鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵是三農(nóng)融合

文| 申端鋒 江南大學(xué)馬克思主義學(xué)院

必須把農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民作為一個(gè)整體來(lái)看待，解決城鄉(xiāng)發(fā)展的不充分不平衡，而不是單純地追求農(nóng)業(yè)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率。

黨的十九大提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，一時(shí)間，各界振奮，用猛藥來(lái)振興鄉(xiāng)村，似乎已成為一個(gè)共識(shí)。但筆者認(rèn)為當(dāng)前恰恰需要冷靜的思考，才能真正打破現(xiàn)代化進(jìn)程中的鄉(xiāng)村衰敗鐵律，從而找準(zhǔn)鄉(xiāng)村振興之路。

在現(xiàn)代化進(jìn)程中，鄉(xiāng)村衰敗是一個(gè)普遍現(xiàn)象。眾所周知，中國(guó)的鄉(xiāng)村問(wèn)題是三農(nóng)問(wèn)題，即農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民的問(wèn)題。這三個(gè)問(wèn)題不是孤立的，而是一個(gè)相互融合相互依存的整體。中國(guó)的鄉(xiāng)村社會(huì)之所以出現(xiàn)衰敗現(xiàn)象，乃是由于近年來(lái)三農(nóng)事業(yè)分離式發(fā)展造成的。

三農(nóng)分離式發(fā)展體現(xiàn)為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的各自為政，各找各的出路。

農(nóng)業(yè)發(fā)展表現(xiàn)為農(nóng)業(yè)資本化，有些地方的農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革將小農(nóng)排斥在外，從而使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)出現(xiàn)去小農(nóng)化，農(nóng)業(yè)不再是農(nóng)民的農(nóng)業(yè)。

農(nóng)村發(fā)展則出現(xiàn)標(biāo)本化、景觀化和紳士化，傳統(tǒng)村落保護(hù)脫離農(nóng)民需求，村落標(biāo)本化、博物館化，一些山水文化資源稟賦好的鄉(xiāng)村則發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，村落景觀化，鄉(xiāng)村建設(shè)按照城里人的口味來(lái)進(jìn)行，而不是按照農(nóng)民的需求來(lái)建設(shè)，田園風(fēng)光成為城里人的消費(fèi)品，而不是農(nóng)民的家園，村落發(fā)展也出現(xiàn)了去農(nóng)民化的趨勢(shì)。

農(nóng)民發(fā)展主要體現(xiàn)為勞動(dòng)力商品化，農(nóng)民通過(guò)到城市出賣勞動(dòng)力來(lái)獲得自身的發(fā)展，一部分農(nóng)民在自身勞動(dòng)力商品化的過(guò)程中實(shí)現(xiàn)了市民化，中青年農(nóng)民的發(fā)展脫離了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村，從而造成了部分農(nóng)村的空心化。

由此一來(lái)，農(nóng)村改革以來(lái)尤其是農(nóng)村稅費(fèi)改革以來(lái)，我國(guó)的三農(nóng)事業(yè)發(fā)展出現(xiàn)了一個(gè)非常明顯的分離式發(fā)展趨勢(shì)，宏觀的三農(nóng)政策導(dǎo)向如此，微觀的鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)踐也是如此。過(guò)去的三農(nóng)是一個(gè)整體，隨著中國(guó)進(jìn)入快速城市化時(shí)期，三農(nóng)各要素加速分離，農(nóng)民脫離農(nóng)業(yè)和農(nóng)村，導(dǎo)致了鄉(xiāng)村社會(huì)的解組，也就是鄉(xiāng)村衰敗。這次鄉(xiāng)村衰敗不同于20世紀(jì)上半葉的鄉(xiāng)村衰敗，它不只是經(jīng)濟(jì)衰敗和建筑衰敗，而是一種社會(huì)衰敗和文化衰敗，這是根本性的衰敗。所以，黨中央提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略恰逢其時(shí)。

當(dāng)前，學(xué)界和政策部門均注意到了產(chǎn)業(yè)融合和城鄉(xiāng)融合，并將之作為鄉(xiāng)村振興的主要抓手，但三農(nóng)內(nèi)部各要素的融合仍未引起足夠重視。要真正解決鄉(xiāng)村衰敗，不是要輸入多少資源，而是要實(shí)現(xiàn)三農(nóng)各要素的內(nèi)部融合。尤其是對(duì)于絕大部分中西部地區(qū)的鄉(xiāng)村而言，三農(nóng)融合發(fā)展才是關(guān)鍵。產(chǎn)業(yè)融合和城鄉(xiāng)融合只對(duì)少數(shù)城郊村和景觀村有效，大部分鄉(xiāng)村只能通過(guò)三農(nóng)融合才能實(shí)現(xiàn)振興。當(dāng)然，即使在城郊村和景觀村，產(chǎn)業(yè)融合和城鄉(xiāng)融合的基礎(chǔ)也是三農(nóng)融合，如果不能實(shí)現(xiàn)三農(nóng)融合，產(chǎn)業(yè)融合和城鄉(xiāng)融合就無(wú)法實(shí)現(xiàn)以農(nóng)民為主體的鄉(xiāng)村振興。

所以，筆者認(rèn)為，鄉(xiāng)村振興的第一步是修復(fù)三農(nóng)，重組三農(nóng)，必須把農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民作為一個(gè)整體來(lái)看待，解決城鄉(xiāng)發(fā)展的不充分不平衡，而不是單純地追求農(nóng)業(yè)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率。不管是宏觀的三農(nóng)政策設(shè)計(jì)，還是微觀的鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)踐，都要以此為方向，這才是以農(nóng)民為主體的鄉(xiāng)村振興之路。其重點(diǎn)是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)、文化、治理的融合，從而真正促進(jìn)鄉(xiāng)村振興，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的美好生活。