhì)食味稻米、強(qiáng)筋小麥等品種，扶持“蘇”牌、“溧湖”牌、“黃金村”牌和“查家灣”牌等品牌大米做大做強(qiáng)，進(jìn)一步提升常州特色農(nóng)產(chǎn)品的影響力。另一方面，在種業(yè)研發(fā)和品種需求相矛盾的情況下，要通過種質(zhì)資源保護(hù)等項(xiàng)目扶持、完善植物新品種保護(hù)制度和加強(qiáng)種子市場(chǎng)監(jiān)管等措施，維護(hù)好品種權(quán)人的權(quán)益，同時(shí)實(shí)行育種人才激勵(lì)機(jī)制，為大力推進(jìn)種業(yè)創(chuàng)新新發(fā)展建立良好的環(huán)境。另外，當(dāng)?shù)胤N業(yè)企業(yè)的發(fā)展對(duì)維護(hù)一方糧食安全起著關(guān)鍵性的作用?！坝蓖埔惑w化”種業(yè)企業(yè)培育工程的實(shí)施，能夠有效推動(dòng)企業(yè)主動(dòng)適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性改革，充分利用現(xiàn)有種業(yè)資源，走稻、麥、玉米和蔬菜等品種育種多元化發(fā)展路線，積極吸收國(guó)家、省、市項(xiàng)目和社會(huì)資金來發(fā)展壯大，從而進(jìn)一步提升全市供種保障能力。