加強(qiáng)企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要意義

葉麗

【關(guān)鍵詞】國(guó)有企業(yè)：黨風(fēng)廉政建設(shè);問題與措施

在改革開放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)程中，隨著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下的企業(yè)被推向市場(chǎng)，企業(yè)逐步成為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束的法人實(shí)體、利益群體和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主體，因此，近幾年來.在黨中央的領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)黨政部門在抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉政自律，不斷取得成效的基礎(chǔ)上，中央又提出向企業(yè)擴(kuò)展、延伸，這無論從促進(jìn)企業(yè)的黨風(fēng)廉政建設(shè)，保障企業(yè)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展來講，還是從企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)中所處的地位、應(yīng)有的作用及職工群眾的強(qiáng)烈愿望而講都具有特殊必要性和現(xiàn)實(shí)意義。

一、國(guó)有企業(yè)黨建廉政建設(shè)的新形勢(shì)

當(dāng)前國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展正處在難得的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，十八屆三中全會(huì)把深化國(guó)有企業(yè)改革擺在全面深化改革的突出位置，明確了攻堅(jiān)方向和重點(diǎn)舉措，對(duì)全面促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、加快產(chǎn)權(quán)改革、適應(yīng)市場(chǎng)需求等作出一系列重大部署。隨著國(guó)有企業(yè)綜合改革的全面深化，從中央企業(yè)到地方國(guó)企，均杏處了一批腐敗案件，但部分企業(yè)還存在著違規(guī)招標(biāo)、違反中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神、執(zhí)行“三重一大”決策等制度不嚴(yán)、違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律、資產(chǎn)處置和選人用人不規(guī)范等問題。由此可見，企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作形勢(shì)不容樂觀。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)指出：“當(dāng)前，滋生腐敗的土壤依然存在，反腐敗形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜。廣大人民群眾最痛恨腐敗現(xiàn)象，腐敗現(xiàn)象對(duì)我們黨的傷害最大，必須堅(jiān)持‘老虎、‘蒼蠅一起打，有案必查，有腐必懲?！笔舜蠛髧?guó)有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)的形勢(shì)任務(wù)，與全黨全國(guó)反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)任務(wù)是一致的，必須把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央對(duì)反腐敗形勢(shì)的分析判斷和任務(wù)部署上來，貫徹落實(shí)到國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中去。

二、當(dāng)前國(guó)有企業(yè)反腐倡廉工作存在的問題

近幾年來，由于黨中央對(duì)搞好企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的高度重視，經(jīng)過各方面的共同努力，企業(yè)的黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作取得了進(jìn)展。但是，我們也要看到國(guó)有企業(yè)反腐倡廉工作還存在著一些不容忽視的問題。這些問題不僅妨害了企業(yè)自身的改革和發(fā)展，而且對(duì)整個(gè)社會(huì)風(fēng)氣也產(chǎn)生了不良的影響，需要進(jìn)一步加強(qiáng)。這些問題主要集中在以下幾個(gè)方面。

1.思想認(rèn)識(shí)出現(xiàn)偏差，存在言行不致現(xiàn)象。有些國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員在安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的執(zhí)行廉潔白律過程中，仍然存在“一手硬和一手軟”的現(xiàn)象。這種管理思維和理念或多或少加深了企業(yè)經(jīng)營(yíng)者對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，使黨風(fēng)廉政建設(shè)工作開展乏力，建設(shè)體系形同虛設(shè)，這是目前國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中普遍存在的問題，致使“一崗雙責(zé)”制度難以落地生根。

2.個(gè)別企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人員無視黨紀(jì)國(guó)法，膽大妄為，貪污受賄案件頻繁發(fā)生。有的企業(yè)甚至是連續(xù)幾任領(lǐng)導(dǎo)人因貪污、賄賂而受到制裁。

3.有的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人任人唯親，搞封建家長(zhǎng)式的管理，還有的嚴(yán)重脫離職工群眾，工作方法簡(jiǎn)單，官僚主義作風(fēng)嚴(yán)重，在工作中只知道指手畫腳，缺乏實(shí)干精神。

4.少數(shù)人濫用決策權(quán)，盲目拍板造成失誤：濫用資金支配權(quán)，造成不應(yīng)有的損失。

以上問題的出現(xiàn)，論其原因是多方面的，但就目前來講大體有以下幾個(gè)方面：

第一，經(jīng)濟(jì)的負(fù)效應(yīng)。毋庸置疑，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)給企業(yè)帶來了勃勃生機(jī)，促進(jìn)了企業(yè)的發(fā)展。同時(shí)，這一時(shí)期也是違法違紀(jì)問題發(fā)生比較集中的時(shí)間，這不能不從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的負(fù)效應(yīng)方面分析市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下最普遍的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是商品交換。商品交換除了價(jià)值規(guī)律的作用外，還顯現(xiàn)出以下特征：重利性、競(jìng)爭(zhēng)性、開放性、白發(fā)性、分散性、等價(jià)交換性等。商品交換中的這些特征具有雙重效應(yīng)，一方面推動(dòng)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和生產(chǎn)力的進(jìn)步。另一方面，一些人價(jià)值觀發(fā)生扭曲，滋生拜金主義和極端個(gè)人主義，有的甚至見利忘義，違法亂紀(jì)，搞權(quán)錢交易、權(quán)權(quán)交易、權(quán)色交易等等。

第二，體制交替中的“空檔”。企業(yè)正在逐步建立現(xiàn)代企業(yè)制度，由于新的經(jīng)濟(jì)體制剛剛啟動(dòng)，其結(jié)構(gòu)形態(tài)還缺乏嚴(yán)密性與有序性，與之相配套的政策法規(guī)尚未確立，這就帶來某些失控，也給腐敗分子和違法違紀(jì)者以可乘之機(jī)。

第三，分配關(guān)系的調(diào)整和利益驅(qū)動(dòng)。由于分配關(guān)系的調(diào)整，使一部分人先富起來，相比而言，企業(yè)職工，包括相當(dāng)一部分領(lǐng)導(dǎo)十部在內(nèi)收入偏低，因此，使他們中部分人產(chǎn)生了失落感和利益補(bǔ)償欲望。在這種心理驅(qū)動(dòng)下，一些人便挖空心思，不擇手段謀求非法利益。

三、社會(huì)主義企業(yè)的性質(zhì)和方向確定了加強(qiáng)企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐斗爭(zhēng)勢(shì)在必行

在當(dāng)前改革開放的形式下，發(fā)展利會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，無疑將為推動(dòng)企業(yè)發(fā)展帶來好的條件。但是在看到有利條件的同時(shí)，也應(yīng)該看到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重利性，容易誘發(fā)一切向“錢”看的拜金主義，使一些人為追求物質(zhì)利益，追逐金錢而不擇手段，甚至違法犯罪，嚴(yán)重影響了經(jīng)濟(jì)的正常發(fā)展，危害社會(huì)主義事業(yè)，由此發(fā)展下去，勢(shì)必要改變社會(huì)主義企業(yè)的性質(zhì)。正如鄧小平同志所說：“經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一手，我們搞的相當(dāng)有成績(jī)，形勢(shì)喜人，這是我們國(guó)家的成功，但風(fēng)氣如果壞下去，經(jīng)濟(jì)搞成功又有什么意義？會(huì)在另一方面變質(zhì)，反過來影響整個(gè)經(jīng)濟(jì)變質(zhì)，發(fā)展下去會(huì)形成貪污、盜竊、賄賂橫行的世界”。因此，必須重視企業(yè)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，使企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)從經(jīng)濟(jì)搞不好會(huì)垮臺(tái)，腐敗現(xiàn)象泛濫同樣也會(huì)垮臺(tái)的高度，增強(qiáng)兩種憂患意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)，反腐敗和領(lǐng)導(dǎo)十部的廉潔白律對(duì)保持社會(huì)主義的性質(zhì)，鞏固社會(huì)主義制度的重要意義。

四、企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)的關(guān)鍵是領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律

加強(qiáng)企業(yè)的黨風(fēng)廉政建設(shè)，搞好領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔白律是關(guān)鍵。這是黨的性質(zhì)和黨的根本宗旨對(duì)全體黨員干部的基本要求，它不僅適應(yīng)于黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)十部，同樣也適應(yīng)于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部。我們說在反腐敗斗爭(zhēng)中，企業(yè)與黨政不一樣，是針對(duì)其性質(zhì)而言的，不是說腐敗問題只存在于黨政機(jī)關(guān)，不存在企業(yè)。事實(shí)上企業(yè)在深化改革走向市場(chǎng)的過程中，不可能不存在腐敗與反腐敗的斗爭(zhēng)，就某些方面而言，企業(yè)還可能處于第一線。從近幾年的情況看，大多數(shù)企業(yè)的負(fù)責(zé)人是好的或比較好的，他們?cè)谧约旱膷徫簧暇ぞI(yè)業(yè)、恪盡職守、守法經(jīng)營(yíng)、潔身白好，不僅在改革開放、轉(zhuǎn)換機(jī)制、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、保持穩(wěn)定等方面做了大量工作，取得了顯著成績(jī)，而且以過硬的自身素質(zhì)取得了顯著成績(jī)，以過硬的自身素質(zhì)贏得了組織的肯定和職工群眾的擁戴。但是，在企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)十部中也確實(shí)存在一些不容忽視的問題，如：購(gòu)銷商品中的“回扣”問題，虧損企業(yè)中的奢侈浪費(fèi)問題，領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)專斷，兼職取酬和追求豪華舒適的工作條件，講排場(chǎng)，比闊氣等等，職工意見大，有些方面反映是比較強(qiáng)烈的。雖然只是發(fā)生在少數(shù)人身上，但還是污染了政治經(jīng)濟(jì)大環(huán)境，如果任其發(fā)展，不僅廣大職工群眾十分不滿，而且妨礙了企業(yè)的發(fā)展，影響社會(huì)穩(wěn)定，敗壞黨風(fēng)民風(fēng)。對(duì)此，必須有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)，切實(shí)明確，加強(qiáng)企業(yè)的黨風(fēng)廉政建設(shè)，深入開展反腐敗斗爭(zhēng)勢(shì)在必行。

企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部是職工的帶頭人，又是調(diào)動(dòng)職工積極性的基本主體，只有各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則，表率示范，才能建立團(tuán)結(jié)、平等和諧的人際關(guān)系，調(diào)動(dòng)職工的積極性，增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力。為此，要從三個(gè)方面人手，一是抓廉政贏民心。在與群眾利益密切相關(guān)的敏感問題上，要求領(lǐng)導(dǎo)干部要先人后己，不與民爭(zhēng)利，不貪不占，善于“自我剝奪”，發(fā)揮人格的力量。二是抓勤政，穩(wěn)人心。領(lǐng)導(dǎo)十部要有勤奮工作、忘我犧牲的精神，吃苦在先，享受在后：在經(jīng)濟(jì)遇到暫時(shí)困難的時(shí)候要勇于拼搏，深人群眾，擴(kuò)大與群眾的接觸面，切實(shí)能把職工群眾的疾苦牢牢掛在心上，并配合利益調(diào)整緩沖、化解矛盾，化消極因素為積極因素。三是抓作風(fēng)、順民情。作風(fēng)要突出一個(gè)“實(shí)”字，要摸實(shí)情，想實(shí)招，“一級(jí)做給一級(jí)看，一級(jí)帶著一級(jí)十”，只有這樣才能推動(dòng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。