食品安全標準體系現(xiàn)狀及完善措施分析

□ 籍 燁 杭州娃哈哈集團有限公司

食品安全問題時刻影響著人民的身體健康，對于人民有著重大的利益關(guān)系。食品是否安全健康，涉及食品生產(chǎn)的全部流程以及各個環(huán)節(jié)。所以，本文的主要目的就是分析食品安全標準體系的現(xiàn)狀，并提出相關(guān)的完善措施。

近年來國內(nèi)的食品安全問題日益突出，人民的身體健康受到許多不安全食品的威脅，傳統(tǒng)的食品安全標準已經(jīng)不再適用于當下的食品安全檢測，各種各樣的新型食品出現(xiàn)在市場，所以，制定全新的、完善的食品安全標準是改善這一局面的重要舉措。

食品安全標準體系的現(xiàn)狀分析

我國食品安全的發(fā)展情況

就目前我國食品的發(fā)展現(xiàn)狀來看，食品安全問題還是處于一個緊張的局面，食品安全問題屢見不鮮，國民食品安全意識不高，沒有從源頭上找出問題來進行掌控。就當下我國社會經(jīng)濟水平的發(fā)展狀況來看，不管是硬件還是軟件，都還有著很大的提升空間，食品的衛(wèi)生條件也不盡如人意，存在很大的衛(wèi)生隱患，人民的責任意識低下，食品安全問題頻頻發(fā)生。

食品標準的分類

從現(xiàn)階段我國的食品安全標準來看，存在魚龍混雜的現(xiàn)象，既矛盾又重復，沒有統(tǒng)一明確的標準。食品行業(yè)的標準有地方機構(gòu)制定的，又有行業(yè)自身設(shè)立的，還有國家相關(guān)部門制定的。這樣一來，食品安全也就不知道到底誰說了算，執(zhí)行起來也就存在許多矛盾，導致執(zhí)法人員執(zhí)法效率也就不高，最終的效果也就不好。而且食品安全標準的制定還存在上下級關(guān)系。比如：行業(yè)制定出來的標準很快就被國家制定出來的標準所取代，地方機構(gòu)制定出來的標準，在國家沒有出臺相關(guān)政策之前是有效的，但是，一旦國家出臺政策，那么地方機構(gòu)制定的標準也很快就廢除。從這些現(xiàn)象來看，我國食品安全標準是由許多機構(gòu)以及政府部門設(shè)定的，但是沒有一個統(tǒng)一的理念和標準，執(zhí)行起來也很困難，執(zhí)法部門執(zhí)法起來也就摸不著頭腦，不知道聽誰的好。

存量食品標準的梳理和整合

2013年，我國開展了食用農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全及食品衛(wèi)生的標準清理工作，至2013年年底，完成總量近5 000項，之后便開始對這些食用農(nóng)產(chǎn)品進行整合，并于2015年最終整合完成。在進行整合工作的同時，還對食品標準存在的問題進行了深入的分析和研究，工作的圓滿結(jié)束也標志著我國食品安全標準體系構(gòu)建的完成。

完善食品安全標準體系的措施

體系改革

考慮到食品安全問題的管理需要綜合協(xié)調(diào)多部門，需要一定的統(tǒng)籌能力，又具有相當?shù)膶I(yè)性，當前標準制修訂任務(wù)繁重，國家部門需要做好合理的分配任務(wù)，實行統(tǒng)一的運行，統(tǒng)一的管理。

制定規(guī)劃

我國的食品安全管理標準與國際水平相比較還是存在一定的差距，在填補自身食品安全標準的同時，還要及時跟上國際化的步伐。反觀發(fā)達國家，在食品安全標準的涉及范圍、制定水平以及數(shù)量大小都遠遠超過我國。所以，這就需要國家相關(guān)部門定期地對國內(nèi)的法律法規(guī)進行修改和完善，而且要及時公布公開信息，讓公民及時了解國家食品安全標準的最新動態(tài)。而且，面對市場上各種各樣的食品，也不能一概而論，要做好詳細的分類，制定的食品安全標準應(yīng)該要具有針對性，確保市場上每一種食品的類型都有相對應(yīng)的食品安全標準，要注重食品的特殊性以及唯一性，做到統(tǒng)籌兼顧。

建立平臺

建立平臺及時解答回應(yīng)群眾對食品安全標準制定以及實行的環(huán)節(jié)過程中存在的疑問，傾聽群眾的聲音。對于群眾提出的好的建議以及要求，要及時上報上級部門，并加快實施制定，全面保障人民群眾的利益。同時，還要做好相關(guān)的宣傳工作，在各地建立宣傳點，使得人民群眾能夠在第一時間了解以及參與食品安全標準工作的流程，讓人民群眾由內(nèi)到外了解到食品安全工作的制定以及操作過程，來取得人民群眾的信任。

規(guī)范規(guī)則

國家相關(guān)部門應(yīng)當抓緊時間建立食品安全的相關(guān)準則條例，確定安全法律標準的界限，定期對執(zhí)法人員進行培訓。國家應(yīng)該及時介入，及時清理行業(yè)、地方以及中央制定的食品安全標準上的沖突，使得執(zhí)法人員有法可依，要制定統(tǒng)一、合理、完善的標準。并將清理工作納入執(zhí)法人員的年度考核之中，實行問責制度，保障清理工作以及食品安全統(tǒng)一標準制定的實行，全面審核各種制度，對于行業(yè)以及地方機構(gòu)制定的合理標準，也可以納入國家制定的標準之中，取其精華去其糟粕。

建立協(xié)調(diào)機制

政府部門要建立協(xié)調(diào)機構(gòu)，實現(xiàn)信息以及資源的共享以及利用，提高食品安全監(jiān)督管理水平，協(xié)調(diào)好市場與人民群眾之間的關(guān)系，監(jiān)控可能出現(xiàn)的食品安全風險，來及時調(diào)整食品安全的標準，讓人民全面了解其主要運作形式，做好各方面的協(xié)調(diào)。

結(jié)語

民以食為天，在生活水平日益提高的同時人民也越來越注重自身的身體健康，對食品安全水平的要求也越來越高，所以，國家相關(guān)部門以及食品行業(yè)需要不斷改善和升級食品的安全等級，維護廣大人民群眾的利益，穩(wěn)定人民的生活環(huán)境，讓百姓買得放心，吃得放心。