我國食品安全監(jiān)管中存在的問題及改進(jìn)建議

□ 于 群 徐琴琴 杭州娃哈哈集團(tuán)有限公司

民以食為天，一個民族、一個國家最為重要的就是人民百姓的食品安全問題，這是人民生活的基本保障。所以，本文討論的主要內(nèi)容就是如何來對食品安全進(jìn)行管理，從而來提升我國的食品安全水平。

當(dāng)下，我國的食品安全問題層出不窮，一系列影響危害人民健康的食品問題接踵而來，也給人民的生活安全帶來了嚴(yán)重的威脅，導(dǎo)致人民對國內(nèi)的食品安全問題出現(xiàn)信任危機(jī)。這就急需國家相關(guān)部門作出回應(yīng)，加大對食品安全的監(jiān)控力度，建立相關(guān)法律法規(guī)，對違反食品安全法的商家以及相關(guān)不良商販進(jìn)行嚴(yán)厲的懲罰。全面滲透市場，及時派出相關(guān)執(zhí)法人員對市場上的食品進(jìn)行抽查調(diào)研，保障人民的健康。

我國食品安全監(jiān)管存在的問題分析

行業(yè)準(zhǔn)入門檻過低

市場上存在各種各樣的食品安全問題，有些食品安全問題非常嚴(yán)重，對人民的健康帶來極大的危害。出現(xiàn)這一系列問題，主要的原因是國家部門制定的食品行業(yè)規(guī)范的力度不夠，國內(nèi)存在許多企業(yè)鉆空子的行為，生產(chǎn)出的食品沒有經(jīng)過食品安全部門的認(rèn)證。也有許多企業(yè)為了牟取利益就降低對食品生產(chǎn)的安全監(jiān)控力度，出現(xiàn)了一系列諸如三鹿奶粉問題的事件，對消費者帶來極大的危害。這也反映了我國的食品安全認(rèn)證體系不夠完善，我國相關(guān)食品監(jiān)管部門的監(jiān)管力度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一

當(dāng)下國內(nèi)還存在這樣一個問題，那就是食品安全部門制定的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與準(zhǔn)則不統(tǒng)一，導(dǎo)致執(zhí)法人員在執(zhí)法的過程中使用的執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)也不相同，也就使得最后最終的執(zhí)法效果不一樣。相關(guān)違法商販還是依舊猖狂，違法生產(chǎn)行為還是沒有得到改善，也存在許多漏網(wǎng)之魚，執(zhí)法人員也無法使用統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)來對違法的商家進(jìn)行管束，使得執(zhí)法工作難于正常進(jìn)行，導(dǎo)致最終的執(zhí)法效果也就不盡如人意。

監(jiān)管責(zé)任不到位且積極性不高

雖然我國也存在許多食品監(jiān)管部門，但是其監(jiān)管的力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，這也和相關(guān)部門制定的政策有關(guān)，制度不完善、不全面，導(dǎo)致執(zhí)法人員在對食品進(jìn)行監(jiān)管時積極性不高，在很多方面還存在許多不完善的地方，執(zhí)法部門也不夠統(tǒng)一，監(jiān)管工作沒有協(xié)調(diào)一致地進(jìn)行，也就導(dǎo)致了許多食品生產(chǎn)商家鉆孔子的行為。而且監(jiān)管部門內(nèi)部但也存在許多問題，一些人員對監(jiān)管工作并不是全身心地投入，許多執(zhí)法人員執(zhí)法不嚴(yán)格，食品安全問題層出不窮。執(zhí)法部門內(nèi)部的問責(zé)機(jī)制還急需完善整改，機(jī)制不健全，對執(zhí)法也有影響，這樣一來食品安全問題的監(jiān)管效率也就不高。不良的商家還會繼續(xù)肆無忌憚地為了自身的私利而生產(chǎn)不合格的食品。

改進(jìn)我國食品安全監(jiān)管的幾點建議

規(guī)范食品市場的準(zhǔn)入制度

我國的食品監(jiān)管部門應(yīng)該加強(qiáng)食品方面的安全認(rèn)證，加入認(rèn)證準(zhǔn)則以及認(rèn)證標(biāo)志物，對于合格的產(chǎn)品食品安全部門應(yīng)該貼上相關(guān)的準(zhǔn)許標(biāo)志，而對于不合格的產(chǎn)品應(yīng)該嚴(yán)令禁止其在市場上進(jìn)行銷售，確保不安全的食品一律不進(jìn)入市場，讓消費者購買的都是安全、健康的食品。通過這種方法，可以大大地提升執(zhí)法部門的執(zhí)法效率，更加方便快捷地對各個生產(chǎn)商進(jìn)行監(jiān)控，也給企業(yè)的發(fā)展帶來了一定程度的提升。通過這種方法，企業(yè)才能在生產(chǎn)商品的過程中更加負(fù)責(zé)任。當(dāng)下，國內(nèi)食品監(jiān)管部門所采用的食品檢測技術(shù)還比較落后，與發(fā)達(dá)國家相比還是存在很大的差距，所以，改善這一局面的方法主要是及時摒棄落后的技術(shù)，學(xué)習(xí)和引進(jìn)國外先進(jìn)的技術(shù)，投入經(jīng)費來培養(yǎng)和訓(xùn)練食品安全監(jiān)測方面的人才，也要自身研發(fā)自身的檢測技術(shù)，由內(nèi)到外來提高自身的檢測技術(shù)水平。

構(gòu)建完善的標(biāo)準(zhǔn)體系

對于食品安全的檢測，我國要制定一套健全完善的檢測體系，確保食品安全檢測工作可以順利地實施。對于傳統(tǒng)過時的檢測技術(shù)，我們要及時更新，確保新技術(shù)能夠全面地檢測食品，確保沒有漏網(wǎng)之魚，防止一些非法的商家有鉆空子的行為。食品檢測體系還要顧及不同的食品種類，要建立與各個種類一一匹配的檢測體系，才能體現(xiàn)出體系的全能性，形成完善的檢測關(guān)系。

明確監(jiān)管職責(zé)并完善問責(zé)制度

相關(guān)監(jiān)管部門，要貫徹落實好自身的責(zé)任與義務(wù)，建立完善的法律制度，讓執(zhí)法人員有法可依。還要建立完善的問責(zé)機(jī)制，執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中需要做到認(rèn)真嚴(yán)肅，公平公正。還要注意的是，要提升執(zhí)法人員的工作積極性，執(zhí)法人員的工作如果一直處于被動的狀態(tài)，那么，執(zhí)法的效率就不會高，執(zhí)法的效果也不好。對于表現(xiàn)優(yōu)異的執(zhí)法人員，要給予一定程度的獎勵。當(dāng)然，對于懶散不負(fù)責(zé)任的執(zhí)法人員也應(yīng)有相應(yīng)的懲罰，做到有獎有罰。為保證執(zhí)法的效果，需要執(zhí)法部門嚴(yán)厲地執(zhí)行好各項工作的規(guī)章制度，分配好各項任務(wù)以及責(zé)任，做到問責(zé)到人。要及時對內(nèi)部的執(zhí)法人員進(jìn)行審查，整頓好執(zhí)法部門內(nèi)部的風(fēng)氣，才能更好地做好食品執(zhí)法安全工作，保障人民的食品安全。